造价工程师在工程量清单招标中的工作职责
作者：韩鲁嘉
来源：《现代装饰·理论》2012年第03期

        摘要：文章阐述了在工程量清单招投标阶段，造价工程师的主要工作职责。

        关键词：造价工程师；工程量清单；招标；职责

        长期以来，我国工程造价管理一直是将重点放在工程项目的竣工结算阶段，但是随着《招标投标法》和《建筑工程工程量清单计价规范》的实施，造价工程师的相应职责也随之发生了变化。

        一 造价工程师的执业范围和工作内容

        造价工程师是经全国造价工程师执业资格统一考试合格，并取得《造价工程师注册证》，具有现代化管理人员的技能结构，即具有技术技能、人文技能和观念技能，从事建设工程造价活动的人员，其专业地位、作用和工作内容，均不同于以往的概预算人员，凡从事建设工程造价活动的建设、设计、施工、工程造价咨询等单位，必须在计价、评估、审查（核）、控制等岗位配备有造价工程师职业资格的专业技术人员。

        （一）造价工程师的执业范围：1）建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；2）工程概算、预算、结算、竣工决算及工程招标标底、投标报价的编制和审核；3）工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算；4）建设项目各阶段的工程造价控制；5）工程经济纠纷的鉴定；6）工程造价计价依据的编制或审核；7）与工程造价有关的其他事项，如建设项目评价和后评价、设计方案技术经济论证和优化、施工方案优选和技术经济评价等。

        （二）造价工程师的工作内容：1）为业主服务的造价工程师的工作内容主要包括投资估算的编制、审核及项目经济评价；工程概算、预算、结算、决算的编制和审核；工程量清单、工程招标标底的编制和审核；工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算；建设项目各阶段的工程造价控制；建设项目评价和后评价以及设计方案技术经济论证和优化等。2）为承包商服务的造价工程师的工作内容主要包括投标报价、谈判签订合约、现场测量、工程结算、竣工决算、工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算、财务报告以及施工方案优选和技术经济评价等。

        二 造价工程师在工程量清单招标中的职责

        （一）熟悉掌握工程量清单招标的工作程序：1）招标准备阶段，招标人编制或委托有资质的工程造价咨询单位（或招标代理机构）编制招标文件，包括工程量清单。2）工程量清单编制完成后，作为招标文件的一部分，发给各个投标单位。投标单位在接到招标文件后，、可对工程量清单进行简单的复核，如果没有较大的出入，即可进行投标报价的编制，但投标单位不得擅自更改工程量。3）报价编制完成后，投标单位在约定的时间内提交投标文件。4）评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法进行评定标。

        （二）编制工程量清单

        《计价规范》规定：工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构，依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制，严格按照《计价规范》规定的计价规则和标准格式进行，包括分部工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等内容。

        （三）利用工程量清单编制标底

        标底是建筑安装工程造价的表现形式之一，是招标人对招标项目在方案、质量、工期、价格、措施等方面的自我预期控制指标或要求，是根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法、以及按照建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制的。造价工程师在编制工程量清单和标底时应注意以下几个方面：1）认真学习和深刻理解工程量清单计价的规则和工程量清单招标的实质；2）应注意发放招标文件中的工程量清单与编制标底的工程量清单在格式、内容、描述等方面要保持一致，避免由此而造成招标的失败或评标的不公正；3）工程量清单的描述必须准确全面，避免由于描述不清而引起了解上的差异，造成投标企业报价时不必要的失误，影响招投标的工作质量；4）仔细区分清单中工程量清单费、措施项目清单费、其他项目清单费和规费、税金等各项费用的组成，避免重复计算；5）要注意技术标报价与商务标报价不得重复，尤其是在技术标中已包括的措施项目报价，在列措施项目清单及做标底时应避免重复报价。