搞好农村卫生环境之我见

主要内容 随着社会进步和农村的不断发展，农村环境卫生越来越受到人们的普遍关注，环境脏乱差直接影响农村环境质量和农民生活质量，搞好环境卫生，实现村容整洁，树立崭新形象，创造良好环境，是生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主的具体体现，是农村经济发展的客观要求，也是广大农民群众的心声。农民群众改善环境状况的意愿日益强烈。农村环境卫生整治是重要的民生问题，事关农业的可持续发展、农民的切身利益、农村的和谐稳定。农村环境卫生整治是社会主义新农村建设的重要内容，也是统筹城乡发展的必然要求，对于改善农民居住环境，提高生活质量，提升健康水平有着十分重要的意义。

关键词：环境卫生 治理 提高素质 美丽农村
农村环境的脏乱差状况令人堪忧。生活垃圾乱堆乱放，生活污水排放不畅，夏日蚊蝇乱飞，冬日垃圾乱堆。环境卫生直接影响到百姓的生活质量和身体健康。良好的环境也是一笔宝贵的资源和财富，有利于提高农村的吸引力和竞争力，为农村经济的更大发展创造条件。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，协调推进并尽快改变农村生产、生活条件和整体面貌，进一步加快社会主义新农村建设。农村环境卫生整治面临许多问题和困难，如何破解这些难题，坚持不懈地做好农村环境卫生工作，显得任重而道远。“ 村容整洁 ” 是社会主义新农村建设的一项重要内容，同时也是一件十分艰巨的工作，各级党委、政府和有关部门，以及农村基层组织，必须高度重视，动员广大村民，以解决 “ 脏、乱、差 ” 为突破口，全面优化农村生活环境，建设富裕文明美好家园。 加强乡村环境卫生建设管理是创建文明卫生工作的迫切任务。创建文明卫生工作涉及面广，要求高，环境卫生建设管理状况是其中一项重要内容。由于长期重视不够，环卫工作基础薄弱，存在的问题很多，乡村既是工作的重点，也是工作的难点。加强乡村环境卫生建设管理，就是要解决垃圾出路问题，破解环卫基础设施落后，环境卫生“脏、乱、差”等难题。因此，加强农村环境卫生建设管理，实现环卫工作规范化，已经成为当前的一项迫切任务。如何搞好农村环境卫生,以此推进我市社会主义新农村建设，谈谈自己的一些看法。

（一）广泛宣传发动
建设环境卫生村， 村民是主体，关键是村民思想觉悟的提高。各级党委、政府及相关部门要全力提供精神上的支持，强化宣传教育，大力倡导文明新风，教育引导村民增强卫生意识和环保意识，自觉革除陋习，养成文明习惯，大力营造人人讲究卫生，人人爱护环境、爱我家园的良好氛围。农村基层组织和党员、村民代表，可以直接到 村 民中去宣传，点燃他们对美好生活的追求，从而自觉投身到建设环境卫生村的实践活动中去，尽快改“变脏、乱、差”面貌，提高生活质量。
（二）落实具体措施
在推进农村环境卫生建设的进程中，必须抓好如下几项重点工作：
１、改建村道。凡村道未实现硬化建设的，要求在今年底前全部铺上水泥路，这是重要的基础设施。
２、改造排污渠。村中所有排污渠，要把明渠改为封闭的暗渠，排污渠连接千家万户，定期疏通。

改造厕所。厕所的改造，要因地制宜，不能千篇一律。旧房屋的农户，能改造入户的则入户，推广水冲式卫生厕所；不能入户的，要在村边适中位置统一建造若干个有上盖的标准的无害化公厕。坚决消灭露天厕所。
4、改建远离人居的猪牛舍。要把屋前屋后的猪牛舍改建在远离居住地的村边，并处理好猪牛舍的排污物，避免污染水源、田园。提倡向养猪大户集中，养猪大户及生猪宰杀加工地，有关部门应指导、帮助建造沼气池和污水净化池，尽量减少废物排放量。狗和家禽也不能放养，尽量减少排泄物对村道的污染。
5、改建垃圾池（屋）。农村垃圾主要包括村民生产、生活垃圾、牲畜粪便、柴草秸秆、建筑工程垃圾，所含成分复杂，数量巨大。对这些垃圾的处理是农村环境卫生建设的关键环节。 建立“保洁、收集、转运、处置”的工作机制，落实单位、部门和村民的工作职责，配足垃圾收集、清运人员，保证生活垃圾日产日清。创新管理方式，大力推行生活垃圾袋装化和上门收集等方式，大力推行垃圾分类收集，按照可回收利用和不可回收利用两大类，对垃圾进行初步分类，尽可能将农作物废料作为有机肥回用于农田，其它废弃物集中处理，逐步实现垃圾处理的减量化、资源化。 必须建立一个有效的垃圾处理网络：一是户聚。各家各户在门前设置简易垃圾桶，将每天的生活垃圾用塑料袋装好放在桶内；二是村收。再由村级垃圾收集专业队按规定时间收集，先集中放在村前垃圾池（屋），然后运送到乡中转站；三是乡中转。乡设置垃圾中转站，经就地分类后转送到县级垃圾集中处理场。四是县处理。各乡送来的垃圾，统一集中在县设置的垃圾场进行科学处理，综合利用。
在村民聚居地方，设置若干个垃圾箱，由村保洁队伍定时收集。村道由村保洁队伍负责清洁，各家各户门前清洁实行包干制。村民新建或改建住宅，动工时间和完工时间必须向村委会报告，完工后，余物必须在一个月内自己负责清理，送到指定垃圾点。通过户、村、乡、县互动，形成一个良好的垃圾收集处理机制。
6、改善饮用水。充分发挥乡自来水厂的重要作用，尽量扩大乡自来水对村民的覆盖面。比较边远的农村，可借助农村安全饮水工程项目，接、引山泉水至各家各户饮用。
7、改造臭水塘。村前凡由于污水影响而不能养鱼的塘，建议改种莲藕，生长荷花，美化村前环境。
8、建立激励机制。 从根本上说，环境卫生管理水平的高低取决于人的素质的高低，所以必须把对村民的教育摆在首要位置，运用多种形式、多种途径抓好文明素质教育。村两委要与每户家庭签订卫生保洁责任书，提出一些硬指标，促使家庭这个细胞做好保洁工作。 为加快卫生村建设的步伐，形成你追我赶的局面。

9、提供优质服务。进行新农村建设的村，村民进行新住宅建设，县有关部门应免费提供规划和经济安全适用、节能节材的住宅设计图样。农村进行改厕、改水、改道、改人畜分居等方面，县有关部门要给予帮助和技术指导。对农村保洁队伍，县也应适时进行培训和技术指导，定期开展除 “ 四害 ” 活动。

（三）给予政策扶持
1、拓宽资金渠道。农村环境卫生建设，涉及方方面面，是一项系统工程，需要较多的资金作保证。如日常保洁专业队的经费，运送垃圾工具的添置费（含运费），聚居地方垃圾箱的设置，村道建设，暗渠建设，消灭 “ 四害 ” 药物的购置费等等。首要的问题是，政府要合理调整国民收入分配格局和财政支出格局，反哺农村，逐年增加对农村环境卫生建设资金的投入，逐步形成政府主导，部门支持，社会筹集的多元投入格局。或 大胆引入市场机制。建立财政补一点、村集体经济挤一点、受益群众出一点、社会各界捐一点、政策优惠省一点的“五个一点”资金筹措机制。 其次，村民是农村环境卫生建设的主体，人人有责。村民既 是垃圾的产生者，也是垃圾污染环境的受害者，更是环境卫生治理的受益者。 村委会有收入的要出资部分，农户也要适当征收部分，清理垃圾费的收取标准由村民自定。但不能增加农民负担，农村环境卫生建设专项资金及多渠道筹集到的资金，必须建立专帐，专款专用。

（四）切实加强领导
实施 “ 村容整洁 ” 工程，是一项事关社会主义新农村建设的基础性工程，也是一项事关广大村民切身利益的民心工程 。 加强乡、村环境卫生建设管理是落实以人为本科学发展观的具体实践。坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。净化环境卫生，改善人居环境，这是落实以人为本的科学发展观的具体实践，是个重大的民生问题。抓好乡、村的环境卫生工作事关广大老百姓的切身利益，可以让广大村民共享文明建设成果，提高 村民 的生活质量。
各级党委和政府必须切实加强领导，成立领导小组，把 “ 村容整洁 ” 列入社会主义新农村建设总体规划，纳入党委和政府的任期目标，与经济社会一起部署、一起实施。各级党政一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实，加大工作力度。按照树立正确政绩观的要求，进一步建立完善考核指标体系，纳入各级领导年终实绩考核。在各级党委和政府的领导下，相关部门要紧密配合，社会力量应广泛参与。特别是 农办、卫生 （爱卫办） 、公安、工商、城建、国土、 发改、环保、财政、交通、精神文明办、新闻 等相关部门 要积极支持配合，各司其职，各负其责 。对重点内容、重点部位要强化措施，一抓到底，不留死角，确保实效。
同时，政府要定期召开联席会议，经常研究，分析情况，解决存在问题，加快工作进展。 要强化考核，要层层建立年度目标责任制、督促协调机制和动态管理制度，并严格依据卫生村标准采取明查暗访、互查等多种方式进行考核，并将考核结果与年度综合考核挂钩，推动环境卫生整治工作长期有效开展。

（四）以人为本，加大宣传力度，提高农村人口素质和卫生意识

首先人的因素是最主要的因素。要以人为本，从儿童、小学生、中学生抓起，用通俗易懂的各种形式和方法从小培养村民讲卫生、讲文明的良好习惯；其次是充分利用各种新闻媒体、墙报、黑板报、宣传栏，加大宣传力度，做到家喻户晓，形成人人都以维护好环境卫生为荣；以造成脏、乱、差现象为耻的氛围。三是各农村的村民通过签订卫生公约或其它一些制度，使广大村民共同维护好环境卫生。四是通过上级或各乡镇组织定期与不定期的经验交流和检查评比，对村容村貌搞得好的乡镇村给予表彰奖励；对村容村貌搞得差的乡镇营造洁、净、美的生活环境和良好的投资环境，促进农村经济的快速发展，早日使农民实现小康!

最后要充分发挥村“两委会”班子在农村环境卫生建设工作中的关键作用，切实加强村 “两委会”班子建设，选好带头人，为农村环境卫生综合整治工作提供有力保障。 各村 “两委会” 及村民组织，既要借助上级党委政府的力量，又要依靠自身的力量，充分发挥积极性和主动性，动员和带领广大村民开展环境卫生建设，切底改变 “ 脏、乱、差 ” 面貌，优化村居和生活环境，建设文明美好幸福家园 。人人动手搞好农村环境卫生，扎扎实实、持之有恒地推进社会主义新农村建设，一个干净、整洁、文明的社会主义新农村将展现在眼前！