[经验交流]医务人员收受“红包”专项整治经验材料

　　聚焦顽疾重拳治理

　　努力创建无“红包”医院

　　市卫生健康委认真贯彻落实市委、市政府深化机关作风整顿优化营商环境部署，坚持以人民健康为中心，瞄准群众反映强烈的行业顽疾，出重拳、下猛药，持续深化医务人员收受“红包”专项整治，全面推动廉洁行医、规范执业，着力打造“看病不求人”的就医环境，努力以良好医德和优质服务加快推进“健康佳木斯”建设。在全省卫生健康工作会议上介绍了我市作风整顿工作经验。

　　一、织密全方位教育网，着力夯实“不想收”的思想基础。一是突出思想引领，树牢宗旨观念。加强“救死扶伤”使命教育，开展“强本领优服务”主题学习活动，组织岗位练兵、业务比武15次、技能竞赛6次、知识测试5650人次。发挥典型的示范作用，开展庆祝首个中国医师节系列主题活动，组织向“十六字”职业精神宣誓仪式，评选“德技双馨医生标兵”20名；开展向“全省最美医生”张海彬、温雪梅学习活动，树立“敬佑生命、甘于奉献”的价值取向，使“不收红包光荣”成为医务人员的思想自觉。二是突出纪律教育，树牢底线意识。深入学习及“九不准”“十不准”，印制5000册，医务人员人手一册，组织观看廉洁行医警示教育片49次，开展集中测试4次，新入职人员医德医风培训率达100%。运用“第一种形态”，对妇产科、外科等重点岗位提醒约谈368人次，教育医务人员严守红线，主动抵制“红包”行为。三是突出医德考评，树牢诚信理念。建立医德医风诚信档案3200余份，将收受“红包”作为重要考核内容，与晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核直接挂钩。取消2个科室和4名医务人员评优资格，2名收受“红包”医务人员年度医师考核被评定不合格，并记入医德医风档案和医师执业注册管理系统。

　　二、织密立体化监管网，着力建设“不能收”的优良环境。一是注重宣传强氛围。先后召开三次作风整顿推进会议，对“红包”专项整治进行再动员、再推进、再落实。在各医院设置“无红包医院”承诺板65块，做到“三公开”，即利用电子屏、图板、条幅、门诊手册公开和，利用媒体公开医院院长，利用公示栏公开收受“红包”黑名单。在科室、病房设置“拒收红包”警示牌和提示标语830余条，发放宣传资料3万余份，营造了浓厚的创建氛围。二是畅通渠道强监督。在医院门诊大厅、住院部醒目位置设立举报箱32个，在电台、电视台、报纸、网站公布卫生健康委及医院“红包”举报热线，聘请行风监督员25名，走进行风在线直播间4次，主动接受社会监督。在结算窗口设立满意度调查箱，出院前向患者发放测评表，由纪检部门设专人统计汇总；与术后患者或家属开展“一对一、面对面”床头访谈达60％以上，对患者出院回访达80％以上，监督收受“红包”行为及服务质量，维护患者利益，群众满意度提高到％。三是完善机制强管理。健全承诺制度，医生向科室、科室向医院、医院向社会作出“拒收红包”承诺3500余份；健全协议就医制度，24小时内向入院病人宣传不送、不收“红包”有关规定，签订54475份，让患者踏实看病；健全术前“三人”访视制度，由经治医生、麻醉师、手术室护士等共同术前访视患者，规范化访视率达100％；健全重点防控制度，在医生办、手术室等重点区域加装摄像头300余个；建立黑名单制度，对查实收受“红包”不上交人员记入黑名单，并予以公示；健全褒奖制度，对及时上缴“红包”人员给予表扬。全市上缴专用账户17次，累计金额8900元，营造了“医生不收、患者不送”“没有红包也看病”的就医环境。

　　三、织密全覆盖问责网，着力打造“不敢收”的高压态势。一是严厉处罚，提升治理成效。对医务人员收到“红包”3个工作日内不上交的，按照相关规定上限从重处罚。对收受“红包”1500元以下的，视情节给予警告、记过、暂停执业、降低岗位等级或撤职处分；对收受“红包”2次以上或累计1500元以上的，坚决吊销其执业证书。落实医疗机构党委主体责任和主要领导第一责任，对开展专项整治不力、举报查处不实、发现“红包”问题隐瞒不报或不如实上报的，对主要责任人进行约谈、诫勉谈话和党纪政纪处分，在医院等级评审中实施一票否决。二是严格督查，拓展治理成果。成立医务人员收受“红包”专项整治巡查组，集中三个月时间，由委班子成员带队对全市二级以上公立医院开展专项巡查38次；抽调相关人员和行风监督员21人，组成9个暗访组，开展“红包”暗访调查220余次，随机访谈患者及家属580余人次；卫生监督部门调取出院患者名单，开展电话抽查2300余人次，广泛收集问题线索，做到每件必查、查必有果。三是严肃问责，形成治理威慑。坚持“零容忍”态度，对收送“红包”行为发现一起、严惩一起、通报一起，绝不姑息。去年以来，查实2起收受红包案件，从严给予当事人暂停执业、记入黑名单和党纪政纪处分，并严肃追究科室主任、主管院长和院长责任，当事人在职工大会作出深刻检查，在全系统点名道姓曝光通报，持续释放越抓越严的强烈信号。