党务知识学习材料汇编

一、 党支部的作用及特点

党支部是党的全部工作和战斗力的基础。是贯彻“三个代表”“落实科学发展观”重要思想的组织者、推动者和实践者，是党一切工作的落脚点。党支部作为党的组织体系中最基层的一级组织，是党的基层组织中的战斗堡垒，是党直接领导、参与、服务行政工作和经济工作的坚强核心。

党支部主要做好以下工作：

（一）从各自的特点出发，坚决执行党的路线、方针、政策，保证本单位生产、工作任务的完成。

（二）坚持党要管党的原则，加强对党员的教育和管理，严格执行党的纪律，充分发挥党员的先锋模范作用。

（三）密切联系群众，做好群众的思想工作，调动广大群众的积极性。

二、党支部的工作任务

（一）党支部的基本任务：

1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所承担的任务。

这一条是党支部的首要任务。

2、组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平理论，“三个代表”重要思想及“科学发展观”，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识

3、对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

党支部要经常加强对党员的教育和管理工作。每一位共产党员，不论职位高低，都必须履行党员义务，接受党组织的监督。党支部作为党的基层组织，要监督党员履行自己的义务，维护党的纪律，考察党员，及时表扬先进，对党员的缺点和错误及时提出批评，并帮助他们及时纠正。对于那些不能发挥党员作用，经教育仍不改正的党员，应劝其退党或予以除名；对严重违反党规党法，坚持反党反社会主义的分子和腐败分子，应坚决清除出党，只有这样，才能保证党组织的纯洁性和战斗力。

4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当利益，做好群众的思想工作。

(1)坚持“从群众中来。到群众中去”的群众路线。

（2）维护群众正当的权利和利益，帮助他们改善物质文化生活。

（3）做好群众的思想政治工作提高他们的思想觉悟。

5、充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

这一条作为党的基层组织的一项基本任务，具有重要的时代意义。

6、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。对要求入党的积极分子进行教育和培养，把他们吸收到党组织中来，是党支部的一项经常性的工作。发展党员，要认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则。对申请入党的同志进行培养、考察，并在条件成熟时吸收其入党。在党员条件的掌握上，要着重考察申请人在重大政治斗争中的表现。考察他们是否具有共产主义信念和对党的路线、方针、政策的态度；考察他们能否为了党和人民的利益而牺牲个人利益，能否严守党的纪律，防止只要社会声望和业务水平而忽视政治条件的错误倾向。吸收性党员要严格按照党章规定的程序办事，不允许搞集体入党和突击入党。只有这样才能保证党组织的纯洁性和先进性。

7、教育和监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益.

教育党员干部严格遵守国家法律和纪律，正确处理好国家、集体和个人三者的利益，是党支部应常抓不懈的一项工作。国家法律是规范全体社会公民的行为准则。

8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争，这是党的基本任务之一。

三、党支部书记的基本工作方法

1、全面安排，抓住重点

（！）分清主要矛盾和次要矛盾

（2）正确处理“中心”与“其他”的关系

2、“吃透两头”，了解上情和下情

（1）把握上情，明确下情，是做好支部工作的起点

（2）在“吃透两头”上下功夫

（3）把对上负责和对下负责结合起来

3、从群众中来，到群众中去

（1）正确的领导意见来源于群众的实践

（2）坚持从群众中来到群众中去

学会做调查工作，善于通过调查了解群众各方面的动态，集中群众的意见。 个别交谈式、集体座谈式、专家咨询式、会议手机式、骨干传递式等。

（3）实行一般号召与个别指导相结合

一是要深入下去，分类指导，予以具体帮助；二是要抓好典型，以点带面取得经验后加以推广，指导整个单位活动的开展。

4、把功夫用在抓落实上

（1）强化创新意识，注重求真务实

（2）树立两个观念，凝聚各方力量

抓落实就是把党的决定、决议和上级的决策、部署变成群众实际行动的过程。这就要求党支部书记要树立两个观念。一是群众观念。二是团结协作观念。对一个党支部班子来说，只有每个成员都有全局观念、整体意识，才能心往一处想，劲往一处使，工作才能协调配合；只有通过优化组织、分工，加强协作，提高党支部班子的整体效能，才能加大抓落实的力度。在抓落实的过程中，不断解放思想，实事求是，一心一意带领群众完成各项任务，把党支部工作提高到一个新水平。

四、党支部成员职责

1、党支部书记职责

 （1）、主持党支部的全面工作，负责制定党支部的工作计划，安排党支部的工作，主持召开党员大会和党支部委员会议，将党支部工作的重要问题及时提交党支部委员会或党员大会讨论决定。参与讨论和决定本单位行政工作的重大问题。

 (2)、负责贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示及党支部党员大会、党支部委员会的决议、决定，检查各位党员的工作计划执行情况，向上级党组织报告工作。

 (3)、负责抓好党支部自身的思想建设，组织建设和作风建设。负责组织党支部委员的学习，按时召开党支部的民主生活会，充分发挥党支部的集体领导作用。定期组织召开本单位的民主生活会，加强对党员工作的指导，了解党支部建设情况，检查督促党员干部的工作。

 (4)、了解掌握党员的思想、工作、学习情况及干部职工的思想状况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。

 (5)、与党支部委员和行政负责人保持密切联系，加强领导班子成员和干部职工的思想政治工作，充分调动各方面的积极性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用，共同做好各项工作。

 (6)、负责完成上级安排和部署的工作。

2、党支部组织委员职责

党支部组织委员在支部委员会的集体领导下，负责支部的组织工作。其主要职责是：

(!)、了解和掌握支部的组织状况，根据需要提出党小组的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。

(2)、了解和掌握党员的思想状况。协助宣传委员对党员进行思想教育和纪律教育；收集和整理党员的模范事迹材料，向支部委员会提出表扬和奖励的建议。

（3）、做好发展党员工作，了解入党积极分子情况，负责对入党积极分子进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见，具体办理接收新党员手续；做好对预备党员的教育、考察，具体办理预备党员的转正手续。

(4)、做好党员管理工作，根据本支部实际情况，做好民主评议党员工作；认真搞好评选先进党支部、先进党小组和优秀党员活动，接转党员组织关系；收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况；做好党员和党组织的统计工作。不设纪律检查委员的党支部，有关纪律检查方面的工作，一般由组织委员负责。

3、党支部宣传委员的职责

党支部的宣传委员在支部委员会集体领导下，分工负责宣传工作。其主要职责是 :

( 1 )、 了解掌握党员和群众的思想状况，根据不同时期党的工作的重心和任务，根据上级党委的指示，宣传党的路线、方针、政策，提出宣传教育工作的计划和意见并组织实施。

( 2)、 提出加强党员教育的意见，组织党员学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党的基本路线、党的基本知识和党的优良传统和作风、学习时事政策以及完成上级布置的学习任务，组织党课学习，做好思想政治工作。

( 3 )、 围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动活动，指导本单位工会、共青团等群众组织积极开展群众性的文化体育活动，活跃党员和群众的文化体育生活。

( 4 )、 搞好党报党刊的通讯报道和发行工作，办好本单位的宣传阵地。

五、召开支部相关会议及发展党员工作的一般程序

（一）支部党员大会的一般程序

1、会前准备（支委会）；

2、统计到会人数（组织委员）；

3、宣布开会（支部书记 主持人）；

4、开展讨论（全体党员）；

5、形成决议（大会）；

6、宣布闭会（支部书记 主持人）；

（二）召开党支部委员会一般程序

1、会前准备（支部书记）；

2、宣布开会（支部书记）；

3、开展讨论（支部委员）；

4、集中归纳（支部书记）；

5、形成决议（支部委员会）；

6、明确分工（支部书记）；

（三）发展党员工作程序

1、向党支部递交入党申请书（申请人）；

2、建立登记卡片（党支部）；

3、确定入党积极分子（党支部）；

4、填写《入党积极分子考察登记表》（党支部）；

5、培养教育（党支部）；

6、定期考察（党支部、党小组、培养人）；

7、确定发展对象（党支部）；

8、政审（党支部）；

9、集中培训（基层党委）；

10、预审（党委组织部门）；

11、填写《入党志愿书》（申请人、介绍人）；

12、召开接受预备党员大会（党支部）；

13、填写党支部决议上报党委（党支部）；

14、与发展对象谈话（党委指派的专人）；

15、召开党委会审批（党委）；

16、填写“上级党委审批意见”（党委组织部门）；

17、与预备党员谈话（党支部）；

18、预备党员入党宣誓（党委、党支部）；

19、继续教育考察（党支部）；

20、预备党员转正（党支部）；

21、转正审批（上级党委）；

说明：1—7为培养教育阶段，8—16为履行手续阶段，17—21为考察转正阶段。

（四）接受预备党员支部大会程序

1、召开支部大会（党支部）；

2、宣读发展对象名单(支部书记或组织委员)；

3、发展对象汇报（发展对象）；

4、发表意见（介绍人）；

5、向全体党员汇报（支部书记或组织委员）；

6、讨论（党员）；

7、大会表决（支部书记或组织委员）；

8、闭会（支部书记或组织委员）；

（五）发展党员工作的程序、和方法

1、党支部对入党积极分子的培养、教育和考察；

入党积极分子是党的后备力量。加强对入党积极分子的培养、教育和考察，是做好新时期发展党员工作的基础和前提。

（1）、建立和扩大要求入党的积极分子队伍

建立一支数量较多、素质较高的入党积极分子队伍，是保证发展党员质量的前提和基础。党支部一方面要抓好自身建设， 充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高党在群众中的威望，增强党组织的吸引力；另一方面要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高群众对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子队伍。党支部对有入党愿望的同志要及时鼓励，指导他们写好入党申请书；对已经提出入党申请的同志要及时谈话，指出其争取入党的方向。确定入党积极分子、应按照入党积极分子的条件对申请入党者进行衡量。入党积极分子的条件是：承认党纲党章，信仰共产主义，拥护党的路线、方针、政策；对党有明确地认识，对党的基本知识有一定的了解，积极要求入党；工作积极，表现突出，作风正派，团结同志，在群众中有一定的威信。在程序上，应经过党小组推荐，支委会讨论通过，填写《入党积极分子考察登记表》。党支部还要充分发挥共青团组织作为党组织后备军的作用，建立健全共青团组织推荐优秀团员作为入党积极分子的制度。

(2)对入党积极分子的培养教育

培养教育好入党积极分子，是党支部的一项政治责任。通常采用的基本方法有以下几种：一是指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，对他们进行个别帮助和指导；二是吸收入党积极分子参加党内的有关活动，使他们受到党内生活的实际教育；三是给入党积极分子分配一定的工作，并检查他们完成工作的情况，为入党积极分子提供接受锻炼和考验的机会；四是要求入党的积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，定期对他们的表现进行考察，肯定成绩、指出不足和努力方向；五是针对性的采取多种形式对入党积极分子进行培训，使他们学好规定的内容，达到规定的要求。

（3）、对入党积极分子的考察和管理

党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察。考察的基本方法是：在日常生活、工作中考察；在完成某项任务中考察；在参加某项活动中考察；在关键时刻和大是大非面前考察。

对入党积极分子的管理，主要做好三项工作：一是定期对入党积极分子队伍进行调整，把新涌现出来的入党积极分子吸收进来，把不具备条件的人及时调整出去；二是建立入党积极分子档案，内容包括入党申请书、思想汇报、考察材料及本人向党组织交待、说明的材料；三是建立入党积极分子定期向党组织做出思想汇报的制度。

（4）对发展对象进行政治审查和短期集中培训

入党积极分子经过一年以上的培训教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意，可列为发展对象。

入党积极分子确定为发展对象后要进行政治审查。政治审查的主要内容是：（1）对党的路线、方针、政策的态度；（2）本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；（3）直系亲属和本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政治审查的基本方法是：（1）同本人谈话；（2）查阅有关档案资料；（3）找有关单位和人员了解；（4）必要的函调和外调。

政治审查要形成综合性的政审材料。凡没有经过政治审查的，不能入党。

凡确定为发展对象的入党积极分子，在履行讨论程序之前，要参加由基层党委组织的短期集中培训，时间一般为五至七天（或不少于四十个学时）。

2、预备党员的接受

（1）确定入党申请人和填写《入党志愿书》。申请入党的人要有两名正式党员做介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可以由发展对象约请，或由党支部指定。受留党察看处分尚未回复党员权利或尚在缓期登记期间的党员，不能做入党介绍人。

入党介绍人的主要任务是：（1）向发展对象介绍党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权力，认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报；（2）指导发展对象填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见。向支部大会认真负责地介绍发展对象的情况；（3）发展对象批准为预备党员以后继续对其进行帮助教育。

发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意。党组织负责人和入党介绍人要指导发展对象填写《入党志愿书》，对其进行对党要忠诚老实的教育，并将入党《入党志愿书》的栏目及所含内容解释清楚。《入党志愿书》要用钢笔或毛笔填写，字迹要工整，代笔要尽量准确地反映申请人的意愿。入党介绍人也要在《入党志愿书》上认真填写自己的意见。

（2）支部党员大会讨论

A、召开支部党员大会讨论接受预备党员之前，党支部委员会要做的准备工作：(1)通过召开座谈会、个别谈话等形式，广泛听取党内外群众对发展对象的意见；（2）党小组开会提出意见；（3）认真审阅《入党志愿书》及有关材料；（4）党支部委员会集体讨论、形成审查意见；（5）确定支部党员大会参加人员、列席人员和时间、地点，发出会议通知。

B、对到会人数的要求。召开接受预备党员的支部大会，党支部所有的党员应参加。如果到会有表决权的正式党员不超过本支部有表决权的正式党员总数的半数，支部大会应改期举行。申请人及其入党介绍人必须参加支部党员大会，否则也应改期举行。

C、召开接受预备党员的支部党员大会主要程序：（1）一般有支部书记担任会议主持人，宣布开会，报告出席会议的党员人数，提出会议的议题及开好会议的要求，指定会议记录人员；（2）入党申请人汇报自己对党的认识、入党的动机、本人履历、现实表现、家庭主要成员和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的其他问题；（3）党小组和介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见；（4）支委会向大会报告对发展对象的审议情况；（5）与会人员对发展对象能否入党进行讨论，发表意见。讨论中要实事求是，肯定成绩，指出缺点和不足；（6）发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度，对讨论中党员提出的有关问题能够解释说明的，应做出实事求是的解释和说明；（7）采取举手或者无记名投票的方式进行表决，并按少数服从多数的原则做出决议，赞成人应超过应到会有表决权的党员的半数，即可做出同意接受发展对象为预备党员的决议，大会讨论表决接受预备党员时发展对象可不必回避；（8）支部书记总结.会后支委会将支部党员大会决议填入《入党志愿书》，由支部书记签名盖章。

讨论接受预备党员大会，在表决前和表决时，任何人不得以暗示、串联等方式授意他人同意或不同意。入党介绍人不得投弃权票。表决要逐个讨论或表决，并指定专人做好记录。

3、预备党员的转正

对预备党员日常的教育考察由党小组和培养联系人负责。其主要职责是：帮助预备党员克服自身存在的不符合党员标准的问题；向预备党员讲解党的基本知识；及时了解预备党员各方面的表现；负责填写考察记录；定期向党小组和党支部汇报预备党员的情况。

预备党员的转正工作是把住“入口关”的最后一个环节。党支部必须把预备党员转正与接受预备党员放在同等重要的位置，严格按照党章和有关规定办理，不能草率从事。

（1）必须及时讨论、审批。

（2）必须按党员标准全面衡量。

（3）必须按规定的手续和程序办理。

(4)做好材料的归档工作。

六、党支部的组织制度

1、发展党员制度

发展党员制度包括入党积极分子的培养、教育、考察制度，发展党员的申报制度，预备党员的教育、考察、转正制度等。加强发展党员制度建设是把好党员入口关的质量和纯洁党员队伍的重要措施。

（1）入党积极分子的培养、教育和考察制度

培养入党积极分子，吸收党员，是党支部一项经常性的工作。不能搞突击，也不能长期停顿，既要积极又要慎重，经常不断地把那些真正具备党员条件的先进分子吸收到党内来，使党的队伍永远朝气蓬勃，富有生命力

(2)发展党员的申报制度

（3）预备党员的教育、考察、转正制度

2、党员管理制度

（1）党员教育制度；

（2）党籍管理制度；

（3）民主评议党员制度；

（4）党员目标管理制度

（5）党日制度；

（6）党员登记制度；

（7）流动党员管理制度；

七、党支部的生活制度

1、党支部的政治生活制度；坚持党的政治路线和思想路线的制度；维护党的集中统一，严格遵守党的纪律制度；坚持党性杜绝派性的制度；讲真话，言行一致的制度；同坏人坏事做斗争的制度；正确对待犯错误的同志的制度；

2、党支部的组织生活制度：

（1）党员组织生活制度；它是党的组织定期召开的，一般每个季度召开一次，采取党小组或支部生活会的形式，以党员汇报思想、工作情况，开展批评与自我批评为内容的民主生活会制度。党的组织生活会要求会议内容要相对集中，有针对性的解决问题，在会上认真开展批评与自我批评是提高生活会质量的关键。

（2）党员领导干部双重组织生活制度

党员领导干部的双重组织生活制度，是指党员领导干部既要参加所在单位党支部、党小组的组织生活会，又要参加党委召开的民主生活会，这是党员领导干部接受党组织和党内外群众监督的重要形式。

（3）“三会一课”制度

“三会”是：党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是党课。“三会一课”是健全党员组织生活，严格党员管理加强党员教育的重要制度。一般来说，支部党员大会每季度召开一次，党支部委员会和党小组会每月召开一次，半年一次党课。

（4）党员汇报制度

党员汇报的形式有三种：一是在党的组织生活会上集体汇报，二是个别向支部书记、支部委员或党小组长口头汇报；三是外地出差较长的党员向党组织书面汇报。

（5）学习制度

党支部要定期安排党员学习，努力提高党员的政治理论素质和科学文化素质。

（6）支委民主生活会制度

党支部委员会成员除参加所在党支部、党小组的民主生活会外，还要专门召开党支部委员会的民主生活会。一般是每半年召开一次以交流思想，开展以批评与自我批评为主要内容的支委民主生活会。针对集体和个人思想、作风及工作上的问题，相互交换意见，统一思想，使支委提高认识、增强团结、促进工作。

八、党小组长的条件与职责

党小组长是党支部开展工作的得力助手，是党的基层工作的骨干，是搞好党小组工作的关键。党小组长应是正式党员，有一定的党性修养，熟悉党的基本知识，能联系群众，有一定的组织能力。

党小组长的职责：

1、经常组织党员学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论等，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，督促党员学习科学文化技术和业务知识。

2、召开党小组会议，过好组织生活，讨论执行党支部决议的具体措施，把党支部交办的任务具体分配给每个党员，督促检查党员认真落实，还要掌握小组每位党员的思想、工作以及生活方面的情况，经常开展批评与自我批评。

3、组织党员做群众工作，及时向非党员群众宣传党的路线方针政策，做好群众的思想政治工作，经常了解群众对党组织和党员的意见，并如实向党支部反映党员和群众的意见。

4、收集党员汇报，及时向党支部反映本小组的工作情况，提出改进工作的建议。

5、积极协助支部做好党员评议、鉴定、接受新党员和对预备党员的教育、考察工作。按时收缴党费。