打造文创产业发展的“常熟路径”

作者：潘志嘉

来源：《群众》2015年第12期

        近年来，常熟市主动顺应经济社会发展新常态，大力实施“文化强市”战略，高起点、全方位推进文创产业发展，通过资源整合、项目推动、品牌打造、行业对接，形成以文化旅游、创意设计为重点，节庆会展、演艺娱乐、影视传媒、印刷复制、动漫游戏和数字传输等行业加速扩张的文化产业发展新格局，打造了文化、经济、城市互动融合的“常熟路径”。目前，全市文化产业法人企业超过2500家，从业人数5万余人，2014年文化产业增加值达125亿元，占GDP比重6.2%。

        以科学规划引路。在当前经济增速换挡的背景下，加快文化产业发展，已成为稳增长、转方式、调结构的有力抓手。但县域文化产业发展往往存在基础设施薄弱、资源短缺、人才匮乏等问题，需要政府集中力量打造文化产业公共服务平台和良好的发展环境，科学规划、合理布局。2013年，邀请复旦大学专家组实地考察，因地制宜编制《常熟市文化产业发展（2013-2015）三年提升计划》，提出“227战略”目标，明确了产业融合、跨界整合两大发展方向和打造文化旅游、文化创意两大产业集群的发展目标，培育、实施常熟纺织服饰创意产业集聚区、滨江汽车文化主题公园、南门坛上历史文化街区保护性改造、北影（常熟）影视文化产业园等七大产业项目。同时，在文化产业的项目深化、品牌打造、平台建设上下功夫，建立“目标化管理、项目化实施、责任制考核”机制。研究制定《文化产业发展考评指标体系》，把文创产业发展规划和目标任务纳入全市各板块经济社会发展总体布局，并将其作为全市文化发展绩效考核评价体系的重点指标。开设“常熟文化产业网”作为政策法规的发布平台、重点项目的推介平台、业内信息的沟通平台，依托全市文创产业培训班和各类创博会，提升产业辐射力和区域影响力。

        以跨界融合助跑。区域经济发展，要综合考量自然、经济、社会、人文等方面的特征与资源禀赋结构，充分挖掘、利用、保护、创新地域文化元素，大力推动文化产业与相关产业融合发展，激发城市资源发展潜力，在提升城市文化软实力的同时培育新的经济增长点。近年来，常熟市致力发挥历史文化资源丰富、科技自主创新能力强的基础优势，依托现有各级文创产业园区（基地），实施特色优势融合布局。通过加快文化与科技、金融、创意的融合发展，推动科技进步的最新成果和创意设计的最新理念广泛应用到文化产品设计、生产、营销和文化服务的各个环节，着力培育一批科技含量高的传统文创品牌和文化内涵丰富的新兴文创品牌。深入挖掘“江南”文化、旅游特色资源，每年举办江南文化节和沙家浜旅游节，同步开展文化旅游产业招商，并依托历史文化遗存，开发江南名城游、红色经典游等特色文化旅游项目，促进文化和旅游深度融合。2014年，全市A级旅游景区接待游客超过1700万人次。同时，整合传统文化资源与现代产业资源优势，不断拓展文创产业发展空间。目前，常熟纺织服装业正向千亿级产能迈进，奇瑞捷豹路虎生产基地、丰田汽车亚洲研发中心等世界知名汽车品牌的落户也带来了汽车科技文化的方兴未艾。如何把传统产业与现代产业结合，实现传统与现实衔接，是产业发展的根本因素，也是创意设计的核心。基于此，常熟在转型升级中不断依托传统优势提升工业设计和品牌营销能力，对创意设计、演艺娱乐、数字内容生产等特色文创产业予以各类資源优先供应，扩大文创产业发展资金规模，重点支持文创产业融合创新项目，为重大工程实施、创新平台建设、项目配套、知识产权服务、高成长性文创企业及风险投资持续跟进提供资金保障。实施“互联网+”文化行动计划，以文化信息资源共享工程、公共电子阅览室、数字图书馆推广工程等为支撑，大力发展基于网络的文创产品和文化消费，推动重点文创企业与网络运营商合作，加强数字内容集成和研发生产，着力打造全时空、低成本的文化消费环境，满足市民日益增长的文化消费需求。