危险化学品事故应急预案演练预案

一、总则

1.1 编制目的

加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，维护社会稳定。

1.2 编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《鄯善县特大安全生产事故应急救援处置预案》，结合我公司实际，制定本预案。

1.3 工作原则

以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主，综合治理”方针落到实处。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点。危险化学品事故应急救援原则：坚持生命救助第一、快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。

1.4 适用范围

在我公司精制厂区内发生的各类重特大危险化学品事故。

1.5 启动标准

在我公司精制厂区内发生的各类危险化学品事故，有下列情况之一应当启动本预案：

（1）发生一次死亡（含失踪）3人以上、10人以下的危险化学品事故；

（2）危险化学品由于泄漏、火灾、爆炸等各种原因造成或可能造成较多人员急性中毒、伤害或死亡等人身伤害和财产损失及其他对社会有较大危害的危险化学品事故；

（3）其他性质特别严重，产生重大影响的危险化学品事故。

二、组织机构及职责

2.1 组织机构

2.1.1 成立市危险化学品事故应急救援指挥部

总指挥：分管安全生产工作的副总经理；

副总指挥：行政副总经理、分管安全生产总工程师、精制厂厂长、安保部部长；

成员组成：各部门分管的负责人。

2.1.2 成立现场指挥部

在处置重特大危险化学品事故时，公司应急指挥部在现场设立现场指挥部。

现场指挥部指挥长：分管安全生产的副总经理或副总经理指定人员;

现场指挥部成员：精制厂厂长、安保部部长、各部门责任人及应急队伍负责人等组成。

2.2 工作职责

2.2.1 指挥部职责

指挥部负责组织实施全市危险化学品事故应急救援工作。

（1）危险化学品事故发生后，根据《公司应急预案》启动本预案，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，拟定现场救援方案，组织现场抢救;

（2）发生危险化学品重特大事故时，由指挥部发布和解除应急救援令（信号），组织指挥救援队伍实施救援行动，向上级汇报和向社会媒体通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训;

（3）负责组织全公司危险化学品事故应急救援演练，监督指导各部门，危险化学品应急演练及救援工作。

2.2.2现场指挥部职责

以抢救受灾人员生命、控制事态扩大为第一目标，按照本应急预案和现场实际情况，负责受灾人员抢救和抢险救灾工作；向上级汇报和向社会媒体通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。

三、现场救援专业组的建立及职责

公司危险化学品应急救援指挥部根据事故实际情况，成立下列救援专业组：

（1）现场处置组：负责事故现场的侦检、警戒、救护、控险、灭火、堵漏、输转、洗消、清理等任务。该组由现场指挥部、企业义务消防抢险队伍组成，具体工作由现场指挥部负责牵头和协调。

（2）伤员抢救组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组由精制厂办公室组成。具体工作由精制厂厂长负责。

（3）安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由精制厂办公室及生产部门组成，具体工作由副厂长负责。

（4）安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。该组由安保部组成，具体工作由安保部负责。

（5）抢险设备、物资供应组：负责组织抢险设备、器材和物资的供应，组织抢险设备器材进场，组织车辆运送抢险物资。负责搭建现场指挥部帐篷，为救援抢险人员提供后勤保障，协调指导转移群众和实施灾害生活救助。由设备供应部组成，按职能负责抢险设备、物资供应。具体工作由设备部负责。

四、应急救援程序

4.1 事故报告与报警

（1）发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，组织应急处置，并立即报告当地政府、安监、公安、消防、环境保护、质监、卫生和气象等部门。

（2）公司接到事故报告后，立即按照本公司的危险化学品事故应急救援预案，做好指挥、领导工作。按照公司应急救援预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。公司所有部门，立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

（3）确定危险化学品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，应立即向县委办公室报告，请求县委危险化学品应急救援指挥部给予支援。

4.2 危险化学品事故现场区域划分

危险化学品事故根据危害范围分为3个区域：

（1）事故中心区域：中心区域即距事故现场0～500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。

（2）事故波及区域：事故波及区域即距事故现场500～1000m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。

（3）受影响区域：受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。

4.3 危险化学品事故类别及处置措施

危险化学品事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类。其中，泄漏分为液体泄漏和气体泄漏，火灾分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。主要原因又分为人为操作失误、设备缺陷和自然灾害等不可抗拒因素。针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括：控制、灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。

4.3.1 危险化学品泄漏事故处置措施

（1）进入事故现场进行处理时，应注意安全防护，救援人员必须配备必要的个人防护器具。事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线根据事故情况和事故发展，使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。

（2）泄漏源控制

关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。

（3）泄漏物处理

a稀释与覆盖：对于可燃物，可以在现场施放大量水及沙土覆盖。

b破坏燃烧条件：可用泡沫或沙土覆盖燃烧的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其燃烧。

4.3.2 危险化学品火灾事故处置措施

（1）先控制，后消灭

针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。

（2）扑救人员应占领上风或侧风阵地

进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。

（3）正确选择最适合的灭火剂和灭火方法

火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）。

（4）消灭余火

火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和上级安全生产监督管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安监督部门和上级安全生产监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。

4.4 在不同危险化学品事故区域应采取的具体应对措施

（1）事故中心区域。事故中心区的救援人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数，并进行登记。事故中心区域边界应有明显警戒标志。

（2）事故波及区域。该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况，控制交通，组织排除滞留的危险化学品气体。视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数，并进行登记。事故波及区域边界应有明显警戒标志。

（3）受影响区域。该区救援工作重点放在及时指导员工进行防护，对员工进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。

参加预案演练的所有部门及人员，各施其责、各负其职，真正的做到严肃认真，明确个人的职责熟悉预案流程，真正的从演练中掌握、积累救援的经验，为应急救援打下牢固的基础，做到有备无患。

新疆钾盐矿产资源开发有限

2011年8月