新建铁路山西永鑫煤焦化有限责任公司铁路专用线工程

环境影响报告书（简本）

1 项目概况

1.1 项目地理位置及建设意义

项目位于山西省安泽县境内，包括府城镇、和川镇和唐城镇，自山西中南部铁

路通道安泽站西端引出，沿蔺河北上，止于安泽县唐城煤焦化工业园区。正线长度 24.368km，安泽站至桃曲线路所疏解线长度为 4.007km。

工程建设对于支撑山西永鑫煤焦化有限责任公司发展、节约运输成本，对于促

进唐城煤焦化工业园区相关产业发展壮大、拉动安泽县经济发展，对于促进沿线煤

炭资源开发，对支撑山西中南部铁路通道煤碳来源、提高山西中南部铁路通道集约

化运输，扩大山西中南部铁路通道对腹地辐射影响力，对于完善区域路网都具有重 要意义。

1.2 主要工程内容

（1）路基

区间路基长 9.528km，占线路总长度 33.6%。路基工点类型主要有：边坡防护路基、

高路堤、陡坡路基、浸水路基、深路堑、顺层路堑、膨胀土路基、黄土路基和危岩落 石路基。

（2）站场

新建、改建车站各 1

座。其中，安泽站为山西中南部铁路通道的中间站，同时

也是本工程的接轨站，唐城站为终点站。

（3）桥涵

正线新建双线中桥 0.029km/1 座，单线特大桥 1.829km/3 座，单线大中桥

2.029km/10 座，框架 6397m

/3 座、涵洞 2249.4m/66 座，桥梁占比 13.7%，小桥涵占

比（扣除桥隧长）4.16 座/km。桥梁、涵洞设计洪水频率均为 1/100。

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（4）隧道

新建隧道 8 座，总长度为 7975m，占线路总长度 28.1%，均为单线隧道。全线 最长隧道为李恒河隧道，长 3990m。

（4）工程土石方总量

土石方总量为 657.28×10 m ，其中填方 257.73×10 m ，挖方

399.55×10 m （含取土 12.47×10 m ），工程设计中经土石方调配后，挖方中利用 245.26×10 m ，弃土 141.82×10 m 。

（5）工程占地类型及数量

全线总占地面积为 206.86hm ，其中永久占地 147.5hm ，临时站地共 59.36hm 。

占用土地类型包括耕地、林地、草地、工矿仓储用地、交通运输用地、水域及水利 设施用地和其他土地。工程用地类型及数量见表 1-1。

表 1-1

工程征地数量表

单位：hm

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（6）工程总投资及施工工期

本工程计划施工总工期 36 个月。由山西永鑫煤焦化有限责任公司出资建设。工程 设计概算总额为 185040.38 万元，技术经济指标为 6304.09 万元/正线公里。

2 工程的环境影响评价及拟采取的环保措施

2.1 生态环境

（1）环境保护目标

按照《临汾市生态功能区划》和《安泽生态功能区划》，工程沿线的生态功能区

属Ⅰ类西部山地森林水源涵养与生物多样性保护生态功能区中的Ⅰ-1 沁西水源涵养

与物种保护生态功能小区，及Ⅱ中部河谷沟川湿地保护、生态农业与人居保障生态

功能区中的Ⅱ-1 县城北沁河河谷水源地保护与农林产品提供生态功能小区。 （2）环境现状

1）植物资源

项目区主要为针阔叶混交林、灌木林、低覆盖度草地和栽培植被。针叶林以油

松、辽东栎和侧柏为主，阔叶林以山桃、杨树林、刺槐林为主；灌木林以胡枝子、

针茅、狗尾草为主；低覆盖度草地以蒲公英、连翘和狗尾草为主；栽培植被主要有

核桃、桑树等，农作物以玉米、谷子等杂粮为主。评价范围内没有发现国家保护的 古树名木。

2）动物资源

铁路两侧广泛分布的陆生动物多为常见科属及畜禽类，林地范围内主要分布常

见小型哺乳动物和鸟类，铁路沿线无珍稀动物栖息地、繁殖地和迁徙地，不涉及国 家重点保护物种。

3）土地利用现状

安泽县土地总面积 1967km ，其中林地面积最大，占全县土地总面积的

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50.31%。

（3）主要环境影响及拟采取的措施

1）植物资源

各类植被被占用的面积为 123.56hm ，损失的生物量达 4121.33t/a，约占评价区 总生物量的 1.52%，属于可接受水平。

2）动物资源

工程实施对沿线动物资源基本无影响。

3）土地资源

全线共占用土地 206.86hm ，其中永久占地 147.5hm ；工程永久性占用耕地

33.3hm ，将导致粮食减产 179.82t/a，占区域粮食总量的 0.35%；本线拟征土地符合 总体规划，并做到合理、节约、集约用地。

2.2 声环境

（1）环境保护目标

工程沿线共分布噪声敏感点 20 处，均为村庄，无学校、医院等特殊敏感点，噪

声源以社会生活噪声和道路交通噪声为主，其中 4 处敏感点位于在建山西中南部铁 路通道两侧区域，2 处分布在唐城站煤炭、焦炭集运站周围。

（2）环境现状

1）新建铁路两侧敏感点

评价范围内不受公路交通影响的敏感点 9 处，其昼、夜噪声等效声级分别为

38.5-51.5dBA、36.1-44.0dBA。各敏感点昼、夜间噪声现状等效声级均满足 GB3096- 2008《声环境质量标准》2 类区的昼间 60dBA、夜间 50dBA 标准要求。

评价范围内受公路交通影响的敏感点 9 处，其测点昼、夜噪声等效声级分别为

38.9-65.3dBA、35.6-48.9dBA。其中，东上县村、西上县村、议宁村二队 1 这 3 处敏

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感点的各 1 个测点受公路交通影响，昼间等效声级超过 GB3096-2008《声环境质量

标准》2 类区之昼间 60dBA 的标准，超标量为 1.7 dBA、1.8 dBA、5.3dBA，超标率

16.7%；其余各敏感点昼、夜间噪声现状等效声级均满足 GB3096-2008《声环境质量 标准》2 类区的昼间 60dBA、夜间 50dBA 标准要求。

2）受在建铁路影响的敏感点

全线 18 处噪声敏感点位于在建山西中南部铁路两侧评价范围内的有 4 处，现状

主要受社会生活和公路交通噪声影响，工程建成运营后将对线路两侧敏感点声环境 产生较大影响。

3）唐城站煤炭、焦炭集运站周围的敏感点

集运站周围的 2 处敏感点声环境与议宁村二队 1 的声环境较为相似，仅受社会

生活影响，昼、夜噪声等效声级为 50.1dBA、42.2dBA，均满足 GB3096-2008《声环 境质量标准》2 类区的昼间 60dBA、夜间 50dBA 标准要求。

（3）预测分析

1）铁路边界

沿线 18 处敏感点的铁路边界噪声等效声级近期昼间为 48.5-63.9dBA、夜间为

46.9-64.0dBA，分别较现状昼间增加 1.5-21.8dBA、夜间增加 6.6-27.9dBA。铁路边界

处的 18 处敏感点均满足过 GB12525-90《铁路边界噪声限值及其测量方法》昼间 70dBA、夜间 70dBA 标准要求。

2）功能区内

①过渡区，即 4b 类区

沿线路段 4b 类区内有噪声敏感点 16 处，测点近期昼间噪声等效声级为 47.2-

62.5dBA、夜间为 45.0-62.5dBA，分别较现状昼间增加 0.5-18.9dBA、夜间增加 2.8-

25.4dBA。其中，1 处敏感点夜间等效声级超过 GB3096-2008《声环境质量标准》4b

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类区之夜间 60dBA 的标准，超标量 2.5dBA，超标率 6.3%；其余敏感点均满足

GB3096-2008《声环境质量标准》4b 类区昼间 70dBA、夜间 60dBA 标准要求。

②2 类区

沿线路段 2 类区内有噪声敏感点 17 处，测点近期昼间噪声等效声级为 41.9-

65.3dBA、夜间为 40.5-61.5dBA，分别较现状昼间增加 0.1-21.0dBA、夜间增加 0.6-

24.5dBA。其中，4 处敏感点昼间等效声级超过 GB3096-2008《声环境质量标准》2

类区之昼间 60dBA 的标准，超标量 1.6-5.3dBA，超标率 23.5%；11 处敏感点夜间等

效声级超过 GB3096-2008《声环境质量标准》2 类区之夜间 50dBA 的标准，超标量

0.3-11.5dBA，超标率 64.7%；其余敏感点均满足 GB3096-2008《声环境质量标准》2 类区昼间 60dBA、夜间 50dBA 标准要求。

（4）措施

1）合理规划线路两侧用地发展

工程主要位于农村及乡镇边缘地区，沿线分布有多处村庄，评价建议当地土地

行政主管部门参考本报告提出的噪声防护距离，合理制定铁路沿线的土地利用规划。

规划部门制定规划时，严禁在距铁路外轨中心线 30m 以内建设居民住宅、学校等噪

声敏感建筑物，距铁路外轨中心线 30m-131m 范围内不宜规划建设居民住宅、学校

等噪声敏感建筑物。同时，应加强建筑布局和隔声设计，保证敏感建筑室内声环境 能满足使用功能要求。

2）对超标敏感点采取相应噪声污染防治措施

全线敏感点共设置声屏障 8 处，长度 1680m；设置隔声窗 6 处，面积 650m ； 设置隔声墙 2 处，长度 1050m。全线噪声防护投资 844.15 万元，

2.3 环境振动

（1）环境保护目标

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新建铁路两侧评价范围内共有振动敏感点 16 处，均为村庄，其中，中桃曲、上

桃曲 2 共 2 处敏感点位于在建山西中南部铁路通道两侧，其余 14 处敏感点不涉及既 有铁路。

（2）环境现状

全线 16 处振动敏感点现状环境振动影响主要来自道路交通以及人群活动等产生

的各种无规振动。环境振动现状值昼间为 56.2-63.1dB、夜间为 53.2-59.9dB，昼、夜

间均满足 GB10070-88《城市区域环境振动标准》中“居民、文教区”昼间 70dB、夜间 67dB 标准要求。

（3）预测分析

近期（2020 年）拟建铁路边界 30m 处及距铁路外轨中心线 30m 外敏感点，室外

环境振动源主要为列车运行振动，环境振动预测值在 67.6-79.8dB 之间，均可满足

《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）中“铁路干线两侧”昼、夜 80dB 标准限值

要求。新建铁路两侧敏感点振动预测值昼、夜间分别较现状增加 6.7-19.9dB、7.9- 21.6dB。

分布于在建山西中南部铁路通道两侧的中桃曲、上桃曲 2 两处敏感点，昼、夜

室外环境振动预测值在 66.8-76.6dB 之间，与本工程共同产生的振动预测值在 67.4-

76.7dB，均可满足《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）中“铁路干线两侧”昼、 夜 80dB 标准限值要求。

（4）措施

1）城市规划与管理措施

铁路噪声影响范围较振动影响大，只要满足噪声防护距离一般也能满足振动的

防护距离，建议地方规划部门按照评价中提出的噪声防护距离、振动达标距离对铁 路两侧的土地进行规划。

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2）机车车辆选型

车辆减振主要有两条途径，一是在构造方面采取减振措施，主要方法有：转向

架上的减振措施；减轻一、二级悬挂系统质量；采用盘式制动等措施。二是降低车 辆的轴重。建议优先选用低噪声、低振动，结构优良的车辆。

3）轨道结构减振

轨道结构对列车运行时产生的振动有很大影响，无缝线路较有缝线路振动强度

约低 3.0dB，有碴道床较无碴道床振动源强约低 3.0 dB。工程采取了全区间无缝线路 设计，减小了振动强度。

4）运营管理措施

如定期对钢轨进行打磨等，保持钢轨顶面平顺、光滑；对车轮定期进行铣、镟，

减少车轮与钢轨撞击出现扁疤等，使道床、扣件、轨枕、钢轨等各项设备处于良好

的工作状态，有效地增大振动传播途径的阻力，增强振动传播过程的阻尼作用，降 低振动影响。

2.4 电磁环境

（1）环境保护目标

经调查，评价范围内电磁敏感点共计 8 处。

（2）主要环境影响

工程运营后，电力机车运行时因受电弓和接触网滑动接触会产生脉冲型电磁污

染，对沿线居民收看电视将产生不利影响，牵引变电所产生的工频电磁场，GSM-R 基站产生的电磁辐射，也会引起附近居民对电磁影响的担忧。

（3）拟采取的措施

1）电视接收受影响防护措施

工程运营后，列车产生的电磁辐射对沿线居民收看电视的影响可通过接入有线 电视网来消除，同时可完全消除车体的反射和遮挡影响。根据分析结果，建议对敏

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感点中受该工程影响的电视用户预留有线电视入网补偿经费。补偿原则是对采用天 线收看，工程后接收质量明显下降的敏感点给予补偿。共计预留金额 49925 元。待 铁路建设完工并通车后进行测试，如确有影响，再实施补偿。

2）牵引变电所的影响防护措施

工程涉及的安泽牵引变电所在围墙处产生的工频电场和工频磁感应强度很低，

符合 HJ/T24-1998 中规定的相关限值要求，但为了降低电磁影响，消除居民的恐惧心

理，减少因环境问题引发的纠纷，建议该工程进行具体选址时应注意避让，尽量远 离居民区，保证牵引变电所围墙距敏感点不小于 30m。

3）GSM-R 基站的辐射防护建议

工程采用 GSM-R 数字无线列调，到目前为止站址仍未确定。根据前面的计算分

析，以天线为中心，长 36m（沿铁路方向）、宽 21m、垂直方向天线至向下 6 米的区 域可定为天线的超标区域（控制区），即超标区外辐射功率密度可满足小于

8μW/cm2，符合标准 GB8702-88 和 HJ/T10.3-1996 的要求。建议在基站选址时应避免 超标区域进入居民点范围，并尽量远离敏感区域。

2.5 地表水环境

（1）概况

工程新增给水站 1 个，产生污水共计 29.8m /d，为生活污水，经化粪池、SBR 处理后，用于唐城站道路浇洒及绿化用水，不外排。

（2）主要环境影响及拟采取的措施

1）禁止在河流水体及近岸两侧设置施工营地、场地、各种料场，跨河桥梁的施

工营地及料场选址应离开河岸一定的缓冲距离，防止对水体的污染，防护距离一般

约 20-30m 为宜。当堆料场存放含有害物质的建材如水泥等应设蓬盖，必要时设围栏， 防止被雨水冲刷流入水体。

2）对施工营地人员的生活应加强管理，避免乱排乱倒。对于租借当地居民闲置

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房屋的施工工点，生活用排水均遵从当地习惯；无排水设施的施工营地产生的生活

污水，地形条件和排放去向，采用自建简易化粪池，处理后引排到当地沟渠，或使 用旱厕；对含油量大的厨房污水可简单隔油后排放。

3）对大型的混凝土搅拌站、预制构件加工厂，应建沉淀池对悬浮物分离，尽量 做到清水回用，沉淀的悬浮物要定期清挖，并作妥善处置。

4）施工机械维修点应设在硬化地面或干化场，防止机械维修、清洗污水对地下

水、土壤的污染。加强对施工机械和车辆的管理和维护，增强节约用水、用油观念，

减少使用过程中油、水的跑、冒、滴、漏，减轻污水处理设施的负荷，减小对环境 的污染。

5）各跨河桥梁的基础施工应选择在枯水期，并及时清理场地。不能在枯水期施

工时，评价建议河流水深 3m 以下采用草袋围堰防护工程，河流水深 3m 以上则采用

双层钢板围堰防护施工。在钢护筒内安装泥浆泵，提升至水面承船或两端陆地临时

工场，临时工场内设置沉淀池和干化堆积场，使护壁泥浆和出渣分离开，析出的护 壁泥浆循环使用，浮土和沉淀池出渣在干化场堆积脱水，渗出水排入水体。

6）施工完毕后对施工场地进行清理、平整，禁止垃圾、废物等排放入河。

2.6 地下水环境

（1）环境保护目标

项目建设、运行可能引起地下水流场或地下水水位的变化，并可能导致的环境 水文地质问题。

（2）拟采取的措施

1）对施工人员进行集中培训，强化地下水环境保护意识，做到预防为主，治理

为辅，将地下水环境保护方面的环节做到提前控制，确保环境保护得以落到实处。

2）在桥梁桩基施工中，对钻孔泥浆可设二级沉淀池循环利用，利用完后的泥浆

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应抽出、干燥，泥浆池处理后再覆盖土壤，恢复地表。

3）在桥梁基础开挖过程中，应做好基坑支护和基坑围护止水工作，同时还应保

证施工机械的工况良好并加强施工管理，避免油脂、油污等跑、冒、滴、漏对地下 水环境产生影响。

4）隧道选址应充分考虑到对地下水环境的影响，尽量避开岩溶发育剧烈区和大

面积的软弱破碎带，尽可能探明隧址区的地下水分布情况，对可能出现的复杂水文 条件制定有效的施工预案。

5）对于富水岩层的隧道设计应当摒弃“以排为主”的设计思路，建立“防、排、截、

堵相结合，因地制宜，综合治理”的设计思路，并且应该结合隧址区生态环境的承受 能力控制隧道的涌水量，保持地下水环境的相对平衡。

6）穿越复杂岩层的隧道施工应制定完善的施工方案，对围岩应进行超前预注浆

处理，加固围岩、形成止水帷幕，注浆效果达到预定要求后方可继续开挖；严密监 测隧道涌水量和位移量，使隧道施工对地表水位的影响可能降到最小。

2.7 环境空气

（1）本工程为电力机车牵引，原设计两台燃煤锅炉改为电锅炉后，本项目将无

大气污染物排放；工程运营后，运煤列车运行时煤粉尘飘散对线路两侧的影响范围

和程度可进行现场实测，如果出现不利影响，可采用喷淋粘结剂技术，将喷淋粘结

剂喷至运煤车煤尘表面进行固结，可以将煤尘污染进行有效控制。运煤车卸车时尽 量卸净，清扫车体，使运煤空车返回时对大气环境产生污染降低到最小值。

（2）扬尘和尾气污染防治的重点地段应是工程沿线的农田区以及居民集中居住 地。

1）施工期应加强运输车辆的管理，运送沙土车辆必须覆盖篷布。施工期运输车

辆和各类燃油施工机械应优先使用含硫量低于0.02%的低硫汽油或含硫量低于0.035%

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的低硫柴油，机动车辆排放的尾气应满足标准要求。

2）在可能造成扬尘影响的区域，对运输频率较高、较固定的线路加强施工便道 维护，减少运输扬尘。

3）加强施工人员的环保意识，加强环境管理，设置专人负责保洁工作，减少工 程施工对大气环境的影响。施工工地禁止燃烧会产生粉尘、恶臭之物质。

2.8 固体废物

（1）施工营地产生的生活垃圾应设专人收集后，送至环卫部门集中处理。彻底

清理拆迁及施工营地撤离产生的建筑垃圾，运至指定的弃渣场或其它指定场所进行 处置。

（2）对车站职工生活垃圾实行定点投放、集中收集，交由地方环卫部门统一处 理。

2.9 公众参与

本报告公众参与采用公示与调查两个步骤进行。公示形式为媒体上刊登公告、

网站上发布公告以及在沿线村委会、居委会等现场调查；公众意见调查的形式为现

场问卷调查以及接受信件、电子邮件、传真、电话等其他形式的反馈意见。公众参 与对象包括工程沿线利益相关的居民。

本次问卷调查共发放公众参与调查表 125 份，回收 118 份，回收率 94.4%。调查

表统计结果显示：调查过程中，公众通过勘察、测绘人员、报纸和网络以及环评工

作走访调查等途径，已对本工程有所了解。沿线公众对工程建设总体上持积极的态

度，认为工程建设对当地社会经济的发展有利，改善了沿线地区的出行条件；沿线

调查者多数都认识到环境的重要性，并认为生态、铁路噪声污染是主要的环境影响

问题，必须采取有效措施治理，对涉及征地的问题，大多数公众都表示积极配合， 并要求获得合理的经济补偿。

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公众希望建设单位从思想上重视环境保护工作，从行动上落实好各项环保措施，

力争将铁路施工期和运营期的环境影响减至最小，在保障公众利益的基础上充分发 挥本项目应有的经济效益和社会效益。

2.10 环保投资概算

工程设计概算总额为投资总额 185040.38 万元，环保措施直接投资 11783.3325 万元，占工程总投资的 6.37％。

3.环评结论要点

本工程的建设虽然会对沿线一定区域的生态、水、气、声、振动、电磁等环境

产生不同程度的影响，但由于在设计中采取了积极有效的防治措施，本报告也提出

了有针对性的环保措施和建议，只要这些环保措施落实与主体工程实现“三同时”， 同时加强监控管理，工程对环境的不利影响可以得到控制和减缓。

综上所述，在切实做好环境保护工作的前提下，本工程是一项符合经济效益、社会

效益和环境效益协调统一的工程。因此，综合衡量各项环境要素的利弊，以及国民

经济综合实力，评价认为本项目在落实评价报告书所提出的各项措施建议的条件下， 从环境保护角度分析论证，本工程建设是可行的。

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