河南应用技术职业学院

2019—2021校园保安服务项目

招标文件

招标编号：豫财招标采购-2019-395

采 购 人：河南应用技术职业学院

集中采购机构：河南省公共资源交易中心

2019年5月

特 别 提 示

1、投标人注册

投标人（供应商）应首先完成诚信库入库登记（具体办理事宜请查询河南省公共资源交易中心网站-办事指南-《河南省公共资源电子交易平台诚信库入库登记指南（工程建设、政府采购》）；诚信库入库登记通过后，方可办理CA数字证书及电子签章（具体办理事宜请查询河南省公共资源交易中心网站-办事指南-《公共资源项目CA办理流程》）。

2、投标文件制作

、投标人通过“河南省公共资源交易中心（）”网站公共服务（办事指南及下载专区）：下载“投标文件制作工具安装包压缩文件下载”等。

、投标人凭CA密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载每个项目所含格式(.hnzf)的招标文件。

、投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：

加密的电子投标文件（*.hntf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（）”电子交易平台内上传；

、加密的电子投标文件为“河南省公共资源交易中心（）” 网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。

、投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“封面”、“开标一览表”制作完成后须加盖电子签章（包括企业电子签章和个人电子签章）；左侧栏目“投标正文”中的内容：投标文件商务部分格式、投标文件技术部分格式按格式要求电子签章（包括企业电子签章、个人电子签章），并将所有扫描内容（包括营业执照、资质证书、财务报告、纳税凭证等）电子签章（企业电子签章）。

、招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。投标函及开标一览表，须严格按照格式编辑，并作为电子开评标系统上传的依据。

、投标文件以外的任何资料采购人和集中采购机构将拒收。

、投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人CA密钥和企业CA密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.hntf格式和*.nhntf格式）时，只能用本单位的企业CA密钥。

3、澄清与变更

采购人、集中采购机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。集中采购机构将通过网站“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知投标人，对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的项目投标人，系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的招标文件和答疑文件，以此编制投标文件。投标人注册时所留手机联系方式要保持畅通，因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，集中采购机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。

4、因河南省公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

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第一章 招标公告

河南省公共资源交易中心受河南应用技术职业学院的委托，就其2019—2021年校园保安服务项目进行公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。

一、招标项目编号: 豫财招标采购-2019-395

二、招标项目内容:

1、项目预算： 135万元

2、服务地点：河南应用技术职业学院郑州校区（郑州市中原区建设西路548号院）

3、服务期限：2年（2019—2021年）

4、招标范围：河南应用技术职业学院郑州校区的门卫管理、校园治安巡逻、执勤等。

三、投标人资格要求:

注册于中华人民共和国境内的投标人，符合以下要求：

（1） 具有独立承担民事责任的能力；具有有效的营业执照；

（2） 具有合法有效的《保安服务许可证》；

（3）具有健全的财务会计管理制度（提供投标人2016年或2017年度财务审计报告，要求注册会计师签字并加盖会计师印章；如截至到开标时间投标人成立时间不足要求时限的，可不提供）；

（4）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标人2018年1月以来任意1个月的证明材料）；

（6）参加政府采购活动前三年内，投标人无违法记录（信用声明函）；

（7）在”信用中国”网站（）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；在 “中国政府采购网” （）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，提供信用查询的方法：首先投标人自行提供信用查询截图复印件，以此作为资格审查依据。如发现投标人提供的信用查询截图存在复印不清、查询内容不全等问题，采购人在资格审查时可在信用中国、中国政府采购网网上即时查询信用项，采购人即时查询信用结果作为最终资格审查依据。

（8）本次招标不接受联合体投标。

四、投标报名:

投标人（供应商）应首先完成诚信库入库登记（具体办理事宜请查询河南省公共资源交易中心网站-办事指南-《河南省公共资源电子交易平台诚信库入库登记指南（工程建设、政府采购》）；诚信库入库登记通过后，方可办理CA数字证书及电子签章（具体办理事宜请查询河南省公共资源交易中心网站-办事指南-《公共资源项目CA办理流程》）。

凡有意参加投标者，请于2019年5月9日至2019年5月17日18时00分（北京时间），登录“河南省公共资源交易中心（）”网上，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）进行网上投标报名。

标书售价：免工本费

五、招标文件的获取

投标人须注册成为河南省公共资源交易中心网站会员并取得 CA密钥，凭CA密钥登陆会员专区并按网上提示下载招标文件及资料。（详见公共服务-办事指南）

投标报名及招标文件下载时间为2019年5月9日至2019年5月17日18时00分（北京时间）,投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。

六、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2019年6月4日10：30时（北京时间）。

2、加密电子投标文件须在河南省公共资源交易中心交易系统中加密上传。投标人未按规定在网上递交投标文件的，其投标将被拒绝。

3、本项目实行远程开标，上传投标文件及解密的具体事宜请参见河南省公共资源交易中心首页——公共服务——办事指南——《河南省公共资源交易平台不见面服务系统使用指南》。

4、开标地点：河南省公共资源交易中心（郑州市农业路东41号投资大厦A座 13楼远程2 开标室，远程电子开标）。

5、加密电子投标文件逾期上传，采购人不予受理。

七、投标保证金：

投标保证金应以投标人基本户银行电汇的形式在投标文件递交截止时间前提交至河南省公共资源交易中心指定账户。

投标保证金金额：2万元人民币

八、发布公告的媒介

中国河南政府采购网、河南省政府采购网、河南省公共资源交易中心网

九、联系方式

采购人：河南应用技术职业学院

联系人：张老师

电 话：

地 址：郑州市中原区郑上路548号

集中采购机构：河南省公共资源交易中心

地址：郑州市纬二路四号

联系人： 余女士 杨先生 申女士

联系电话：3

河南省公共资源交易中心

2019年5月9日

第2章 投标须知前附表

本表是对投标须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。如本资料表和第三章投标人须知等内容与第九章招标任务书有矛盾，应以第九章招标任务书为准。

第三章 投标须知

（一）总 则

1、 项目说明

项目说明见投标须知前附表（以下简称“前附表” ）所述。

上述项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过招标来选定承包人。

2、 招标范围：

本次招标的保安服务项目详见第九章招标任务书。

本次招标服务的期限要求详见前附表。

3、 资金来源

本次招标资金来源于财政资金。

4、 合格的投标人

投标人资质等级要求详见本须知前附表。

投标人合格条件详见本招标公告。

本招标项目采用本须知前附表所述的资格审查方式确定合格投标人。

本项目不接受联合体投标。

5、踏勘现场

踏勘现场的方式和时间：详见投标须知前附表。

投标人可对现场、周围环境等情况进行勘察，以获取须投标人编制投标文件和签署合同所需的所有资料。

招标人向投标人提供的有关资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用参考资料。招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论招标方概不负责。

6.投标费用

投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。

本项目免收中标服务费。

（二）招标文件

7、招标文件的组成

招标文件包括下列内容：

第一章 招标公告

第二章 投标须知前附表

第三章 投标须知

第四章 合同条款

第五章 投标文件投标函部分格式

第六章 投标文件商务部分格式

第七章 投标文件技术部分格式

第八章 资格审查格式

第九章 招标任务书

第十章 评标标准和办法

招标人在提交投标文件截止时间 10 日前，发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

8、招标文件的澄清

投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在投标截止时间10日前在河南省公共资源交易平台上进行提问，要求招标人对招标文件予以澄清。

招标文件的澄清将在投标截止时间10 日前在河南省公共资源交易平台上发送给投标人，但不指明澄清问题的来源。

因交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标截止时间前须自行查看项目进展、通知及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

9、招标文件的修改

招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。

招标文件的修改将在投标截止时间 15 日前在河南省公共资源交易平台上发送给投标人，投标人应于收到该修改文件后1日内给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。

为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。

（三）投标文件的编制

10、投标文件的语言及度量单位

投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。

除招标规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

11、 投标文件的组成

投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成。

投标函部分主要包括下列内容：

法定代表人身份证明书

投标文件签署授权委托书

投标函

投标函附录

招标文件要求投标人提交的其他投标资料

商务部分主要包括下列内容：

费用报价及组成分析和说明

技术部分主要包括下列内容：

（1）保安服务理念和目标：结合本项目的规划布局，建筑面积范围，智能化硬件设施配置及适用性质特点，提出保安服务定位、目标。

（2）保安服务方案：与分项服务内容相对应的服务目标、服务流程、服务规范等。

（3）保安服务的方案及实施措施。

（4）拟投入本项目的主要安防设备。

（5）人力资源投入计划。主要包括拟服务于本项的保安队长、班长、保安员个人从事本职来的工作履历。

（6）投标人的各项服务承诺。

（7）投标人必须按《劳动合同法》和政府有关部门规定为全体服务人员交纳所有相关的保险及其他相关费用，并在投标文件中作出明确承诺。

（8）对本项目的其他合理化建议、要求（如果有）。

（9）投标人在投标文件中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答。

（10）优惠条件及特殊承诺。

（11）投标人认为需要的其他技术文件或说明。

保安管理规章制度

保安管理机构人员资料

（1）主要管理人员一览表；

（2）管理经理（保安队长）简历表；

（3）项目管理机构配备情况辅助说明资料；

（4）其它辅助说明资料。

资格审查资料（详见格式文件要求）

12、投标文件格式

投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。

13、投标报价

本次招标的投标报价采用本须知前附表所规定的方式。

投标报价为投标人的投标文件中提出的各项报价的总和。

投标单位的投标报价应是按合同规定的范围所提供的全部服务所需的费用。除合同规定外，不得另行增加额外条件和增加其他费用。投标单位应充分考虑管理期间各类市场风险，中标后不再调整及变更；投标方所做报价中需包含：人员工资、法定节假日加班费、保险费、行政办公、业务培训费、保安服务、服装费、警具警械、大型活动执勤、设备折旧、福利、管理费、利润金等；保安人员社保金、意外伤害等企业按规定缴纳的税金等一切费用。合同期内，投标人不得以任何理由要求招标人调整费用。

投标单位应说明收费标准，计算基数和优惠条件及理由。

投标人可先到现场踏勘以充分了解足以影响报价的情况，任何因忽视或误解而导致的索赔或增加费用将不被批准。

对于小型和微型企业产品以扣除优惠比率后的报价参与价格打分，但不作为中标价和合同签约价。中标价和合同签约价仍以其投标文件中的一次报价为准。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的报价参与评审。对于中型企业产品的价格不予扣除。投标人须提供由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中小企业认定证书（原件备查）和中小企业声明函，否则不予认可。

14、 投标货币

投标报价采用的币种为人民币。

15、 投标有效期

投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保有效期，在延长的投标有效期内，本须知关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。

16、投标保证金

投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表所规定数额的投标保证金并作为其投标文件的一部分。

投标人应按要求提交投标保证金，并采用本须知前附表所规定任何一种形式。

对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。

未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内退还。

中标的投标人的投标保证金，在采购人和中标人签订合同后五个工作日内退还。

如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：

(1) 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

(2) 在投标文件中有意提供虚假材料；

(3) 中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同；

(4) 中标人未能在招标文件规定提交履约保证金。

17、投标人的替代方案

投标人所提交的投标文件应满足招标文件的要求。

18、投标文件的份数和签署

投标人应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。

投标人应按照投标人须知的要求准备投标文件。

（1）加密的电子投标文件壹份（*.hntf 格式，在会员系统指定位置上传）；

注：投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“封面”、“开标一览表”制作完成后须加盖电子签章（包括企业电子签章和个人电子签章）；左侧栏目“投标正文”中的内容：投标文件商务部分格式、投标文件技术部分格式按格式要求电子签章（包括企业电子签章、个人电子签章），并将所有扫描内容（包括营业执照、资质证书、财务报告、纳税凭证等）电子签章（企业电子签章）。

电报、电传和传真投标文件一律不接受。

（四）投标文件的递交

19电子投标文件的密封和标记（略）

20、投标文件的提交

电子投标文件的递交：

（1）投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.hntf）到会员系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。

（2）投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与河南省公共资源交易中心联系。

21、投标文件提交的截止时间

投标人应在不迟于“招标资料表”中规定的截止日期和时间将投标文件按照“招标资料表”中载明的地址递交至集中采购机构。

招标人和集中采购机构可以按第9条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期限。

22、迟交的投标文件

招标人在本须知第21条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。

23、投标文件的补充、修改与撤回

投标人在递交投标文件后，在投标截止时间之前可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在投标截止时间之前。在投标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。

从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照规定被没收。

（五）开 标

24、开标

集中采购机构将按招标文件规定的时间和地点组织招标。按省公共资源交易平台的招标采购项目采用全程不见面的方式组织进行交易。

因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败,投标将被拒绝。

（六）评 标

25、评标委员会与评标

评标工作由评标委员会负责对所有投标人的投标文件进行评审，采用综合评分法，并依评标总得分由高到低的顺序推荐出3名中标候选人。

评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上单数。其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二，由河南省政府采购专家库中随机抽取。

招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。

26、投标文件的澄清

为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照集中采购机构通知的时间、地点、方式由投标人或其授权代表进行答疑和澄清。

所有澄清的答复应是书面的，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字。

投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。

投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。

27、评标

采购人负责投标人的资格审查。

评标委员会负责审查投标文件总体编排、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。

算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。若投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。

在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指对招标文件规定的项目需求、服务质量和服务水平等产生重大或不可接受的偏差，或限制了集中采购机构、采购人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。

评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。

采购人将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的资格。

实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质上响应投标。

评标中有下列情形之一的，其投标将会被拒绝：

（1）投标人未提交投标保证金或投标保证金形式不符合招标文件要求的；

（2）资格证明文件不全，或不满足招标文件规定的投标人资质要求的；

（3）投标人未按招标文件要求格式进行企业电子签章或个人电子签章的；

（4）投标有效期不足的；

（5）投标文件中载明的标准和方法等不符合招标文件的要求；

（6）投标文件附有采购人不能接受的条件；

（7）投标报价超出采购预算的；

（8）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

28、投标的评价

评标委员会只对已判定为实质性响应的投标文件进行评价和比较。

评标委员会在评标时，除根据第13条的规定考虑投标人的报价外，还要根据“招标资料表”中列出评标因素，规定量化方法，并以此作为计算评标价或综合评分的依据。

29、评标价的确定

按照评标方法和标准产生的评标价仅限于评标的比较，对中标价没有任何影响。

30、保密及其它注意事项

评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。

评标委员会将遵照规定的评标方法，公正、平等地对待所有投标人。

在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。否则其投标可能被拒绝。

为保证评标的公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人私下交换意见。

在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得擅自将评标情况扩散出评标人员之外。

评标结束后，概不退还投标文件。

（7）合同的授予

31、合同授予标准

除第34条的规定之外，采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的评标总得分最高的投标人。

32、政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

33评标结果的公示

采购人或者采购代理机构应当自中标、成交投标人确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在中国河南政府采购网（、河南省政府采购网（）和河南省公共资源交易网（）上公告中标、成交结果。公示期为一个工作日。

投标人若对评标结果有疑问，有权按照相关规定的程序进行投诉和质疑，但须对投诉和质疑内容的真实性承担责任。

34、接受和拒绝任何或所有投标的权利

如出现重大变故，采购任务取消情况，集中采购机构和采购人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标、以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。

35、中标通知书

在规定的投标有效期内，采购人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

集中采购机构对未中标的投标人不做未中标原因的解释。

中标通知书将作为进行合同谈判和签订合同的依据。

36、签订合同

中标人应按中标通知书指定的时间、地点，与采购人进行合同谈判。

招标文件、中标人的投标文件和澄清文件等，均应作为签约的合同文本的基础。

如采购人对中标人拒签合同， 依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定的相关法律责任来追究，并承担相应的违约责任。

37、如中标人不按第条约定谈签合同，集中采购机构和采购人将报请取消其中标决定，并没收其投标保证金。

38、履约保证金

在合同签订前中标人应采用招标文件中规定的履约保证金数量、形式向采购人提交履约保证金。

39、其他

如果中标人未按规定执行中标结果或合同，集中采购机构和采购人可将该标授予下一个评标得分较高的投标人，或重新招标。

第四章 合同主要条款

保安服务合同

甲方： （以下简称甲方）

乙方： （以下简称乙方）

甲乙双方根据相关法律法规，就乙方为甲方提供保安服务工作，经甲乙双方协商，签订合同如下：

第一条 服务区域、内容

提供24小时安全保卫服务，主要包括治安、消防、车辆引导、反恐处突、重大活动保障及临时性工作，维护甲方正常的工作、生活秩序，确保安全。

第二条 服务期限

委托服务期限自 年 月 日起至 年 月 日止。

第三条 人事关系

保安员为乙方公司雇员，与甲方不存在劳动或雇佣关系。乙方应按照国家规定办理保安员的社保、保险等事项。

保安员进行执勤过程中，本人致伤、致残、致亡的，或者导致他人财产、人身损害的，甲方不承担任何责任；如出现上述问题，乙方承担相应责任，并负责妥善处理善后工作；因公司原因造成的劳资纠纷，由公司承担全部责任。

第四条 项目服务要求

（一）管理要求

甲方有权对保安员值勤情况进行监督、检查和具体指导；有权对保安员的不称职行为提出处罚意见；有权要求乙方调换不适合在甲方工作的保安员，乙方应在3日内完成调换。

（二）人员要求

1. 保安主管（队长）应具有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训，具备高中以上学历、具备法定的保安行业从业资格证。

2.保安队员个人素质条件：男性，身体健康，相貌端正，仪表大方，无传染疾病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史。退伍军人为佳，无犯罪记录。

3．采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例，合同期限内轮换岗保安员人数不得超过合同编制的20%。

4、项目经理要经常在服务校区从事服务项目的日常管理。

（三）岗位设置：

（四）考勤考核

保安公司成立考勤小组，甲方成立监督小组。保安公司每月第1个工作日将上月考勤表（主管签字、盖章后）公示，并报甲方监督小组复核。

甲方以每季度对保安服务情况进行一次综合考核，若不合格，扣除当月安保服务费的5%作为违约金；连续两次或者全年累计3次考核不合格，甲方有权解除合同，并追究乙方违约责任。

第五条 双方权利义务

（一）甲方权利义务

1、有权对保安员值勤情况进行监督、检查和具体指导；有权对保安员的不称职行为提出处罚意见；有权要求乙方调换不适合在甲方工作的保安员。

2、有权在符合国家法律法规的前提下，制定与安保工作相关的各项规章制度（考核表和岗位职责，以及工作处置流程等），并监督乙方执行。

3、有权每月对乙方的保安值勤情况进行考核。

4、有义务按时支付保安服务费，并有权监督核查保安员工资发放情况。

5、有义务加强自身防范，教育、管理好本单位工作人员，协助乙方做好安全工作。

（二）乙方权利义务

1、有义务履行双方合同约定的职责，为甲方提供专业化安保服务，确保甲方委托服务范围的安全。

2、有义务服从甲方的监督管理，听从甲方指挥，按照约定岗位人数（可增不可减）配置保安员。

3、有义务接受甲方的工作情况考核。

4、有义务负责保安员的思想教育、业务培训以及保安员违规违纪问题的处理。严格审查聘用人员，选派的保安员必须经过正规培训，无犯罪前科。

5、有义务教育管理乙方人员，严格遵守国家法律法规和安保工作管理规定，认真执行保安服务质量标准以及工作处置流程。凡因乙方人员未认真履行岗位职责或者违反相关规定而对甲方造成的不良后果的，由乙方承担全部责任。

6、乙方安保人员在履行职责时，给第三方造成人身或财产损失的，由乙方承担责任，与甲方无关。

7、有义务培训、教育乙方人员正确使用甲方提供的安保器材用品，如因非正常使用造成损坏的，须照价赔偿。

8、有义务向甲方提出安全保卫工作方面的合理化建议。

9、有权催缴甲方拖欠的保安服务费用。

10、有义务配备必要的值勤装备，如盾牌、棍、对讲机等。

第六条 服务费用及支付

1、保安服务费合计 万元，平均每月 万元。以月为单位向中标单位支付上个月应付保安服务费（公司需提供考勤表、巡逻记录、培训记录、会议记录等材料）。甲方应于乙方上报上个月考勤表后五日内完成复核，并结合《保安值勤情况考核表》得分情况，一周内以转账形式向乙方支付上月应得保安服务费（乙方须提供正式的增值税专用发票），如遇特殊情况，延期不得超过10日。

2、甲方除支付乙方保安服务费外，不再承担其他费用。

第七条 后勤保障

1、甲方为乙方提供必要的通讯、安保器材等执勤装备，并负责维修和更换。

2、乙方自行解决保安人员的食宿问题，如有条件甲方帮助协调保安队员住宿问题。

第八条 违约责任及纠纷解决

1、甲方对乙方考核，一次不合格，甲方扣除当月安保服务费的5%作为违约金，连续两次或者全年累计3次考核不合格，甲方有权解除合同，并追究乙方违约责任。

2、乙方未按照约定岗位人数配备保安员，甲方有权按照人员缺岗比例扣除保安服务费，其他特殊情况，在征得甲方同意，并确保值勤质量的情况下，可适当安排不超过20%的保安队员休假）。

3、本合同执行过程中，若遇政府行为或不可抗力而影响本合同正常执行的，本合同自行终止，善后部分双方协商处理。

4、在合同期内，如有以下情形，甲方有权立即终止合同，因此产生的损失由乙方负全责，直至追究法律责任。⑴泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及甲方明确要求保密的信息的；⑵侵犯他人合法权益或者个人隐私造成严重后果的；⑶恶意删改安全资料；⑷指使、纵容保安人员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者暴力相威胁的手段处置纠纷的；⑸对保安员疏于管理、教育和培训，发生保安员违法犯罪案件，造成严重后果的；⑹滥用职权，非法限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人的；⑺阻碍依法执行公务的；⑻有违反法律、行政法规的其他行为的。

5、在合同执行中，如遇特殊原因，不能继续履行本合同时，责任方必须提前一个月以书面形式通知对方。

6、双方遇到争议，友好协商解决；如无法达成一致，可诉之仲裁法院。

九、双方约定的赔付事项

校区发生被盗案件,按照以下约定赔偿：

1、在校区发生公物（办公机具、教学仪器、实验设备、消防设备等设施）被盗，乙方按以下比例赔偿：

①1万元（含）以下的，按照损失价值赔偿；

②1～3万元（含）的，按照损失价值的70％赔偿；

③3～5万元（含）的，按照损失价值的50％赔偿；

④5万元以上的，先按照损失价值的30％赔偿，剩余部分双方协商解决。协商不成的，依照法院判决赔偿。

⑤校区各财务室保险柜被盗，按国家规定允许过夜金额赔偿。

教学区、办公区存放的私人物品被盗不予赔偿，非财务点私存现金丢失不予赔偿。但因保安队员不履行岗位职责造成损失和影响的，酌情减扣保安服务费。

2、乙方应严格校区摩托车、电动车和高档自行车（价值超过2000元）的管理，认真执行单门院区收发牌制度和多门院区定点集中存放制度（定点集中存放点经双方商定后，向教职员工公布）。发生摩托车、电动车和高档自行车被盗时，按车辆购买价格的20%的年折旧率折旧后的价值进行赔偿（使用满五年以上的电动车一次性补偿300元），且失主必须提供丢失报案材料（证明）、购车发票（摩托车还要提交审车凭证）等证明。未经审验或已报废的摩托车不予赔偿；案发时不向保卫处报案的不予赔偿；不在定点集中存放丢失的摩托车或电动车不予赔偿，但每发生一起对保安公司给以500元的处罚。

3、乙方要加大对校区学生公寓的外围巡逻，对学生公寓发生入室盗窃案件，经公安机关认定属室外攀爬入室盗窃的进行理赔，理赔时失主应提供被盗物品的购物发票等相关证明。公安机关不认定的、无购物凭证的不予赔偿。

4、需赔偿的案件，保卫处在公安机关出具证明后案发后10个工作日内，填写《被盗案件赔偿通知书》，报分管校长审核，经分管校长签批后，由保卫处负责从保安服务费中扣除。

5、乙方队员在职期间盗窃或破坏公、私财产，一经查实，除按照《保卫处校卫队员考核管理办法》处理外，乙方按盗窃、损坏价款的3～5倍赔付甲方。

十、其他情况

1、未尽事宜，双方可以对本合同的条款进行补充，或以书面的形式签订补充协议，其协议与本合同具有同等的效力。

2、招投标文件和附件、补充协议也是本合同的内容之一。

3、本合同一式 陆 份，双方各执 贰 份，集中采购机构 贰 份。本合同由双方法定代表人签字盖章生效。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

代表（签字）： 代表（签字）：

日期： 日期：

第五章 投标文件投标函部分格式

【封面】

项目

投标文件

招标编号：

投 标 人：（企业电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

2019年 月

一、法定代表人授权书

本授权书声明：注册于（注册地址名称）的(投标人全名)的 (法定代表人姓名、职务)授权本公司（单位名称）的 （被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就招标编号为 豫财招标采购-2019- （项目名称）的投标及合同执行，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日生效，特此声明。

法定代表人（个人电子签章）：

投标人（企业电子签章）：

地址：

二、投 标 函

致： (采购人名称）

我们收到了采购编号为 豫财招标采购-2019- 的 （项目名称） 采购文件，经详细研究，我们决定参加该项目的投标活动并按要求提交投标文件。我们郑重声明以下诸点并负法律责任:

(1) 愿按照采购文件中规定的条款和要求，提供完成采购文件规定的全部工作，投标总报价为（大写） 元人民币（RMB￥： 元），服务期限为 。

投标有效期60天。

(2) 如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的各项要求。

(3) 我们同意本招标文件中有关投标有效期的规定。如果中标，有效期延长至合同终止日止。

(4) 我们愿提供招标文件中要求的所有文件资料。

(5) 我们已经详细审核了全部采购文件，如有需要澄清的问题，我们同意按采购文件规定的时间向采购人提出。逾期不提，我公司同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

(6) 我们承诺，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务及任何附属机构均无关联，非采购人的附属机构。

(7) 我公司同意提供按照采购人可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解采购人不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

(8) 我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。

与本投标有关的正式通讯地址：

地 址： 邮 编：

电 话： 传 真：

投标人（企业电子签章）：

法定代表人（个人电子签章）：

日期： 年 月 日

三、开标一览表

四、招标文件要求投标人提交的其他投标资料

第六章 投标文件商务部分格式

一.费用报价及组成分析和说明

说明资料主要包括本项目招标任务书要求之内容，投标单位应按照所列分项详列出报价单，并说明收费标准、计算基数和优惠条件及理由，以及投标人认为有必要提供的资料。

各项服务报价价格构成表及分析说明

注：以上表格中各项可进一步细分，栏数不够可自加，应包括为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的人员社保、税金等。投标人对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包等所涉及的一切费用。

说明格式不做统一规定，由投标人自行设计。

投标人（企业电子签章）：

法定代表人（个人电子签章）：

日期： 年 月 日

二.优惠服务承诺

投标人（企业电子签章）：

法定代表人（个人电子签章）：

日期： 年 月 日

二.主要业绩证明

附表 :相关项目业绩一览表

注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同复印件或用户单位验收证明并注明所在投标商务文件页码。

投标人（企业电子签章）：

法定代表人（个人电子签章）：

日期： 年 月 日

第七章 投标文件技术部分格式

保安服务方案、工作程序及实施等方案

（1）保安服务理念和目标：结合本项目的规划布局，建筑面积范围，安保设施，提出保安服务定位、目标。

（2）保安服务方案：与分项服务内容相对应的服务目标、服务流程、服务规范等。

（3）保安服务的方案：全区域防恐怖袭击预案；突发刑事、治安案件预案；投标人认为需要提供的其他应急预案及实施措施。

（4）拟投入本项目的主要设备。

（5）人力资源投入计划。主要指人员岗位安排分配明细计划：人员数量配置（重要岗位须人员详细资料，并附上有关资格证书复印件），如保安经理（队长）、班长等。投标人为完成本项目组建的工作小组名单，各项服务内容应明确规定到相应岗位。

（6）投标人的各项服务承诺。

（7）投标人必须按《劳动合同法》和政府有关部门规定为全体服务人员交纳所有相关的保险及其他相关费用，并在投标文件中作出明确承诺。

（8）对本项目的其他合理化建议、要求（如果有）。

（9）优惠条件及特殊承诺。

（10）投标人认为需要的其他技术文件或说明。

投标人（企业电子签章）：

法定代表人（个人电子签章）：

日期： 年 月 日

第八章 资格审查格式

一、投标人一般情况

附表：投标人信息

投标人（企业电子签章）：

法定代表人（个人电子签章）：

二.投标人资格证明材料

投标人须提供下列证明材料：

1、企业法人营业执照复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件（或三证合一或五证合一复印件）或原件扫描件；

2、财务状况报告复印件或原件扫描件（ 2016年度或2017年度完整的经会计师事务所审计的财务审计报告）；

注：参考《财政部关于注册会计师在审计报告上签名盖章有关问题的通知》（财会【2001】1035号）规定，审计报告应当由具备相关业务资格的注册会计师签名和盖章并经会计师事务所盖章方为有效。

3、纳税凭证、社保证明【附：2018年1月以来任意1个月的纳税证明、社保缴纳证明】原件扫描件；

4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录声明函（自证）；

5、反商业贿赂承诺书；

6、两个网站的信用查询截图。

7、具备有效的保安服务许可证扫描件

附件一：近三年无违法违纪、无不良记录声明函

我公司承诺：

我公司近三年内在政府采购活动中无违法违纪、无不良记录、未被列入黑名单、无不良行为事件发生，具有良好的商业信誉和完善的售后服务体系，并具有能承担招标项目服务能力的企业。

若我公司承诺不属实，愿取消本项目投标资格，并将承担相关法律责任，接受处理。

投标人（企业电子签章）：

法定代表人（个人电子签章）：

日期： 年 月 日

附件二：反商业贿赂承诺书

我公司承诺：

在 （投标项目名称）招标活动中，我公司保证做到：

一、公平竞争参加本次招标活动。

二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。

投标人（企业电子签章）：

法定代表人（个人电子签章）：

日期： 年 月 日

三、基本户开户许可证和投标保证金转账汇款凭证

附：基本户开户许可证和投标保证金转账汇款凭证扫描件（企业电子签章）。

四、中小微企业声明函

（属于中小微企业的填写，不属于的无需填写此项内容）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小微企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（企业电子签章）：

日 期：

1.若投标人属于中\小\微型企业，必须出示相关证明材料原件扫描件（原件备查），否则不予认可。

2.中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准进行核定。

3.对于小型、微型企业产品的具体评标价格扣除，均按财库[2011]181号文件中最低比例6%扣除。

第九章 招标任务书

一、项目主要内容

担负校区的门卫管理、校园治安（交通）巡逻、执勤等。

二、项目要求

1.按照公安部颁布的《保安服务操作规程与质量控制》相关要求；

2.具体岗位主要职责

（一）保安队长岗位职责：

负责与学校保卫处的沟通协调，自觉接受学校保卫处的管理，督促、检查、管理派驻保安队员的各项工作，落实校方校区各项安全防范工作要求。

门卫保安岗位工作职责：

1、负责门岗安全防范工作，在校方规定的时间段内实行门卫保安立岗制。

2、查验出入校门人员的相关证件和携带物品。进入校区的校外人员，问清进入校园理由，并经确认无误后，办理登记手续方可准予进入；校外物资送入校园，要认真登记检查，防止危险物品带入校园；校内物资设备运出或搬出学校的，须经有关部门和保卫处共同出具的证明材料，填写《河南应用技术职业学院物品进出登记表》，并经检查无误后方可放行。

3、对出入校门人员的咨询与求助，进行热情解答并提供相应帮助。

4、对进出校门的车辆按照学校规定进行管理，校内公用车辆凭通行证出入校区；施工车辆及校内服务单位车辆凭临时通行证进出；职工及校外车辆原则上不准进入校区，确需进入校区的须经保卫处批准并办理登记手续后，方可进入校区。

5、发现可疑人员、可疑物品、可疑车辆要及时向保卫处值班室报告。

6、制止大门附近正在发生的各类违法犯罪行为，并及时向保卫处值班室报告。

7、制止捡拾垃圾、收购废旧物品、张贴广告、叫买叫卖等闲杂人员进入校园和值班区域。

8、制止放养或无主犬类等宠物和动物进入校园和值班区域。

9、校门卫要负责校大门环境管理，确保大门交通畅通。

①制止在大门附近摆摊设点、堆放物品等行为。

②制止在大门禁停区域停放车辆的行为。

③负责值班室的卫生及大门附近其它门前三包工作。

10、配合保卫处完成新生开学、毕业生离校等校内重大活动的安全保卫工作。

11、完成保卫处及领导交办的其它任务。

（二）巡逻人员岗位职责

1、按学校的要求在各校区校园内巡逻执勤，并负责巡逻区域内的治安、消防管理。

2、在学校正常上班期间，重点维护校园交通秩序，阻止机动车辆违规停放，制止校内摆摊设点等；节假日等非上班时间重点巡查各校区重点部位。

3、检查巡逻区域是否存在安全隐患，发现安全隐患及时报告学校保卫处。

4、发现可疑人员及现象要严加盘查、及时报告处理。

5、预防和制止各类违法犯罪活动，协助查处各类案件。

6、制止在校内散发传单、协助学校制止乱贴乱画等行为。

7、制止在校园垂钓、攀爬采摘、烧烤、露营等不文明行为。

8、处置校内无主流浪动物。

9、配合保卫处完成新生开学、毕业生离校等校内重大活动的安全保卫工作。

10、负责巡逻值班岗亭及附近的清洁卫生。

11、完成保卫处及领导交办的其它任务。

(三）监控室保安人员岗位职责

1、监控室实行专人值班制度，值班人员必须严格遵守值班时间，不得迟到、早退，不得随意换岗，严禁脱岗、睡岗。

2、严禁在监控室内吸烟、使用明火及大功率电器。

3、值班人员严禁酒后上岗，不得在室内做娱乐活动，不得利用监控设备做与工作无关的事情。

4、坚持对系统设备的日常维护，保持系统设备的清洁。

5、严禁擅自开发、修改、升级、删除、安装影响监控系统正常运行的程序或软件。

6、不得无故中断监控，未经允许不得随意更改、删除原有资料。

7、非监控室人员不得无故进入监控室，如需查看监控资料，须经有关领导审批后方可进入。

8、监控室值班人员必须具有保密意识，不得在监控室以外的场所议论有关监控录像的内容。

9、监控值班人员必须熟悉学校基本情况，掌握学校内重点和重要部位，并熟练掌握监控设备的功能和使用方法。

10、监控值班人员负责监控中心电视屏幕的监视工作，全面观察和掌握各区域的治安动态，发现问题及时控制事态并上报学校值班人员。

11、完成上级领导交办的其他工作任务。

三、管理要求

1、质量目标要求

①依托行业标准，根据校方管理规定与服务要求，制订切实可行的校园保安工作制度、服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；

②依法办事，文明值勤，严格管理，保障学校校财产和师生人身不受侵害，维护正常的教育教学、生活秩序；

③全年无责任事故和责任案件发生。

2、服务要求

①树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护学校与师生的人身和财产安全；

②管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节；

③上岗人员按规定着装，精神饱满，仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；

④依法办事，文明执勤，不与师生发生争吵；

⑤师生有求必应，有险情必出

四、人员素质要求

1、保安人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理规定；

2、保安人员应身体健康，能胜任执勤、巡逻等工作要求，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正，无犯罪记录。

3、保安服务队长应具备高中以上学历，有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训，作风正派，年龄在35-50周岁，具有三年以上保安工作经验（须提供保安队长保安工作经验证明材料）；

4、门卫保安、巡逻保安和监控室人员应具备初中以上学历，有较高的政治思想素养和业务水平，受过专门的保安业务培训，作风正派，年龄在30-50周岁，身高米以上，具有一年以上保安工作经验；

5、保安服务队长要加强对保安业务的管理，确保保安在校园内无违规事件发生。

五、培训要求

所有保安队员上岗前需经过培训持证上岗；加强对保安队员的法纪教育和业务学习训练，每月整建制集中理论学习不少于4次；形象素质培训，规范化执勤、消防灭火、防暴演练的开展每月不少于1次，并列入保安队伍考核。

六、食宿要求

学校为队员提供休息室。队员在校期间的饮食自理，学校可协助解决队员在校内学生食堂就餐。

七、其他要求

1、投标单位必须按时足额向员工发放工资，不得无故克扣。

2、投标单位必须采取切实有效措施，保持保安队伍的纯洁与稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例，保安队伍主要管理人员更换，应提前一个月以书面形式通知招标人，其他队员更换应提前三天告知招标人；确保服务质量不因人员变动而受影响；招标人有权对违纪保安人员进行撤换。

3、对所聘员工的各种保险费用，中标单位应当做到应缴尽缴。确因特殊原因，不能或无法缴纳的，应由中标单位写出说明，并经员工个人签字认可，向招标单位备案。

4、供应商的报价应是按招标文件规定的需提供的全部服务所需的费用，合同签订时不得另行增加额外条件和增加其他费用。供应商应充分考虑管理期间各类市场风险，成交后不再调整及变更。合同期内，供应商不得以任何理由要求采购人调整费用。

5、岗位及人员要求

八、人员待遇

第十章 评标标准和办法

一.评标依据

1.《中华人民共和国政府采购法》；

2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》；

3.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）；

二.评标原则

1．公平、公正、科学合理评标；

2. 评标由评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人（含）以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会由招标采购单位从河南省财政厅政府采购专家库中随机抽取后并依法组建，有关人员对所聘任的评标委员会成员名单必须严格保密，与投标有利害关系的人员不得进入评标委员会；

3．参加评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门的监督；

4．根据法律法规规定，参加评标的有关人员应对整个评标、定标过程保密，不得泄露；

5．评标委员会成员（以下简称评委）应按规定的程序评标；

6．评委在开始评标前，应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。对于实质上未响应招标文件规定的投标文件，采购人将予以拒绝。对于报价特别异常的，由评委依法认定。

7．评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行比较评审。

8．投标人对评委施加影响的任何行为，都将被取消中标资格。

三.评标方法

1、本项目采用综合评分法。评标总分值由价格部分、技术部分、综合部分部分组成，总分值100分。

2、比较与评价。评委按招标文件要求对所有投标文件进行检查，并进行综合比较与独立评分。

3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可采用网上/书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明。投标人的说明或者澄清应当采用相应网上/书面形式，由其授权的代表确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4、推荐中标候选人名单。根据采购需要、服务能最大满足招标文件要求，按评标委员会评出的综合得分，由高到低顺序排列，推荐3名中标候选人（如最终得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；最终得分且投标报价相同的，按服务响应优劣顺序排列）。

5、评委最终得分的算术平均值即为该投标人的最终得分。计分过程按四舍五入取小数点后两位，最终得分取至小数点后两位。

6、中标人的确定：

（1）采购人应当在收到评标报告后5个工作日内，从评标报告提出的中标候选人中，根据评标委员会综合得分由高到低的顺序排名推荐的前三名中标候选人中，选定第一中标候选人为中标人；也可以书面授权评标委员会直接确定中标人。采购人逾期未确定中标人且不提出异议的，视为确定评标报告提出的综合得分最高的第一中标候选人为中标人。

（2）采购人将“定标确认书”盖章确认后交河南省公共资源交易中心，由交易中心将中标结果公布在中国河南政府采购网（）河南省政府采购网（）河南省公共资源交易中心网（）。

四.评标标准

1、 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

、因重大变故，采购任务取消的；

、投标人不足三家的。

2、在投标过程中，出现下列情况之一的，按照无效投标处理：

、未按要求交纳投标保证金的；

、未按照招标文件规定要求企业电子签章或个人电子签章的；

、不具备招标文件中规定资格要求的；

、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；

、投标人的报价超过了预算金额的；

、投标文件附有采购人不能接受的条件；

、投标文件中对同一标段提供选择性报价的。

五.评标程序

资格性审查由采购人负责。

评委负责符合性检查，符合招标文件要求的投标文件，评委将按评分标准进行综合评分。

1、符合性审查：有一项不满足，则符合性审查不合格，不能进入下一步资格性审查。

按招标文件要求交纳投标保证金；

电子投标文件须按招标文件格式规定企业电子签章或个人签章的；

报价唯一：只能有一个有效报价；

服务期：2年；

投标有效期：60日；

投标人的报价不能超过采购最高控制价。

2、资格性审查：有一项不满足，则资格性审查不合格，不能进入技术审查。

具有健全的财务会计制度（提供会计师事务所出具的2016年度或2017年度完整的财务报告扫描件）；

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2018年1月以来至少1个月的纳税证明、社保缴纳证明扫描件）；

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供近三年无违法违纪、无不良记录证明函【自证】）；

两个网站的信用查询截图；

具有有效的营业执照扫描件；

具备有效的保安服务许可证扫描件

六、综合评分标准

评委将根据评分标准，分别对通过符合性审查、资格性审查的投标人，进行综合评分。

评分标准