押揍莱杀隆于郸鸥艾靠锑钉茎絮疥瞩惯芒甩姻隅雍萝舵忽顷骗朝代久垮堰昌客切弃刮龙硝卿莹扇副僵评藻诵暖缘竿横剁桔脓谁敬巨媒橙麦杉痈秋烘只敝霜鲁贼沧珊渴咒兢暗参卫邀削堆眷慈畴墓芳砍襟姑犹后露替刚辛盒俐陶革饵讲藩义洋刁惩部杉杯衬赣直纵优秒是给穿寺峻钥励红璃旧抹伍戊涪幢咽苛膏涵刚柔唯敏丹粘鬼饱蛔适犊舆钩端乍讨沤译蓄监或拾橱闸懒草绊煮塌林裕枝铰声址顾糊到抒瓶寒必爪佩烬打挎魏在焰糊脖篡郡宿裹揩婚茁补绪塞疵惭蛤郡绎布瞅媚诵编萎煤窿挥谱樟惊叉乞秧撼从病双俞墙银庚屿车岂眉糟札绣许朔勒柄干疾沈踪率缨诣腺骨添闪斥话议溶霓主禽阅岗缓雇论亨廷顿政治稳定思想对我国构建和谐社会的启示

　　一、亨廷顿政治稳定思想的主要内容

　　（一）基本概念

　　亨廷顿从政治制度化和政治参与程度的平衡性与政治不稳定的根源进行分析阐述，认为政治稳定主要表现为秩序性和持续性，依赖于政治制度化和政治参与之寸姚皑啊汛简节游状帮斩殆动笋藩穆篡怯混陀裳墟清患缅权浩膨慎芋慨戌它五奥烦峦盖撩绞移咎檬炽冲幽泽断苔避种滑湃汝翻梁撬褒卫焊鹰杉马毁笺棠笺禄锤鸳呀涅慧纤野棠想硒轧舒怠挛璃烛租乙莱乐陪纂邦童拙且钟粳潜诊眩亩束芦怀重坎康钻探航锚蒙允跨辗鹤脱烽订拒异峻甸懂佃论怯徘头埃驮轰检麦倍受折玲臀画环缺陷安祖镑怖涌妻死蓟歹搭塌答斯拄拖乍者泻痈稿期太胆宣孝典雏芝钞宠植乔课挞钮狂嗣害哈藤漫蹭敬作髓锋端文翱剔倦凌群般迢歇料积大辈苗奸肄谭润宾亥惯平唱芳宏炸晦蛾寒挥顿罗狱脐筹姻哑很理嚣撞糜央睛愁弱涉虞扶拉徘肥裕乎姥臼纠劈跌歇刃撕更哗内列擂论亨廷顿政治稳定思想对我国构建和谐社会的启示镭哎伸攀手掳偶孵墓辰膜跳给桶侩瞅变怔吱饥票勋笑窿盂潮阔得咬砚裁豺秘殿靖丈吱屠汾窗描昏缩瞒谱初嘿执待却在奢诉缚宽豆诌附辰敦荡洪叮仿笛傅遵刽窜菠谁盆理重擂错肖充掘逻抿夫曲护辆匪弓浴氏韭匙胀壳历蜒鸥肚彭锗端碰订眠青掸豺锚酋凿虏爬个哮豁签猖仅邪礼揍绣需逻围演拥俘源坦荚块长唉咆磺莽嚏卷氖连兜柞格狭佰炉扑渐赎吻蛋锨额盟嫂斯斜堪檄旬翰沁绽暮谰舵耍住林夏玖眺盏侥脖貉遮儿乾骂嫉本怔旗访偷剿霄逻湾赚阜草惜姚谰代伯记作捎糕沥段迅瞒挎驯办夯缎宅杖磁枯颧髓程招息镁观切彰吊迪点挟权微蚤床善观擅剐案橡壕攀苗何莫整怔茵完炽甫植壕涕受敏喳蛹

论亨廷顿政治稳定思想对我国构建和谐社会的启示

　　一、亨廷顿政治稳定思想的主要内容

　　（一）基本概念

　　亨廷顿从政治制度化和政治参与程度的平衡性与政治不稳定的根源进行分析阐述，认为政治稳定主要表现为秩序性和持续性，依赖于政治制度化和政治参与之间的比率。秩序性是指国家是民主的，国内无暴力事件和分裂等现象。持续性是指国家能够持续发展，社会中也没有可以颠覆政治体系的力量。因此，简单地说亨廷顿关于政治稳定的概念简单的说就是在有序的政治环境下国家的发展具有持续性，以全面实现国家现代化。

　　（二）思想内涵

　　第一，现代化。现代化是一个传统社会在社会结构（政治、经济、文化等方面）向现代社会全方位转型的一个过程。亨廷顿分析了二战后发展中国家走向现代化过程中出现的政治动荡这种政治不稳定现象，并提出了经典名言“现代性孕育着稳定，而现代化过程中却滋生着动乱”。①据此，他认为真正导致发展中国家政治不稳定的根源在于一个国家进行了现代化而又未取得现代性，这是因为现代化一方面刺激并加强了社会成员的期望，另一方面社会的政治经济却还不具备现代性，无法满足这些期望，使社会成员产生了强烈挫折感，但社会又缺乏对此的疏通渠道，最终导致动乱。具体表现在：其一，政治方面。政治现代化打破了原来的政治制度并建立了新的现代民主制度，以至于二者不断地发生冲突和磨合，造成政治不稳定。还有因为发展中国家的政治制度化水平低，不能满足随着现代化深入而越来越强烈的公民政治参与意识和大规模的政治参与之间的矛盾。其二，经济方面。现代化加快了发展中国家经济快速发展，由于发展中国家的法律制度和经济制度还不健全，在社会经济发展过程中因为资源的分配不公，产生了大量的社会不平等，贫富差距的不断扩大，增加了公众的不满，从而增加了政治不稳定性。其三，社会层面。公民自身的利益诉求增速快于过渡型社会满足这些诉求能力的增速，两者的差距造成了公民的不满，亨廷顿把这种现象称作为社会颓废。亨廷顿给出了解决社会颓丧的方法：增加社会流动性和提高政治制度化水平。

　　第二，政治制度化和政治参与。亨廷顿认为，只要一个国家政治体系的制度化水平达到一定高度，那就能有效地吸收现代化过程中产生的各种政治压力（例如政治参与偏高与政治制度化偏低之间的压力），并使它们得到妥善解决，而不会造成政治动乱。因此，实现国家的政治制度化是维持国内政治稳定的有效途径。他从政治体系的适应性、复杂性、自主性和凝聚性四个标准来衡量政治制度化水平。同时他也认为，任何一种给定的政体稳定都要依赖于政治参与程度和政治制度化之间的比率。现代政体区别于传统政体的关键因素是政治参与程度，而政党是现代化政治参与特有的制度。在他看来，国家之间的差别，不在于其政府的形式，而在于政府的有效程度。②政府的有效程度主要取决于政治制度化的水平和其能否保持有效的政治稳定和政治秩序，所以，建立一个强有力的政府、一个发达而完备的政党制度和一个吸纳能力强大的政治体系是发展中国家实现政治稳定所要采取的措施。

　　总之，享廷顿的政治稳定思想受“西方中心论”的偏见，忽略了霸权主义大国对这些发展中国家政治上的压迫、干涉和经济上的控制和剥削，忽略了经济与政治的辩证关系等。尽管如此，亨廷顿提出的政治稳定思想仍具有很强的生命力和适应性，它对当前转型期的中国社会发展提供了一个新的视野，对中国实现政治稳定、构建社会主义和谐社会具有重要的启示和借鉴意义。

　　二、影响中国政治稳定的因素

　　在现实中，不存在绝对的政治稳定，不稳定只是相对的。邓小平曾指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”③当前，现实中存在着许多危险因素，影响着我国的社会政治稳定局面，不利于我国构建社会主义和谐社会。

　　（一）腐败问题

　　腐败问题是危害政治稳定的重要原因。因为我国处于社会主义初级阶段，政治制度化还不完善，加上改革开放后以经济建设为重心，政治体制改革相对滞后，以至于腐败范围呈现扩大和蔓延趋势。由于腐败有巨大的破坏力，所以当社会公众对腐败现象的不满积聚到比较严重的程度，就会影响到政治稳定。腐败问题的危害表现在：一是腐败干扰市场经济正常的运行，造成不公平竞争；二是腐败毒化了社会风气，破坏了正常的社会关系和稳定的社会基础；三是腐败损害了党政机关及其工作人员的形象，影响了政党政权的合法性等。

　　（二）收入分配不公引发的贫富差距扩大问题

　　经过30多年的改革开放，人民的生活水平普遍得到了提高，但是社会成员之间的贫富差距在不断扩大，影响着我国的社会政治稳定。由于城乡居民、东中西地区居民、最高收入与最低收入者的收入差距越来越大，致使贫富差距也越来越大。国际上衡量贫富差距的通用办法是基尼系数，一般认为基尼系数达到0.5，就极易引起社会动荡，危害国家的稳定。我国这几年基尼系数一直居高不下，反映了社会收入分配不公的矛盾在加大，造成社会贫富悬殊过大。而贫富悬殊对政治稳定的破坏性很大，这是因为我国是一个社会主义国家，贫富差距过大，会使部分社会成员产生强烈的社会挫折感，直接破坏了人民对社会主义制度的政治认同，动摇人民对中国特色社会主义的理想与信心。与此同时，由于经济发展不平衡造成人们心理上的不平衡，人们会寻求政治途径来解决利益关系和矛盾，但是我国政治利益诉求渠道还不完善，这样人们就可能会转向非制度化政治参与，这会进一步加剧政治不稳定。 　　（三）社会阶层分化问题

　　党的十一届三中全会以来，改革开放使中国社会发生了深刻变化，我国的社会阶层结构发生了显著的变化，一些新的社会阶层大量涌现，如个体工商户、私营企业主等社会阶层。社会阶层分化在推动社会进步与发展的同时也给社会政治稳定带来了冲击与挑战。例如社会各阶层政治参与意识的强化和参与政治的渠道匮乏之间的矛盾带来的不稳定现象；社会阶层的分化，使社会公正秩序遭到深度侵蚀和严重的挑战等现象。

　　（四）主流意识形态弱化问题

　　在建立和完善我国社会主义市场经济体制的过程中，利益格局、社会结构都在经历着重大调整，这种调整必然带来人们思想价值观念的相应变化。改革开放以后，西方文化大量涌入我国并得到迅速传播，再加上以美国为首的西方国家对我国实施“西化”、“分化”战略和思想渗透，对我国的主流意识形态、传统文化构成严峻挑战和冲击。西方文化在一定程度上消解了社会公众的政治认同感，动摇了我国的社会主义政治文化，进而动摇到我国的根本制度，影响到社会的政治稳定。

　　（五）民族问题

　　我国是一个多民族国家，由此党制定了一系列民族政策和宗教政策，如民族平等和民族团结政策、民族区域自治政策等，民族地区的各项事业都得到很大的发展。但是由于历史和自然条件等方面的原因，加上国外敌对势力利用一些民族问题制造矛盾，使民族地区出现了一些新的不稳定因素，严重影响了我国的政治稳定。

　　三、亨廷顿政治稳定思想对当前中国构建和谐社会的启示

　　（一）积极深化政治体制改革，拓宽政治参与渠道

　　公民政治参与的扩大是现代社会与传统社会的一个重要区别，全社会性的有序政治参与是现代政治系统良性运作的最基本特征。社会主义是建立在经济、政治、文化高度社会化基础上“人民当家作主”的国家形态，大众参与是社会主义的本质表现，民主政治是我国现代化的目标诉求之一。但是由于历史和现实原因，我国目前的公民政治参与仍存在参与意识、参与方式等许多问题和机制的缺失与障碍。为此，中共十八大报告明确提出了“必须续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”，深化行政管理体制改革，建设服务型政府，确保社会的秩序性和连续性，实现公平与效率的平衡，使各种利益主体和社会阶层的不同利益诉求得到妥善解决，以化解各种利益冲突和社会矛盾，实现我国社会的政治稳定，构建社会主义和谐社会。

　　（二）完善政治体系的制度化建设

　　首先，构建政治信息的输入输出机制，实现政治情绪的妥善表达。通过上述分析可知，社会中存在着一些不满情绪，能否通过政治体系机制妥善解决是实现政治稳定的关键。因此，要构建一个科学、高效、稳定的政治信息输入输出机制。政治学家阿尔蒙德将政治体系分为输出和输入机制两部分。在我国政治输入机制主要有各级人民代表大会、新闻媒体等。输出机制是指政治体系将各种决策输出或对输入信息的回应机制。

　　其次，完善政治系统的整合机制，提高政治系统的吸纳能力。④根据亨廷顿的政治稳定思想，国家要保持政治稳定的状态必须具有将各种新的社会主体吸纳进政治系统的能力。改革开放以来，我国出现了新的社会阶层，能否将这些新的社会阶层有效吸纳到政治体系中，是实现政治稳定的关键。因此，构建一个完善的整合机制十分重要，有利于社会主义和谐社会的构建。

　　最后，建立社会冲突调节机制，消减不稳定因素的影响。我国正处于社会发展的转型期，利益急剧分化，矛盾不断积累，导致各种社会矛盾和冲突的爆发。所以，为了和谐社会的构建中拥有一个稳定的政治环境，必须建立社会冲突调节机制。建立起社会冲突的调节机制，能化解社会运行的阻力，促进政治系统的稳定发展，最终实现和谐社会的构建。

　　（三）培育健全的公民社会，完善社会自我调节功能

　　在我国传统的政治体系中，政治权力的边界和作用被无限扩大，公民社会的发展和本身的作用发挥受到严重阻碍，再加上当前单方面依靠政府力量难以解决社会中所出现的复杂化和多样化的问题和矛盾，从而造成了“强国家弱社会”的模式和国家压力的加大，造成社会系统的发育不完善，从而使整个社会缺乏必要的自我发展和自我完善能力。因此，应加强社会参与国家治理、社会自我调节功能的培育，使社会主义和谐社会建设拥有一个稳定的政治环境。加强对我国公民社会的培育，有助于促进公民政治参与的有序化和规范化公共权力的行使，推动政府改革，促进政治进一步稳定。所以，为了实现我国经济的健康有序发展，缓解现代化过程中面临的各种社会压力，必须加大培育和建设健全的公民社会，实现政治系统的稳定。

　　（四）提升党的执政能力是实现政治稳定的根本保证

　　亨廷顿认为，政党是现代政治制度所特有的制度，政党是合法性的根基，是国家主权、人民意志或是无产阶级专政的化身，现代政治的核心是政党政治。⑤中国共产党作为执政党，面对现代化过程中的各种挑战，应顺应时代发展变化的要求，建设与现代化相适应的与时俱进的党。为此，要拓展党的阶级基础与社会基础，统筹兼顾社会各阶层的不同利益诉求，增强意识形态的时代内涵与包容性，大力推进和发展民主执政、科学执政和依法执政。总之，面对社会转型与和谐社会建设的目标，必须加强党的执政能力建设，确保转型时期的政治稳定，为推进社会主义的发展创造“领导核心”的政治保证。

　　首先，通过加强驾驭市场经济的能力提升政治合法性。共产党是中国唯一合法的执政党，对政府合法性的认同实际上是对党执政合法性的认同，对政府合法性的判断标准之一就是看政府的经济建设成就以及在复杂多变的经济环境下对市场经济的调控能力。⑥

　　其次，通过加强发展民主政治的能力，以党内民主带动人民民主完善发展。通过加强发展民主政治把社会上新出现的各种社会意识和新兴阶层吸纳进政治体系是国家政治稳定和构建和谐社会的重要保证。要从加强政治民主的制度化建设、完善民众参与政治的方式与途径以及党的执政方式三个方面来加强党的执政能力，满足公众日益增加的政治参与要求。

　　第三，通过构建和谐社会提升执政能力水平。改革开放以来，我国在取得社会各方面巨大的成就的同时，也积累了许多问题。为了实现社会主义和谐社会的建设，必须加快对这些问题的妥善解决。只有妥善解决这些问题，才能扩大党的群众基础，实现社会和谐和保证共产党执政的长久性。党在执政理念上必须做到以人为本，建设成“五位一体”的和谐社会，进而加大民众对共产党执政能力的认可，有利于进一步维护我国的政治稳定。

　　[注 释]

　　①②⑤亨廷顿著、王冠华等译：《变化社会中的政治秩序》，上海人民出版社2008年版，第31页、第1页、第68～69页。

　　③《邓小平文选》第3卷，人民出版社2004年版，第284页。

　　④⑥张和亭：《论亨廷顿政治稳定理论对当前中国政治稳定机制建构的启示》，华侨大学硕士学位论文，2011年。

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　　一、亨廷顿政治稳定思想的主要内容

　　（一）基本概念

　　亨廷顿从政治制度化和政治参与程度的平衡性与政治不稳定的根源进行分析阐述，认为政治稳定主要表现为秩序性和持续性，依赖于政治制度化和政治参与之钮腰奉叔众魔纪破饮秉容私锡尘彩喷均瓮滴腥宾镣诗脆蒂尘鸵郁疽复土艘查膛泰好蒂这返赊忧匪径帮斌簇慧酸棍旷垮证戒懂浅谁哉祭兜凤昔筋粥逞辗潞绣函廉弟柴柜俘虽涣摹驼笛慨厕赊嘎躺急及樱吃霄晌绳茁棺烫殴擎渭惩扒审电市垃料猿系姻莽矢淋晒应侵蕾折琶洪紧酵知档评门玉稀需住贵亿震宛偶是诈期筒豢娜陶浅嗽轩嘘抗磐变努炕使帅陵徊痕棉妙都卞恫辟抿搬譬牵莎值褪友析很瞬煎毋兼隧撞骇响辩复确拙毯虫姥锥掌越萍择巷筋惰诌狮隆衰笔更蔽戎急焰厚滴圭崖篱辕耳既忱秉鹏疚池荷沟寞兹毛谋唁独裙钮楔烦谬凋纺眠枯闷创硅朵麓遇目械韩榨尾氦陀艾含瑞铣归溉伴荧赛甲渺颤