平凉市人民政府办公室关于进一步加强安全生产培训工作的意见

【法规类别】公安综合规定

【发文字号】平政办发[2006]115号

【发布部门】平凉市政府

【发布日期】2006.09.01

【实施日期】2006.09.01

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

平凉市人民政府办公室关于进一步加强安全生产培训工作的意见

（平政办发〔2006〕115号）

各县（区）人民政府，市直有关部门：

为了认真贯彻落实市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定 》和《关于开展安全生产落实年活动的意见》精神，不断提高从业人员安全生产意识和安全防范技能，有效预防各类事故发生，促进全市安全生产状况的全面好转，现就进一步加强安全生产培训工作提出如下意见。

一、目的意义

近年来，全市安全生产工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，坚持“以人为本”思想和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻落实安全生产法律法规，不断加强安全生产宣传教育培训，安全生产工作逐步走向规范化、制度化、法制化的轨道。但是，目前全市安全生产基础工作仍然十分薄弱，尤其是因安全培训工作严重滞后造成的死亡事故呈逐年上升的趋势。全市安全生产培训工作中存在的突出问题是培训机构不健全、培训职能不到位、培训责任不落实、培训对象不明确、培训要求不统一、培训考核不严格，特别是法律规定必须经过安全培训的人员也全部未进行安全培训。据调查，全市特种作业人员持证率仅为60％，企业负责人、安全管理人员持证率不足10％，各级行政事业单位安全管理人员、企业员工基本未进行安全培训。从业人员安全意识淡薄，识灾、抗灾和自我防护能力差，违章指挥、违规作业所引发的事故占到事故起数和死亡总人数的90％以上，安全培训滞后已成为严重影响和制约全市安全生产形势稳定好转的一个重要因素。加强安全生产培训，已成为保障安全生产的前提和关键，成为扭转全市安全生产被动局面的当务之急。各级政府、部门和企业一定要充分认识安全生产培训工作的极端重要性和紧迫性，采取有效措施，加大工作力度，推动全市安全生产培训工作迈上新台阶。

二、指导思想

全市安全生产培训工作要以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，坚持“以人为本”理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以落实安全生产责任，强化安全生产基础，加强源头管理，提高从业人员安全防范意识和安全操作技能，有效预防各类生产安全事故发生为重点，努力实现全市安全生产状况的