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论工程造价的失控原因与控制方法
时间：2023-03-18 18:26:30 下载该word文档
论工程造价的失控原因与控制方法
建设工程造价是指建设某项工程所花费的全部费用。从经济角度讲,建筑市场的竞争主要是工程造价的竞争,谁在工程建设中既能确保工期、质量,又能注重成本管理,控制和把握合理的造价,对一个企业来说是一个永恒的话题以最小的成本,换取最大的效益,谁就能在竞争中获取主动,走向成功。
工程造价的控制是需要从多方面考虑的,建设工程造价管理的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内。随时纠正发生的偏差,保证项目投资目标的实现,以求在建设项目中合理的地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益。这里主要谈一下工程实施阶段阶段的造价控制。
一、影响造价失控的原因
(一合同条款欠严密,埋下隐患
建设项目施工合同是发包人和承包人为完成双方商定的建设工程,明确相互权利义务关系的协议。施工合同是工程建设项目的主要合同,是内容最复杂、标的最大的合同,是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。施工合同如果完整、科学、合理,应体现与工程造价有关的信息:建设工程施工工程范围和内容,工程造价,价款的支付、结算及交工验收办法,设计文件及概、预算和技术资料提供日期,材料和设备的供应和进场期限,违约责任等等。如果上述各项内容稍有不明确或确定欠严密,也就埋下隐患,对工程造价造成不可估量的影响。
(二施工组织过程欠优化,造成造价失控
最优的施工组织过程应该是人力资源、材料和机械合理使用和管理。但在实际施工过程中,人力资源不同程度的存在民工不服从调配、偷懒或窝工等情况,延长了施工进度;材料价格管理不当,对设备、材料的质量和价格疏于管理,没有建立可行的认证制度,失去了解市场和准确控制工程造价的权力;施工机械的使用和管理也存在不合理的问题。
(三工程设计变更,盲目签证引起造价误差
工程施工过程中,设计变更会引起工程造价的误差。有些现场工程师的业务素质差,对合同、预算和有关规定不熟悉,工程实际与发包时提供的图纸不符,不应签证的项目盲目签证:或存在现场工程量问题,或拟建工程的分部分项工程未施工,或签证格式不规范给施工单位私自进行了”加工”提供机会等等,最后结算如遇上业务差或不负责的监理或甲方人员,就容易蒙混过关,造成造价失控。
二、实施阶段工程造价的控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大,涉及面广,影响因素多,施工周期,政策性变化,材料设备价格,市场供求波动大等等。要提高建设质量,控制工程造价,发挥投资效益,就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能,从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性,影响因素的多变性的特点,工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。
1、有效控制工程变更和现场经济签证
在工程建设项目中,工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞,除在审核时把关外,还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除,总之,应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。
2、严格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制。
3、择优确定专业分包单位,防止少数垄断性行业任意抬价
在工程建设中,有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,如变配电所安装工程、通讯工程、绿化工程等,而这些行业往往又带有一定的垄断性质。如:每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包。而且价格是一口价。在这些项目中,首先应该尊重供电部门的“规定”,由他们总承包变配电系统,另一方面要求允许另一家供货商参与竞争,最后终于了取得了较好的效果,设备采购价比借贷电局原先指定厂商的报价降了20%左右。
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