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视频会议系统在河南省农业应急管理中的应用作者：王志远来源：《河南农业·综合版》2014年第15期河南省农业信息中心王志远随着信息化技术的飞速发展，我国已进入信息化推动农业现代化的新时期。农业突发公共事件多发频发，对农业农村经济持续健康发展和人民群众的生命财产安全影响越来越大，加强农业应急管理工作十分迫切。农业应急管理除了制定应急预案、做好灾难备份之外，有一个固定的应急指挥场所至关重要。为了使应急指挥场所能够发挥到应有的作用，必须搭建一个全省的应急指挥平台，来满足全省快速的应急指挥，而视频会议系统正是为此平台提供服务的最好方式。视频会议系统，包括软件视频会议系统和硬件视频会议系统，是指两个或两个以上不同地方的个人或群体，通过现有的各种电信通讯传输媒体，将人物的静态图像、动态图像、语音、文字、图片等多种资料分送到各个用户的终端上，使得在地理上分散的用户可以共聚一处，通过图形、声音等多种方式交流信息，增加双方对内容的理解能力。目前，视频会议系统逐步向着多网协作、高清化、开发化的方向发展。河南省农业生产服务的应急指挥平台建设完成于2012年。平台集全省农业生产现场指挥、调度应急于一体，是河南省农业生产信息现代化建设的主体骨架，为将来河南省农业生产信息化系统的扩展奠定基础。它包括：视频会议系统、农业基础地理信息系统、小型移动应急平台。其中，视频会议系统中18个地市和10个直管县采用硬件高清视频会议系统，其他148个县（区）采用软件视频会议系统。河南省农业视频会议系统的建设，正好迎合了河南省农业应急管理的现状，在农业应急管理中起到了举足轻重的作用。一、视频会议系统大大提高了应急突发事件的机动能力视频会议快速的机动能力为突发事件的应急处理争取时间。2013年5月24日，河南省气象局发布暴雨天气预警，河南省农业厅立即行动，于5月25日紧急召开了“全省应对暴雨天气强化科技服务视频会议”。5月份正好是小麦灌浆时期，河南省又是小麦主产区，如果不尽早进行防涝部署，将对夏粮丰收产生巨大影响。会议进一步统一安排部署“万名科技人员包万村”活动，加强麦田灌浆成熟期管理，通过及时有效的科技指导服务，积极应对即将到来的暴雨天气，为夏粮生产的丰收奠定了基础。通过应急指挥，为河南省夏粮生产实现11年连增提供了有力帮助。二、稳定、高清、高保真的视频会议系统为应急管理提供可靠信息平台突发事件发生后，应急指挥不仅需要快速的机动能力，更需要能够清晰、真实地反映事件进展情况，判断问题的所在，“差之毫厘、谬以千里”，应急系统不能出现丝毫差错，不能错过每一个细节。河南省配备1080P高清视频会议系统，提供了高品质的音视频功能，租用专用地面光纤链路，保证系统的稳定性和真实性，为突发事件的准确判断提供了保障。三、视频会议系统在农业生产应急中的应用和效益
河南省视频会议由1个省级主会场、28个分会场和148个县（区）软视频分会场组成，通过多媒体控制单元（MCU）连接28个分会场，软视频会议采集主会场画面转发到148个县（区）分会场，从而将全省分会场连接到一起，实现整个系统的远程视频会商和应急指挥。河南省视频会议系统还可以与农业部视频会议系统无缝连接，实现部、省、市、县四级同时参会，领会来自国家的应急指挥意见，直接传达至县（区）级农业管理部门，缩短会议精神的传达过程，从而为应急处置节省时间。视频会议系统不仅可以满足应急指挥平台需求，而且还能满足日常远程视频会议的召开、远程业务培训、实时的系统业务处理等应用。据不完全统计，河南省农业视频会议系统建设完成以来，约承接各类不同规模的视频会议60余场次，其中远程视频实时培训5次，累计参加人员共计95000人次，如果把参加人次按传统会议方式换算，仅按1人1天的会议费用100元计算，已节省会议费用约950万元，大大超过了系统的建设成本。四、小型移动应急平台在应急指挥当中的应用小型移动应急平台是集语音通讯、信息报送、音视频采集传输、卫星通信、移动办公等多种功能于一体的便携移动通信设备，可以在突发事件现场与各级指挥中心建立快速通信连接，上传现场视频图像、搜集和报送现场情况信息、与指挥中心进行音视频通信和数据交互、接受指挥中心的指挥调度。小型移动应急平台采用便携式设计，全部设备装载在便携设备箱和便携包中，只需2人就可以完成野外的通讯平台搭建。小型移动应急平台与视频会议系统的对接，使应急指挥不仅仅局限于应急指挥场所，可以将应急指挥延伸到田间地头，实时传送图像，供应急指挥中心研判、决策。随着近年来农业突发公共事件频发多发和涉及范围不断扩大，应急处置工作越来越复杂和艰巨，对应急处置的时效性、专业性要求日益提高。目前，河南省农业视频会议系统虽然已经部署告一阶段，但各分会场应急指挥场所建设水平参差不齐，大多数单位没有专门的应急指挥场所，基础支撑平台所必须的硬件设备严重不足，仅仅可以满足省级应急管理、指挥的需要。下一步随着河南省农业信息化中视频会议系统的建设延伸，农业生产管理应急指挥将进入一个现代化、信息化的发展阶段。

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