关于中小学生课业负担问题的调查报告

一、前言

当前,中小学生课业负担问题日显突出,已成为社会舆论关注的热点。学生课业负担过重，同时也是教学中存在的一个普遍问题，学生学业负担过重，除了指作业量大以外，还表现在学生学得死，无兴趣。在课改不断推向深入之时，根本解决这个问题有待整个社会教育思想的彻底端正和教育教学评估手段的彻底更新。

但对此问题不同人有不同想法。有的家长认为现在社会竞争激烈,不能让孩子输在起跑线上,现在读书辛苦一点是应该的,为将来找个好工作做准备。而有的人认为这只是一种急功近利的不正常做法,表面看孩子成绩不错,也进了大学,但这只是人生的起点,将来他要面对的各种考验还很多,不一定都能从容应对,这种拔苗助长的培养方式会造成孩子许多方面的缺损和异化,尤其是人格的扭曲,会影响其一辈子的生活质量。对此我于2017年8月10日在扬州分别对教师、学生家长、学生进行了抽样问卷调查。这次共发放问卷300份，收回有效问卷共258份。其中，小学生问卷138份，家长问卷85份，教师问卷35份。

二、调查对象的基本情况

扬州中小学的在校老师、学生、学生家长。

三、本次调查的主要内容

本次调查的主要内容涉及学生的课业负担情况，以及课后作业的布置情况，以及辅导班等社会上私办的辅导类课程的安排情况等。

四、调查结果与分析

（一）中小学课业负担现状及其表现

1.在校时间过长，日课时总量较大

调查表明：小学生在校学习时间每天约6～7小时；初中生在校学习时间每天约8～9个小时，除去吃饭半个小时，做作业需要3到4个小时；高中生在校时间每天约11个小时，如果再加上晚自习3个多小时，在校时间达到14小时以上。在调查中曾问过一些中学生，“整天这样学累吗？”他们说：“快累死了，但是我们丝毫不敢放松，学习这么紧张，压力这么大，别人都这么用功，你不加班加点学，不是差距越来越大吗？我们就像高速旋转的蛇螺，想停都停不下来”。某中学初中三年级学生家长介绍，他的孩子今年面临升高中，在校的学习时间平均在12小时，如果在校没有完成作业还得在家做作业，睡觉时间基本在23点左右。

2.作业过量，考试频繁

一些中小学学生的平均作业量大都超过国家规定的一倍以上。一般小学生日平均完成家庭作业需花1.5小时，初中生日完成家庭作业2.5小时，初三学生超过3小时，遇到节假日，学生的作业更令学生应接不暇，一些学校教学实验班学生的家庭作业超过普通班一倍以上。有些教师不但作业留的多，而且在学生做错时要加倍罚做，更加重了作业负担。

各种形式的考试，如单元测试、年级考试、阶段考试、统一考试仍十分频繁，再加上近两年过滥的竞赛、评奖活动，使得一些学生不堪负重。面对频繁的考试，不少学生产生厌考心理，考试作弊现象日益严重。

3.学习资料，练习册泛滥成灾

眼下学生书包的重量“与日俱增”，一些学校的小学生五、六年级学生书包重达5千克，初中学生重达6千克，书包过重的原因是各种复习资料，练习册太多，太滥。这些书既有教研部门，学校规定购买的，也有教师，家长给购买的，很多复习资料和练习册内容重复，题目类同，根本没时间做，造成很大的浪费。

（二）学生课后负担过重的原因分析

社会方面最主要的原因就是“高考指挥棒”的错误导向，因为就目前的用人选人制度来看，只有经过高考，并在高考中取得相应的分数才能进入到理想的大学和专业，进而才能找到合适地工作。其次就是市场上教辅材料泛滥成灾，某些人受经济利益的驱动打着某某专家组、某某出题中心等旗号滥编滥印各种模拟题、各种复习资料，举办补习班、提高班、尖子班、特长班等。这在一定程度上既加重了家长的经济负担，另一方面也加重了学生的课业负担。

家庭方面的原因主要是家长望子成龙心切，一味的要求学生取得高分、满分，随意要求学生完成某些作业，有时还给学生聘请家教，提高学习课程内容或者是巩固已学过的内容等等，有些家长为了让孩子学会一些考试可以加分的特长，便强制学生参加各种特长班，其实很多都不是学生真正喜欢的，只是畏于父母的权威才不得不去，可想而知，这种情况下学习效果会是什么样子。

教育管理体制方面的原因主要是从大的方面讲，由于教育资源的不合理分布，使学生所在地域不同，录取分数就不同。如北京、上海等大城市的大学院校对本地区的学生考试的录取分数线要比其他省份的录取分数线低，这种教育不公平性是导致中学生课业负担重的最主要的原因之一。其次，激烈的升学竞争趋势也导致了学校与学校之间的竞争。如今人们评判一所学校的优劣，往往依据的是学校的升学率，而学校之间的竞争必然会落实到教师和学生头上，教师要拼命地教，学生要拼命地学。一位教师告诉我们：“其实我也知道给学生布置太多作业不好，但是不这样，自己的学生考试成绩就会不如别的班。尽管上面不让学生上晚自习，但不上怎么行呢？除非应付上级检查，让学生休息两天。虽然知道中学生课业负担重，但是谁也不敢第一个站出来，真正实施“减负”，因为直接关系到升学率，升学率低了，不要说学校不愿意，恐怕学生家长更不愿意，有时也影响到自己的收入。”

（三）课后负担过重给中小学生带来的危害

首先，中小学生课业负担过重，造成学生身体的危害是极大的。如早晨上学过早，有时连早饭也顾不得吃；在校时间过长，精神疲劳；晚上还要完成家庭作业，睡眠时间不足等。中小学生的课业负担，已经超过了学生的承受能力。其直接、明显的后果是影响学生的健康。比如，中小学生中近视眼明显增多。据对北京、天津等12个省市38.4万学生进行监测结果表明：学生视力不良率达39%，近视率为34%左右。

其次，由于学生课业负担过重，造成学生巨大的精神压力。从对学习的影响来说，致使部分学生畏学、厌学、逃学，甚至个别学生由于受到难以承受的学习和家长的压力而走上绝路。有些高校教师认为，课业负担过重的中学生，其学习质量呈下降趋势。大学新生的基础知识面、独立学习能力与分析思考能力等方面使人感到“一届不如一届”。再次，由于课业负担过重，学生自由支配时间很少，学校班团队活动减少，很少组织学生参加劳动，接触社会、接触实践也不多，这样，严重削弱了对学生的思想政治教育。

学生课业负担过重，必将直接影响到学生的身体健康、学习质量和思想进步。中小学生正处于最佳发育、成长阶段，是长身体长知识的重要时期。中小学教育的根本任务，就是要促进学生德、智、体全面发展和身心健康成长。这个阶段的教育将影响人的一生。现在中小学生课业负担过重，强迫发挥其身心潜能，使学生的生理、心理负担处于满负荷甚至超负荷状态，这对学生的健康成长是一种摧残，会造成破坏性的后果。这就象用超过弹性限度的强力来拉伸弹簧，即使弹簧当时没有被拉断，但那种看不见的弹簧的弹性已经受到破坏。

中小学生的课业负担过重，也必将导致学生身心的损害和提前老化。对中小学生的强刺激（包括过量的反复练习，偏难偏深的学习内容，频繁的各种考试等），不仅由于造成抑制对其学习阶段会产生消极影响，而且在学生结束学校教育、走上工作岗位后的身心能量的发挥方面，也会产生破坏性影响。学生课业负担过重的隐性危害就在这里。

五、采取的建议与意见

鉴于上述状况，学生的课业负担问题已到了非抓不可的地步。为此就学生课业负担过重的情况谈几点建议：

（一）减轻学生课业过重的负担，首先是思想观念的彻底转变

建立和完善科学的教育评价体系，强化素质教育，冲淡分数干扰，缓解学生课业压力。首先，要采取坚决和切实可行的措施，支持学校由片面应试教育向全面素质教育转轨；其次，要统盘规划，调整布局，尽快解决惟有上大学才是惟一出路的问题；第三，要加大对教育设施较差学校的投入，公平面对所有学校；四是不要让减负流于形式，对已经出台的减轻学生负担的有关规定，一定要经常检查。说到底，“减负”不是给孩子“放羊”，而是让他们在有限的时间内接受真正的素质教育。

（二）转变教学方式方法

各级教育行政部门、学校、教师都要转变教育思想，更新教育观念，树立和落实科学发展观，以育人为本，以学生为主体。不断提高教师专业素质，改变教学方式和学习方式，引导学生主动参与、探究发现、交流合作，引导学生勤奋学习，激发学习兴趣，提高课堂教学效率，向40分钟的课堂教学要质量。

（三）提高课堂效率

提高课堂教学效益是减负的正确途径。提高课堂效益，向45分钟要质量，就必须优化课堂教学结构，就要求教师备课实、讲话活、训练精、落实到位四个环节有机结合，使学生学有所用，学有所得，学有所成。

学生的课业负担过重对学生的身心造成了严重的危害，而社会、学校、家庭等都严重阻碍了“减负”工作的开展。所以，只有社会各界同心协力、一齐行动，及时清除各种障碍，才能让学生真正减负做一个快乐的学习者。

（四）减负从教师和家长做起

作为教师，一方面要充分认识减轻学生过重负担重要性，认真钻研教材，准确把握教学重点、难点，从学生实际出发精心设计教学过程，精讲精练，提高教学效率，另一方面，要加强对不同层次学生的研究，加强对典型题型的研究，精心设计、布置作业，注重作业的层次性、针对性和有效性，减少不必要的机械重复劳动，注重作业形式的多样性和趣味性，避免枯燥无味的劳动，提高作业对学生的吸引力，大力加强学法指导和作业习惯的培养，提高学生的作业速度和作业质量，达到轻负担，高质量的目的。作为家长要注意培养孩子的学习自觉性和良好的学习习惯，加强对孩子作业的督查与指导，不要给孩子施加心理压力，不要盲目地给孩子增加课业负担。

六、结束语

写到这里，也该差不多结束了。经过这次调查，只觉得我经历了许多，同时又成长了许多，学到了很多以前所没有的东西。青少年的发展影响着祖国的未来，如果我们能够把在课后负担中产生的问题一一解决的话，将会对学生的学习产生积极的影响，同时希望我们的一番心血没有白费，能够帮助中小学生解决一些实质性的问题。