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“加工”政务信息实现数据“增值”-

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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn “加工”政务信息实现数据“增值”
作者：马龙
来源：《信息化建设》2014年第04期
“大数据”作为时下最火热的IT词汇，其战略意义不在于掌握庞大的数据信息，而在于对这些含有意义的数据进行专业化处理。换言之，如果把大数据比作一种产业，那么这种产业实现盈利的关键，在于提高对数据的“加工能力”，通过“加工”实现数据的“增值”。
政务信息资源作为当下国内大数据的主要来源之一，如何利用、挖掘、开发好，将对政务工作信息化水平的提高和政府机构的改革创造有力的支撑环境，同时也能为国内大数据提供更好的基础资源。为政务信息化“奠基”
开展政务信息资源利用，将为政务工作的信息化奠定基础。利用信息技术为政务工作服务在国内已有二十余年的历史，从最初公文处理，到现在行政审批，国内各级政府的电子政务建设都取得了较大进展，可以说已走过了大规模基础设施建设阶段，信息化在政务工作中的作用日益显现，已成为政务工作的关键性技术措施。但就目前电子政务使用情况而言，存在两大难题，一是缺乏政务信息；二是虽有政务信息，却无法有效使用。
第一个难题的症结在于，虽然包括行政审批等许多政务工作已纳入了信息化的范畴，但就政务工作的全局来看，还有更多工作（如政府的服务职能）还处于手工、半手工的状态，没有或很少采用信息技术。究其原因，除了政府职能转变较慢的主观因素外，很重要的客观因素是许多政务工作还没有按照信息化所需要的形式进行规范化、标准化、数字化，也就是说它们还没有变成计算机、网络能处理的格式，从技术上讲自然也就无法纳入信息化处理的领域，政务信息缺失就在所难免。
第二个难题的症结在于，在已采用信息技术进行的政务工作中，由于政府各部门条块分割以及各自应用系统建设的独立性，导致了目前各业务部门的应用系统大都自成体系，重复建设严重；平台技术多样化，平台之间难于实现互通和互操作；相同的信息源多头采集、重复采集，造成数据命名、类型、格式差异，部门之间数据难以相容等现象，形成了很多“信息孤岛”，出现了信息共享的困难。虽然，信息交换技术的出现在一定程度上缓解了信息共享的困难，但它只是治标而非治本之策。因此，有政务信息，却无法有效使用的困惑依然存在。对此，通过将各政府机构所有政务信息资源梳理清楚，形成“政务信息资源基本目录”；再将所有政务信息资源按计算机处理的要求分类，形成“政务信息资源基本指标目录”。有了这两个目录，各政府机构就可以将所有的政务信息资源数字化，解决政务信息资源缺乏的问题；同时，因为各政府机构是按照这两个目录进行的政务信息资源数字化，其指标命名、类型、格式是标准、统一的，也就解决了虽有政务信息，却无法有效使用的问题。

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