2020年xx区交通运输系统扫黑除恶专项斗争工作要点

2020年全区交通运输系统扫黑除恶专项斗争工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真贯彻落实中央、省、市、区关于扫黑除恶的部署要求和市区主要领导批示精神，以全国扫黑办提出的“一十百千万”行动目标为抓手，按照依法严惩、标本兼治总要求，深化交通运输行业专项整治、注重源头治理、致力长效常治，推动全区交通运输系统扫黑除恶专项斗争工作常态化、制度化，着力推进交通运输行业治理体系和治理能力现代化。

一、准确把握扫黑除恶阶段特点，进一步压实政治责任

1.强化政治理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，强化政治自觉，保持政治定力，落实政治担当，坚决克服小胜即满、过关交差的思想。

2.严格履行第一责任人要求。加大专项斗争组织领导力度，及时调整专项斗争领导小组成员，严格落实单位主要负责同志第一责任人的责任，全面落实主要领导带头学习、亲自研究、亲自部署、亲自督办工作制度，做到既挂帅、又出征。建立挂钩联系、领导包片（案）等制度。

3.发挥党组织战斗堡垒作用。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治成果。继续深入开展“扫黑除恶、勇当先锋”主题活动，推进实施“五个一”活动，把扫黑除恶专项斗争与开展党支部“标准+示范”和党建品牌创建活动有机结合，培树党建先进典型，建强基层组织战斗堡垒，坚决铲除滋生黑恶犯罪的土壤。在全区交通运输行业组织开展“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”活动，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中，充分发挥交通基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

4.严格督导考核。加强督导、整改、反馈闭环，将扫黑除恶专项斗争工作纳入年度交通运输重点工作予以考核，组织加强对各单位、各部门专项斗争进度、质量、效果进行全面考核评估，发挥好激励导向作用。

二、深化行业专项治理活动，铲除黑恶犯罪滋生土壤

5.持续开展行业线索摸排。继续发挥12328服务热线社会知晓度高的特点，畅通信访举报等举报渠道，扩大线索摸排覆盖面，广泛收集交通运输系统涉黑涉恶涉乱线索。充分发挥好“线索双报快处”机制作用，加强与区公安、信访、扫黑办的沟通联系，及时分办、移交、处置涉黑涉恶线索，跟踪处理现有线索，确保线索清仓见底。

6.突出对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当“保护伞”问题专项整治。按照下发的对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当“保护伞”问题专项整治实施方案要求，在交通运输领域深挖打击涉毒黑恶势力幕后“保护伞”“关系网”，剖析黄赌毒、黑恶势力等违法犯罪滋生根源，推动加强日常监管。

7.严格交通建设资金管理。专项治理非法金融活动，铲除黑恶势力经济基础。全面贯彻《关于进一步加强资金管理的通知》工作要求，认真排查交通建设领域资金筹措、使用、监管等环节风险，进一步完善资金管理内控制度，提高信息化技术在资金管理方面的应用水平，有效铲除“套路贷”在交通运输建设领域滋生土壤。

8.聚焦道路运输安全管理。全面清理不合规的道路运输企业、车辆和从业人员，联合文旅部门加强对旅游包车的管理，探索包车客运就近进站安全例检制度。严格禁止新增危险货物运输企业，取消800公里以上省际客运班线经营权。推进营运车辆技术升级，镇村公交车辆安装驾驶区域防护隔离设施。深化主动安全智能防控系统在“两客一危”运输车辆的应用，按照上级部署开展重型载货汽车的主动安全智能防控系统应用，不断提升“两客一危”和重型载货汽车的安全管理水平。

9.整治非法营运问题。开展道路客运安全专项整治行动，全面排查营运客运车辆安全带、站外带客、超员超载和旅游包车等经营过程中存在的安全隐患，严厉打击非法经营行为，完善交通运输、公安、文旅等部门联合联动执法工作机制，推动建立违法道路运输基础信息和违法信息共享机制，强化信用联合惩戒，提升执法效能。

10.严厉打击恶意超限超载运输行为。全面落实公路超限检测站公安派驻工作制度，严查超限超载车辆遮挡污损牌照、冲站闯卡、黄牛带路等违法犯罪行为。重点推进货物装载源头监管，严查严控“百吨王”车辆。

11.全面提升生态环境治理能力。更大范围推广绿色高效物流、绿色出行、船舶LNG清洁能源等，推进开展400总吨以下船舶防污改造。开展内河干线航道沿线非法码头整治“回头看”。严格船舶营运检验、港口环保准入手续检查、污染防治设施建设运行检查，健全污染防治长效机制。

12.强化工程建设质量安全与市场监管。加强公路、工程质量安全监管，持续推进“平安工地”创建工作。推进建设市场执法工作，积极组织开展对交通建设市场督查工作，重点关注招标投标、转包分包等重点环节，有力打击恶意竞标、串通投标行为。及时处理投拆举报，严肃处理违法违规行为，维护公平、公正的交通建设市场秩序，规范交通建设市场行为。

13.提高交通运输执法能力。加快推进综合执法改革，推行“三项制度”，推进交通执法“四基四化”建设，积极推进执法站所和装备建设，加快实现各业务领域信息共享与互联互通，提高非现场执法能力，加快道路交通联合执法站点规划建设。加强水上安全、污染治理等工作联防联控，推进跨区域道路交通联合执法。

14、深化行业信用体系建设。强化各领域信用信息归集共享，推进信用监管在重点领域的应用，强化事前信用承诺、事中分类监管、事后联合惩戒机制，建立健全信用修复制度。加强交通运输执法信用监管工作的组织领导，完善执法全过程信用监管机制。

三、健全专项斗争长效机制，推动扫黑除恶常态化

15.强化组织推进抓好机制建设。充分发挥党的领导优势，建立健全组织推进、督查督办、责任追究等制度，推动提升专项斗争组织化水平，坚持以扫黑除恶机制建设助推社会治理现代化。

16.健全扫黑除恶专项工作制度。坚持边改边建、边扫边建、边除边建、边建边治，破立并举，在巩固完善现有扫黑除恶专项斗争工作制度机制的基础上，进一步建立健全线索摸排、协作配合、基层党组织建设等机制，推动全区交通运输系统扫黑除恶专项斗争制度化、规范化。

17.完善交通运输行业监管制度。对全区交通运输系统现行的所有制度进行全面评估，突出对工程建设市场管理、招投标、交通运输执法、公路管理、港口（内河）码头管理等领域的现行制度进行全面梳理排查，查找存在问题、漏洞并进行修订完善，真正形成应急谋远、抓源治本的长效管理机制。

四、坚持正面引导，营造良好宣传氛围

18.加强正面宣传引导。坚持内外有别原则，加强对宣传内容和形式的审核把关，坚决杜绝宣传内容不规范、形式载体不严肃、悬挂地点不适宜等问题，防止过度宣传产生负面效应。

19.积极拓展宣传平台。充分利用报刊、电视、电台等传统媒体和单位门户网站、微信公众号、政务微博等新媒体，开辟专栏，策划专题，线上线下一体发力，对扫黑除恶专项斗争进行再宣传、再发动，持续形成强大的舆论阵势。

20.强化新业态监管。加强交通运输领域黑恶犯罪新趋势、新动向的分析研判，强化新兴领域的监管，有效治理网络犯罪滋生空间，提高对新兴黑恶势力犯罪的发现打击能力，坚决“打早打小”，有效遏制黑恶势力在交通运输领域滋生蔓延。

五、加强专项斗争组织领导，切实增强工作保障

21.牵头抓总协调推进。局属各单位扫黑办及时研究推动解决扫黑除恶专项斗争存在的突出问题。加强与各成员单位的协调沟通，扎实有效推进工作。各单位、各部门要提高工作的主动性、靶向性和实效性，对照工作要点，结合本单位实际，制定方案、强化措施、抓好落实。

22.加大保障力度。统筹安排专项斗争专项经费，及时足额保障扫黑除恶专项斗争经费需求。加强队伍建设，保障各级扫黑除恶专项斗争专业班组人员配备，确保扫黑除恶专项斗争工作持续高质量、高效率推进。

23.认真整改落实。持续抓好中央督导反馈问题整改工作，按照下发的问题整改方案，举一反三，细化整改措施。压实责任，积极推进整改工作，确保上半年前全部整改到位。

24.加强交通执法队伍建设。把“执法必严、攻坚必成、作风优良”作为总要求，以铸就一流铁军的标准加强执法队伍建设，提高交通执法队伍整体素质和执法技能,进一步规范执法行为，推进廉洁执法，坚持严格、规范、公正、文明执法。

25.积极培塑先进典型。总结交流各单位、各部门成功经验做法，大力选树扫黑除恶先进典型，表彰在三年专项斗争中涌现的先进单位、先进个人。对专项斗争工作推动不力、涉嫌失职渎职的人员组织约谈，情节严重的依规依法依纪追究责任。