紧扣“四位一体”扶贫战略布局 打好脱贫攻坚战
作者：张晓红
来源：《今日财富》2017年第15期

        昭苏县紧扣专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫的“四位一体”的扶贫战略布局，紧密联系群众，通过实施专项扶贫，确保扶贫开发在科学发展的轨道上不断推进；通过构建“四位一体”的扶贫战略体系，补齐短板，切实打好脱贫攻坚战。

        十八届五中全会进一步明确了全面建成小康社会的路线图：到2020年全面建成小康社会，是中华民族伟大复兴“两个一百年”总目标当中的第一个“一百年”，其重要意义是不言而喻的。近年以来，自治区按照“划分区域、分类扶持、整村推进、连片开发、完善机制”的扶贫方针，逐步形成动员和依靠专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”的扶贫力量，现已形成了结合新疆实际、具有新疆特点的扶贫开发战略与政策体系。昭苏县紧扣“四位一体”的扶贫战略布局，紧密联系群众，切实打好脱贫攻坚战。

        一、昭苏县扶贫开发基本情况

        扶贫工作历来是党和政府解决贫困问题、促进社会稳定与协调发展的大政策。扶贫开发工作的实施，首先依赖于社会的和谐稳定，同时又为社会稳定和长治久安创造新的条件。昭苏县位于祖国西部边陲，属高寒边境县，是北疆最偏远的县，距首府乌鲁木齐约880余公里，距伊犁哈萨克自治州伊宁市约180余公里，是北疆为数不多的五类地。因此，做好昭苏县的扶贫开发工作，可以有效地缓解并解决县域性贫困问题，及时消除伴随贫困而产生的各类不稳定因素，对于确保昭苏县社会稳定和谐、边疆巩固发展和国家长治久安，具有重大而又深远意义。

        二、昭苏县贫困人口导致贫困的原因

        （一）思想不解放。受传统思想束缚，创业愿望不强烈。有些贫困人员安贫乐道，得过且过，宁可年年在困苦中忍受，也不肯劳动致富，去主动吃苦去改变自身的贫困环境，而是整天盼政府救济。如昭苏县阿克达拉镇总户数318户，总人数有1248人。其中贫困户有111户，贫困户数占34.91%；贫困人口有436 人，占34.94 %。在这些贫困人口中，相当一部分人的思想是“等、靠、要”的想法占多数。自己主动“造血”脱贫意愿低，“输血式”的救济养成他们严重的畸形心理，有的甚至以吃低保为荣；有些贫困户即使外出务工也是干一天，休息一天，只要一发工资就开始享受工资，没有延续性，造成务工单位不愿意使用贫困户。