公务员职位内部解读——你必须拥有

425多省联考又要来了，又要有一众后来者前赴后继，不屈不挠。连国家主席都会吐槽自己的职业，从行业从业者嘴里讲出来的行业，总是很凄惨的。不过，有人就说了，“公务员不好干为什么不辞职”。公务员这个岗位肯定是有职业优势的，但各个部门、各个岗位的差异又是很明显的。让围城外的国考考生道听途说选择一个适合的岗位，和仅听媒婆介绍就选定老婆一样。

　　我在体制内混了七八年，不能说公考的部门、岗位、要求、工作内容和性质了如指掌，但总比诸位多了解一下，就给大家分享分享关于公考职位表的分析。

　　一、单位

　　大类上分，国考职位的单位分为“中央党群机关”、“中央国家行政机关”、“中央国家行政机关直属机构(省以下)”和“参照公务员管理事业单位”四类。

　　“中央党群机关机关”听起来高大上，牛逼，权力很大，地位很高，那是因为大部分人认为党群机关都像中纪委、中央办公厅、中组部这些“大爷”单位一样位高权重，事实当然并非如此。中办、中组部、中宣部自然不必说，即管大政策，有时也管具体事务。拿中宣部来说，它并不直接管理广电总局、新闻出版总署、中央电视台这些宣传和传媒大佬，但实际工作中这些光鲜的大佬单位常常要到中宣部汇报工作。至于党史研究室、中央编译局、中央档案馆此类的，纯属服务性、辅助性的机关。其他的党群机关，一是九三学社、民革中央此类的民主党派中央机关，工作性质不用想肯定比较超脱于体制，可能不能满足大家冲着公务员这个岗位飞奔而来的欲望。二是群团，比如团中央、全国总工会、文联、残联等，很多人会说团中央出干部，某某地区书记省长就是团中央的，但那是部级领导，如果是处以下的小虾米，就老老实实在机关里待着写材料吧。这些群团做一些边缘性、非核心的工作，恐怕也不能满足大家的野心。

　　“中央国家行政机关”简单说就是国务院管理的单位，归强哥管辖。这些单位按分工，各自把持着一块业务权力，涉及到的利益大的单位，权力自然就大。大家耳熟能详的发改委，啥都管;财政部，财神爷;国土部，大地主。也有管的事没有那么大利益的单位，比如侨办、港澳办等等。

　　“中央国家行政机关直属机构(省以下)”简单来说，就是被中央派到地方去管理具体某一块业务的，千万不要以为就是钦差，准确说，和地方党政单位的工作没什么瓜葛。

　　“参照公务员法管理事业单位”是一项“伟大”的发明，这些单位和“中央国家行政机关”的性质差异并不大，名称不同，干部待遇叫“参照公务员”，但本质上是事业单位的事业编制人员，小虾米们调动调整有一些麻烦。

　　看一个单位，千万不要用想当然的眼光去看待。提到国土资源部，大脑中就浮现出那些要地的房开商在你面前眉开眼笑，红包收到手抽筋;提到公安部，就是大盖帽，威风八面，气势汹汹;提到中组部，就真以为自己掌握着别人的命运;提到中纪委，真以为自己大权在握，看谁不爽就查谁，谁看到你都怕得瑟瑟发抖。这些单位完全不是想当然的那个样子的，即便真的如你所想，用屁股都能想到，这些美妙的权力怎么可能轮到一个小虾米去享受呢?不过，如果一个权力大、涉及利益广的单位，领导吃肉，小虾米也可以喝喝汤。到了那些清水衙门，连稀粥都没有，你会郁闷死。

　　什么是一个公务员的好单位?既然选择公务员，肯定是想享受点身份地位、权力好处。简单来说，好单位一是求的人多，别人求你自然你就会觉得飘飘然，也会有各种好处。二是往上走、往左右走的路子宽阔。比如说财政部就是一个好单位，其他单位要增加点预算，都要找他们。据说，周老虎在任时，公安部一个项目预算总是批不下来，原来被卡在财政部一个副处长手上，周老虎在会上表示要亲自去协调做这个副处长的工作;另一个故事是说林业局开一个会，与会的都是司局级领导，发改委派一个主任科员参会，还大模大样坐在一群司局长中间，据说这已经是很给面子了。很多人一听农业部，哎呀，太差了，和农民农村打交道的，殊不知农业部每年掌握很多农业项目，是地方官“跑部钱进”必不可少的部之一。至于中纪委，很多人一听，牛的不行，其实想想看，谁搭理你?当年送礼成风的时候，发改委、财政部大院里一到过年过节全是地方送礼的车，谁敢往中纪委送?中纪委平时又有谁去求?中纪委给人的，也就是惧怕感。坊间有一句俗话：手里没把米，鸡都唤不动。所以，好单位，就是那些“手里有米”的单位。

　　从出口广阔这个角度上讲，如果考进了中央编译局、地震局、气象局，出口肯定很不广阔。原因在于和其他单位的业务来往不多，利益往来不大，也就很少有机会往外走了。再比如，参公事业单位为什么大家都不待见?就是因为参公单位的干部在中央一级，到了副处才能在其他行政机关交流任用。财政部这样的单位，下面管了一大堆中央企业，很多提拔不了的，到下属企业去任个领导，钱多日子舒服。

　　当然了，这些都不是绝对的，有关系背景的人，想去哪里去哪里，跟在哪里上班没半毛钱关系。实在是没出息没本事的人，即使一开始带了个好地方，也长久不了。一般来说，在中央机关，百分之七八十的干部在一个单位干一辈子，是很正常的事情，所以，一开始给自己选好一个坑，很重要，因为你可能要在里面蹲一辈子。如果有关系有背景，就不要在乎在哪里，先进去再说，慢慢调动。

　　和挑媳妇找老公一样不能光看外表，哪个单位求的人多，出口广阔，不是看名字就能看出来的。经验和常识虽然有用，但也会误导人。比如中纪委，就被人以为很好;而中央编办，很多人还以为和编译局一样是编书的，其实掌握着其他单位的领导职数和编制。

　　二、司局部门

　　大部分并不理解这个内容的重要性，其实，这个内容往往比单位的选择更重要。一个财政部的同僚告诉我，新进公务员只能凭名字选择部门，比如国库司，很多新人以为管理国库，牛得很，挤破脑袋报考;而一听农业司，就没兴趣。殊不知国库司就是出纳，只负责数钱;农业部每年都负责审批数百亿的农业项目资金。

　　一个单位即使权力再大，总是分布在有限的几个司局部门的手里，其他司局部门要么负责后勤，要么负责党建、离退休干部服务，法律顾问服务等，虽然这些司局部门前面冠了一个牛逼的名字，但这些辅助司局部门距离实际的审批权还有不短的距离，和其他单位相比，只能说近水楼台先得月罢了。

　　比如说离退休干部局，去了当然就是组织老干部们活动活动，搞好老干部服务工作，与单位的核心业务距离较远，很难交流到核心司局工作。再说了，核心的权力，哪个司局都是把持得紧紧的，很难轻易放人进来。所以，在中央单位内部司局之间，也存在普遍的隔阂，都有自己的一亩三分地。或许你会说，伺候好某个老干部，给你说说话，可以飞黄腾达，那劝你趁早放弃这种幼稚的想法。

　　了解一个司局主要工作是什么，上单位的网站看看，这些司局的新闻，就知道他们平时都干些什么事了。

　　我就简单跟大家说说中央机关的司局构成。首先是办公厅综合部门、法律法规部门，这些部门虽然不直接承担主要的审批智能，但负责协调整个单位的业务，特别是办公厅，文来文往，开会办会，财务等等，都要通过办公厅，而且办公厅直接为大领导服务，接触领导的机会也就比较多。不过，办公厅一般累得半死，绝对的起得比鸡早，睡得比狗晚。

　　其次是后勤服务部门。比如机关服务局、机关党委、离退休干部司局，研究部门等等，都归为这一类，搞服务嘛，总是被别人带着玩，距离真正的权力中心还是有距离。

　　再次是核心关键的审批部门。掌握着单位几乎所有的审批权限，权力资源，好不好自不用说。一般这些司局很少向外面招人，毕竟这么大的利益，让一个小小虾米一不小心就拿走了，是很不值当的。这些司局的进人权一般被司局主要领导当做利益交换的砝码。

　　有一个特殊部门人事干部部门需要特别说明。这个部门好像是做后勤服务的，但实际上没那么简单。他们虽然不直接决定干部的升迁任免，但所有的程序都从他们那里过，他们能够有力地影响一个普通干部的升迁任免，所以其他核心司局的领导，都很给人事干部部门面子，人事干部部门的人干什么事也就比较方便，核心权力也能参与分点肉吃。

　　三、直属机构

　　国考绝大多数的岗位是派驻地方的直属机构，主要就是税务、统计、地震、气象、银行证券保险三会、出入境、民航铁路等垂管公安、出入境等等。这些单位好不好，不好说，要看报考的人怎么看待这些因素。

　　首先，这些单位的人的总数都特别庞大，国税号称70万，所以想想要升个官，有多么困难了。想升官，在仕途上有所发展，这些单位尽量不予考虑，毕竟出口太窄，来来回回都在系统里倒腾，僧多粥少，要杀出一条血路实在太难。所以，这些单位里，四十多岁的老机关比比皆是，提不了职，干活也就无精打采，也就是拿工资，混日子。

　　其次，这些直属单位中，像财政部派驻、税务、三会等，还是有一些地方的监管权的，尽管重要事项要向北京总部汇报，但自由裁量权还是不小，常常与监管对象来往，其中的利益也就不小。但统计、地震、气象、公安此类的，主要就是搞服务，而不是当大爷，没有什么特别的审批权，也就不那么舒服，好处就是稳定，事儿少，轻松，自在。地震、气象在建筑上有一些审批权，但恐怕都被单位的老大卡得死死的，底下人自然是没什么油水。

　　当然，如果考虑到找一个稳定职业，有点社会地位，直属机构是个不错的选择，业务压力没那么大，在地方还可以拿当地工资，在地方也算可以，小康基本没问题。但仕途上确实受很大限制，那点工资，说实话，农民工搬砖都比这多。

　　四、具体干什么

　　中央国家机关差不多都一个样，无论什么单位，哪个部门，办事少，办文多，对文字水平要求比较高。每天就是埋首纸堆，琢磨文字。不过在机关里混得好的，不一定是文字好的人，会来事，多向领导靠拢才有前途，这一点在地方和中央都是一样。

　　总之，普通小公务员一无背景，二无钱财，真要想走这条路，信息还是要掌握好。最怕的就是考上一个“不三不四”的鸡肋岗位，不去吧，可惜，这年头工作这么难找;去吧，背井离乡，环境不好，收入低得怕人，又没有什么仕途前景。很多人就想先去干几年再说，边走边看，这么想是最悲惨的，因为公务员这岗位就是越干越走不了。

　　真想走这条路，中央机关总部是不错的，到点就提，十来年弄个副处级不难，退休之前弄个副厅级也问题不大;而地方有的干一辈子，连个正科也捞不到。如果是想要权，那就要等得起，在中央机关总部至少要熬到副厅，才有大权在握的一点点感觉。但如果是想有钱，那就别走这条路，民工都比这里挣得多。

　　考地方公务员会是一个更适合的选择，就在自己家乡，脸熟，好混。虽说工资不怎么高，但地方消费水平也不高，小康也是没问题的。在地方做公务员，找一个好一点的单位，多少有一点小权力，也就有点社会地位，活得当然有滋有味。整体说来，我觉得国考不如省考适合大多数人。

　　中央国家机关总部公务员相比地方公务员来说，接触的面更广，圈子更大，来来往往也就能形成很多人脉资源。很多人虽然工作单位很边缘化，但个人活动能力强，笼络了一大堆其他重要单位的公务员。另外，中央机关毕竟和全国各地打交道，结识的人，也就全国各地都有。

　　中央机关对于想走仕途的寒门子弟来说，更适合一些，在地方，各种关系错综复杂，升迁主要靠关系，工作仅供参考。但在中央机关，毕竟领导的级别太高，各种关系也没有那么错综复杂，一般人的关系也到不了那个层次，寒门子弟凭自己的努力往上爬的机会也就更多。

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