朝韩交恶重创经贸
作者：白洁
来源：《财经国家周刊》2010年第12期

        “天安号”事件引发朝鲜半岛南北关系新一轮恶性循环,双方既有的经济合作四种形式气若游丝

        朝鲜半岛南北关系2010年关键词是“天安号”,应该没有疑问。3月26日,韩国海军“天安号”警戒舰在韩国西部海域值勤时突然爆炸沉沒。5月20日,韩国公布调查结果,称“天安号”系遭朝鲜小型潜水艇发射的鱼雷攻击而沉没。同一天,此前对沉舰事件一直保持沉默的朝鲜开始用言辞抨击韩国。

        朝鲜国防委员会、外务省等密集发表谈话或声明,强度层层升级。朝鲜认为韩国捏造调查结果,拒绝接受,要求向韩国派遣事件调查团,还严重警告韩国不要轻举妄动,否则,将予以“物理性”强硬还击。同时,韩国在美国支持下拟提交联合国安理会解决。

        从技术角度看,朝韩仍处于休战状态,双方没签署和平协议,没实现真正的和平。从南北关系的历史看,半岛任何微小的突发事件都可能加剧紧张局势,使脆弱的南北关系大幅度倒退。

        一直以来,朝韩关系受两个因素影响:一是南北互不信任。分裂60多年导致朝韩对对方行动的动机与后果无时无刻不抱着担心和疑虑;二是国际局势波动。一旦有不和谐声音出现,彼此信任度便大打折扣,并陷入恶性循环。“天安号”事件不幸成为又一个恶性循环的开始,不仅导致南北关系益发僵冷,更令朝韩贸易往来和旅游合作雪上加霜。

        开城工业园区,双方都网开一面

        目前,朝韩经济交往主要有以下几种类型:一是开城工业园区经济合作项目;二是金刚山等旅游合作项目;三是韩国政府及民间组织向朝鲜提供的粮食、化肥等物资援助;四是韩国在交通运输、电力等基础建设方面提供的支援或合作。

        经济在南北交流中已占有很大的比重。韩国统一部将南北人员往来分为经济、社会文化、离散亲属和对朝援助四大领域,其中经济领域的人员往来占99%以上。2010年1月,韩国国内访朝人员9324人,其中经贸人员为9310人;再细分之,其中9154人是去往开城工业园区的。这一数字显示,开城工业园区在朝韩经济合作占有头等重要的地位。