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党支部落实三会一课存在的问题及整改措施

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一、主要情况
检查主要通过“三会一课〞制度建设情况、落实情况，“三会一课〞活动形式和相关材料进行。检查发现，各支部都能做到定期召开党员大会、支部委员会，按时上好党课，年初有工作方案，会议根据方案认真准备，学习的内容与时俱进，党员〔含预备党员〕根本自觉参加党员大会和党课学习，“三会一课〞台账资料齐全，有会议记录、会议签到、发言稿、党课课件等；同时，在检查时随机抽取6党员进行谈话，他们都了解“三会一课〞制度，都按时参加党员大会和党课。二、缺乏之处
〔一〕“三会一课〞开展形式不够灵活。少数党组织还习惯于以老眼光看问题、以老方法抓工作，在“三会一课〞等党内组织生活的组织筹划和内容安排上与党员干部的实际需求和自身工作实际结合不紧密，仍然局限于学习文件，不能认真备课、辅导学、深入学。〔二〕“三会一课〞资料不标准。有的支部会议原始记录要素不全、记录太简略，不能真实反响会议过程和会议作出的决定。三、整改措施
〔一〕注重质量，不断改进内容和形式。坚持“三会一课〞制度要注意不断改进内容和形式，注重质量，防止流于形式。除了传统的会议模式之外，还应积极探寻更加丰富多彩的、多渠道的形式来开展“三会一课〞，比方座谈会、谈心会、定期培训，不断地提高“三会一课〞的质量。
〔二〕定期督查，确保“三会一课〞制度。

为确保“三会一课〞制度不走过场，不搞形式化，保证党员的经常性教育能够持之有效地进行，公司党委将继续对基层党组织落实“三会一课〞的情况进行督查。每次督查都采取不事先通知的形式，检查“三会一课〞召开的会议记录，摸清会议是否如期召开，是否按照有关规定进行，是否坚持举行。对抽查中不合格的党组织进行警告，对其中优秀的党组织进行表扬，确保督查取得实际成效。基层党支部创新“三会一课〞的实践与思考
党支部“三会一课〞制度是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课〞制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。“三会一课〞制度坚持得好与坏，对党的基层组织战斗力、凝聚力具有重要影响。近年来，工务段党总支及各工区党支部认真坚持开展“三会一课〞制度，并努力探索，不断创新，使“三会一课〞制度发挥了更好的作用。
一、工务段党总支开展“三会一课〞的情况
〔一〕观念上创新，不断增强“三会一课〞的前瞻性。 “三会一课〞制度是基层支部加强党员教育管理的一项重要工作制度。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的开展，加之集团公司和铁运处改革开展过程中出现新情况和新问题，传统的“三会一课〞的形式和内容已远不能适应形势开展的需要，有的党员说：“三会老一套，不读书便读报，说的都是大道理，理论实际不对号〞。如何适应新形势，开展好“三会一课〞制度，工务段党总支认为必须跳出
就党建抓党建的思维模式，紧紧“围绕平安和稳定这个中心工作，效劳大局，拓宽领域，强化功能〞的思路，创新观念。一是紧跟形势，效劳中心。首先以宣传教育党的根本路线、大政方针和集团公司、铁运处的会议文件为重点，组织党员认真学习领会精神实质，提高党员的政策水平和执行的自觉性。其次围绕铁运处党委的开展思路、工作目标，组织党员学习讨论，明确肩上的重担，增强责任意识。通过“三会一课〞学习讨论，准确把握工作总体取向，层层落实目标管理责任制，强化管理根底，切实提高执行能力和工作落实力，保证平安生产。二是关注党员诉求，掌握所思所盼，所想所愿，增强党员的关注度。比方，职工福利问题曾是大家关注的热点，我们就组织召开支部会，学习有关政策规定，发动大家开展讨论，统一了认识，消除了误解，增进了团结，进一步调动了大家的工作热情。三是适应新需求。“三会一课〞传统的方式已不能满足党员的需要，根据新形势，我们采取了大家讲、轮流讲、知识共享、大讨论等多种方式使“三会一课〞形式生动活泼。
〔二〕内容上创新，增强党员的认同度。
要增强党员对“三会一课〞参与的积极性，就必须根据形势的开展和社会的变化，丰富“三会一课〞的内容，并不断创新。一是把“三会一课〞内容的着力点放在践行科学开展、建设和谐铁运上。使“三会一课〞更加贴近实际。
二是把“三会一课〞的着力点放在反映党员思想实际上。党员可以充分利用“三会一课〞这个平台，反映自己对单位重要的开展规划、
重要的工作部署，对领导班子的意见，对制度执行方面的看法，对福利待遇等方面的意见和建议，充分表达自己的意愿，使“三会一课〞更加贴近群众，加强党组织同党员的沟通。对党员群众关心的问题，做好释疑解惑、政策宣传引导工作，对能够办的事尽量办好。把思想教育与解决实际问题结合起来，进一步密切了党群关系，增强了“三会一课〞的效果。
三是把“三会一课〞内容的着力点放在不断满足党员日益增长的精神需求上，并同业务工作相融合，大力提高党员综合素质。除了将政治理论学习、法律法规学习、党员民主评议、党员民主生活会等纳入“三会一课〞内容外，还将平安生产业务知识、交通平安知识、计生知识、文明礼仪知识、社会调查等内容充实进“三会一课〞，全方位提高党员素质。
〔三〕方法上创新，提高“三会一课〞的趣味性。
要使“三会一课〞更加活泼和长期坚持，内容丰富是一个方面，同时，需要好的方法和形式作为载体，提高“三会一课〞的趣味性，进而增强党员的参与性。
一是注重双向互动。改变过去在“三会一课〞中党组织习惯于把自己作为主体，把党员视为客体，把“三会一课〞等同于简单的灌输过程的现象，充分尊重党员的主体地位，党员主动参与的积极性，使单向灌输变为双向互动，举办党小组轮流讲学、读书演讲、征文比赛、心得交流等丰富多彩的互助活动，让党员在主动参与平等交流中获得教育。

二是形式多样。在理论学习上，针对工务段各工区党支局部散的实际，以电子网为载体，发挥邮箱的作用，开展网上读书、网上学习；在业务学习中注重与线路实际状况相结合，摸清问题，排查平安隐患；在思想教育中，注重内外结合，务虚与务实相结合，学习与考核相结合。同时把“三会一课〞活动参与情况与创先争优目标考核挂钩，使之落到实处。
(四制度上创新，增强工作的约束力。
一是强化目标管理，变软任务为硬指标。我们除制定了“三会一课〞制度外，还制定了“三会一课〞目标考核制，规定了全年党小组生活会必须到达12次、支委会12次、支部大会4次、上党课4次，并纳入目标考核，季度对工区党支部检查，从而把“三会一课〞作为硬指标考核。
二是建立监督检查机制，变“务虚〞为“务实〞。支部建立了党员个人学习档案和学习笔记查阅制度。对支部成员上党课的检查，着重检查有无课后考试，防止党课随意性。二、存在的问题
近年来，工务段党总支及各工区党支部虽然在开展“三会一课〞工作上有所创新，在围绕运输抓党建、抓好党建促运输方面做了大量工作，但由于受传统观念和思路的影响，工作中还存在“三会一课〞质量不是很高的问题：一是形式单一，集中开会多、集中学习多；二是内容枯燥，读文件多、念学习材料多、结合党员思想实际对党员教育少；三是民主渠道还需加强，如会前征求党员意见少，会上党员发
表意见少，缺乏思想交流与沟通；四是党员大会功能异化，支部党员大会的主要功能是带着全体党员提高认识，统一思想，讨论并决定支部重大事项，但有时支部党员大会成了工作安排会，任务布置会；五是党小组会落实支部决议、催促党员发挥先锋模范作用上做得不够，对入党积极分子和预备党员的培养教育工作分析研究得少，小组民主生活会质量不高；六是有时党课教育的针对性不强，等等。三、建议与对策
为了进一步创新开展“三会一课〞，提高“三会一课〞的质量，充分发挥其教育、管理、提高党员素质的作用，我们认为还应从以下几方面着手。
1、进一步提高认识，落实责任。党支部是党的全部工作和战斗力的根底，根底不牢，地动山摇。因此，要从提高党的执政能力和领导水平的高度，提高对“三会一课〞制度重要性的认识，建立健全责任机制，努力形成支部、党小组一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的生动局面。
2、增强素质，严格管理。要按照党章对党员的有关规定和要求，结合单位实际工作和党员个人实际情况，制定出“三会一课〞的年度方案和目标方案，明确责任，党小组及党员在一定时期内应当完成的目标，通过定期检查、考核，来催促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。
3、完善机制，加强考核。一是根据?党章?及有关规定，结合党支部工作实际，制订“三会一课〞质量评价标准，建立严格的质量保证
机制。二是建立逐级督查制度，形成融“三会一课〞内在质量与有效监督为一体的督查机制。三是坚持过程性考核与效果性考核相结合，以效果性考核为主的原那么，形成科学的考核机制。
4、立足实际，努力创新。坚持理论和实际相结合的原那么，加强对新形势下“三会一课〞职能作用、活动方式、活动内容、组织管理等方面的理论研究，不断创新，适应新形势、新要求。要改变“三会一课〞的固有模式，丰富“三会一课〞的内容，把“三会一课〞与中心工作巧妙结合起来，通过形式多样的活动平台，丰富多彩的活动内容，鼓励党员、增强团队的凝聚力，调动党员干部职工的工作激情，既推进中心工作任务的完成，又促进“三会一课〞质量上台阶的目的。〔一〕重业务轻党建，优势未能充分发挥。一是个别支部角色定位不准，把支部建设同业务工作割裂开来，工作重心和主要精力放在了审判工作上，无视了支部的责任，对支部建设抓而不紧，对管理不热心，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要〞的现象，致使党建工作与业务工作脱节，党建的龙头带动作用不强；二是有的支部对大局缺乏了解，找不到党支部建设紧贴中心、效劳大局的切入点和着力点，工作盲目被动；
〔二〕重稳妥轻创新，组织优势未能充分发挥。个别党支部班子在抓支部建设中，按部就班，略于应付，工作能力、领导方式和工作作风上欠差，群众威信不高，带着高位求进方法不多，在面临当前开展方式转变的形势下，还没有实现这种角色的根本转变。有创新意识没有创新能力，不善于或不会运用新的管理方法来解决工作中的问题，
加之党支部年轻比例较小，队伍年龄老化，上进心局部，支部建设缺少活力，削弱了党支部的凝聚力和战斗力。
〔三〕重轻提高，队伍优势未能充分发挥。在教育方面，多数支部组织生活仍以读、学文件为主，活动形式单一枯燥，组织生活存在一定的形式主义和随意性，“三会一课〞制度的执行依然困难。在管理方面，对那些个别不自觉履行义务、不自觉参加生活、不主动交纳党费的缺乏严格有效的组织处理措施。在监督方面，监督的方式方法都比较软弱，有的参加组织生活应付，交党费的不积极，这些现象的存在反映出在教育、管理和监督方面的有很多缺失，致使的先锋模范作用没有在效劳群众和业务工作中得到充分表达。
〔四〕重形式轻落实，机制优势未能充分显示。主要表现在：一是支部建设说的多落实的少。活动安排，工作部署
热衷于会议，讲面子，流形式，不看实效看，形势与内容脱节。二是集中制贯彻执行不自觉。有的正副集体领导观念不够强，遇事喜欢个人说了算，不想发挥的作用，甚至担忧发扬不利于集中；三是党建考核机制不完善。多数党建目标责任制考核因指标较为笼统，难以量化，且缺乏及时有效的措施和制约手段，导致党支部工作的考核操作性不强，在一定程度上影响了责任制的全面落实。
当前，我院正处在效劳达州跨越开展，建设幸福达州的重要时期。在新的历史条件下，加强机关党支部建设，充分发挥党组织在围绕中心、效劳大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：

〔一〕围绕中心工作，发挥党支部的战斗保垒作用。机关党组织要高度重视，切实把党要管党、从严治党的要求贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项工作中去，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。一是要抓好教育，增强先锋意识。要从结合学习型党组织创立活动，组织广阔干部认真学习中国特色社会主义理论，特别要系统地学习科学开展观，进一步坚决主义理想和中国特色社会主义，切实提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。二是树好大局观念，强化责任意识。党组织在安排布署工作的时侯，要把党建工作与业务工作结合起来，层层落实工作责任，注重发挥党建的龙头带动作用，切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。三是突出工作重点，加强支部建设。以“警民亲〞、“创先争优〞、“发扬传统、坚决、执法为民〞活动为契机推动实施。发挥机关内网优势，加大党建工作力度，推动支部建设。
〔二〕着眼开展需求，提高全体干部综合能力。要采用传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式，通过组织培训、以会代训等形式，不断提高基层干部综合能力，改进工作作风。一是要加强思想建设。要使支部班子每位牢记党的根本旨，进一步解放思想、转变观念，在工作的中增长知识和才干；二是要加强作风建设。教育每位支部班子牢固树立群众观念，“从群众中来，到群众中去〞，真抓实干，吃苦耐劳；三是要加强能力建设。要本着“实际、实用、实效〞的原那么，通过多种形式进行培训教育，培养他们适应和驾驭市场经济的能力，培养意识和开拓，提高工作的本领。

〔三〕创新方式方法，加强队伍教育管理监督。一是加强学习培训，提高综合素质。充分利用网络等教育资源，组织进行理论学习和业务技能的培训，提高的能力。二是加大开展力度，充实后备力量。在质量的前提下，加强对机关干部中的优秀青年的教育和引导，把优秀青年人才吸引在党组织周围，使其积极向党组织靠近。三是创育、管理和监督的方式方法。在教育内容上，要把学习文件、了解上级与学现代知识、学业务、律知识等结合起来，增加广泛性；在教育形式上，要采取“走出去，请进来〞、请专家教授上课、到爱国主义和党建模范支部参观学习等灵活多样的形式，增强吸引力；在教育时间上，原那么上要每周一次，但可以根据工作需要统筹安排、灵活开展。同时，要建立和健全管理监督机制，使的言行自觉落实到组织的管理监督和群众的有效监督之下，引导树立良好形象。要创新管理方式，分类进行帮扶，通过开展创业培训、实用技能培训、建立示范岗等，使有所作为，让他们增强认同感、归属感、责任感。
〔四〕健全工作制度，为推进党支部建设提供保障。进一步完善党组织建设的领导体制和工作机制，充分发挥机关党委、庭室支部在党的工作中的应有作用。一是建立和完善党建目标责任考核机制。要以?创立“五型〞党组织量化考核细那么?和?工作考核细那么?为参考依据，进一步细化支部建设工作任务，量化考核指标，加大考核力度。二是健全和完善支部工作运行机制。通过健全完善以党建联席会为主的协调机制、以“三会一课〞的监督机制、以岗位目标承诺和承诺为主的管理机制，以关心鼓励为主的发挥作用长效机制，为党支部建设
和发挥作用搭建平台，具体表现为支部组织理论学习缺少系统性方案，理论学习系统性不强，学习的主动自觉性和学习效果不好，对学习内容理解不深，对业务的学习不钻、不深，熟悉程度、灵活运用程度不够，支部未形成浓厚的学习气氛。
在支部的学习上下功夫，营造习、爱学习的良好气氛，努力创立学习型支部，提高思想素质，充分发挥的先锋模范作用，将理论学习