大兴区扶持大中型水库农转非移民工作

实施细则

根据《北京市扶持大中型水库农转非移民的意见》（京水务办〔2012〕39号）精神，结合我区五年来农转非移民扶持政策实施情况，特制定本实施细则：

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕大兴新区建设，以培训促就业，以就业惠民生，多渠道帮扶农转非移民，提升其就业创业能力，改善生活质量，确保社会稳定。

二、扶持办法

（一）将符合条件的农转非移民纳入社会救助保障范围

对符合城市低保、低收入家庭、特殊困难家庭认定条件的农转非移民，区民政局、区人力社保局、区住建委等有关部门要及时纳入保障范围，认真落实相关政策。

（二）对农转非移民培训进行补贴

1.培训补贴标准

按照每人每年560元的标准，对农转非移民中无固定职业人员培训进行补贴，资金由区水库移民管理机构统一发放。补贴自2013年开始，期限暂定5年。

2.培训补贴人口范围

（1）因修建大中型水库占地搬迁的水库移民及其后代中，具有本区非农业户口（截止到2012年12月31日）且无固定职业的人员。

（2）不能登记为培训补贴人口的农转非移民：

行政、事业单位在编和离退休人员；在核定年度内，已由各类性质用人单位为其缴纳社会保险累计满12个月的人员；已享受国家600元大中型水库移民后期扶持资金的在校大中专学生；2013年1月1日以后因出生、婚姻关系变化、外省市迁入、考入大中专院校转非、农转非、部队转业、退伍等原因增加的人员；正在服刑人员；已领取社会养老金人员。

3.核定登记程序

（1）本区享受农转非移民培训补贴人员按年度进行人口核定登记，每年度核定一次。

（2）移民本人或委托代理人需提交以下证明材料，到户籍所在地水库移民管理机构进行申请、登记：

水库移民身份证明。按照《北京市大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法》核定，前五年已提交此证明的人员，经核实无误的，无需重复提交。

移民本人身份证、户口本原件（核验后退回）及复印件。

申请培训补贴人员基本情况登记表（附件1）。

无固定职业证明。全日制在校学生，由其所在学校出具在读证明或学生证（在有效期内）原件（核验后退回）及复印件；超过劳动年龄范围且不享受社会养老金的人员，由所在镇、街道办事处出具证明；其余人员由区水库移民管理机构统一核实社保缴费情况。

（3）由委托代理人代为办理登记手续的，还需提交移民本人签字（特殊情况可按指模或盖人名章）授权的委托书（附件2）、委托代理人身份证原件（核验后退回）与复印件。

（4）区水库移民管理机构在指定时间内完成人口登记、补贴资质核查等工作后，将初步核定符合补贴条件的水库农转非移民名单（附件3）及水库移民授权书（附件1）提交区人力社会保局核实社保缴费情况（附件4），审核后由区水库移民管理机构组织开展补贴发放工作。

4.补贴发放形式。区水库移民管理机构通过银行统一拨付补贴资金，如需以现金形式发放补贴的，必须由登记的移民本人持身份证领取补贴并签字，如有特殊情况需由他人代领的，需提交移民本人签字（特殊情况可按指模或盖人名章）授权的委托书、代领人身份证原件（核验后退回）与复印件。

5.加强档案管理。水库农转非移民工作全过程的材料，要按要求及时归档。

三、保障措施

（一）加强组织配合。区水务局是我区农转非移民扶持工作的组织实施主体，区人力社保、公安、信访、财政、民政、住建等有关部门和各镇、各街道办事处要对大中型水库农转非移民扶持工作予以配合。

（二）维护社会稳定。各有关部门要做好政策宣传工作，认真排查各种不稳定因素，做好信访接待工作，把矛盾化解在萌芽状态。要建立健全突发事件应急预案，及时了解与反馈新情况，确保社会稳定。

（三）保障资金安全。各有关部门要认真落实农转非移民扶持政策，严格资金管理，确保专款专用。对违反法律法规和国家有关政策的，要依法依纪严肃处理；涉及犯罪的，要移送司法机关依法追究有关人员的刑事责任。

四、附则

本实施细则自发布之日起施行，由区水库移民管理机构负责解释。

附件：1.大兴区申请水库农转非移民培训补贴人员登记表

2.委托书（范本）

3.大兴区享受水库农转非移民培训补贴人员名单

4.大兴区水库农转非移民社保缴费情况核查单

附件1

大兴区申请水库农转非移民培训补贴人员登记表

（ 年）

镇（街道） 村 第 号

1．申请人员基本情况

2．申请人员基本信息

3．声明及授权

本表一式两份，区移民管理机构、移民本人各持一份。

附件2

委托书（范本）

大兴区水库移民管理机构：

本人×××（登记移民姓名），身份证号×××，因×××（原因）不能前来×××（办理水库农转非移民培训补贴人口核定登记/领取本年度农转非移民培训补贴），特委托（说明代理人与本人的关系，如父亲、女儿等）×××（代理人姓名），身份证号×××，代为办理上述事宜。

本人声明，以上情况属实。如有不实，本人愿意承担相应责任。

委托人：××× 代理人：×××

（指模） （指模）

年 月 日 年 月 日

附件3

大兴区享受水库农转非移民培训补贴人员名单

（ 年）

核定单位（公章）：

单位负责人： 经办人： 办结时间： 年 月 日

附件4

大兴区水库农转非移民社保缴费情况核查单

（ 年）

经办机构（公章）：

经办单位负责人： 经办人： 经办时间： 年 月