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［殡葬改革防止过激］全县殡葬改革工作视察报告
［殡葬改革防止过激］全县殡葬改革工作视察
报告
推行殡葬改革，有利于节约土地资源、保护生态环境，有利于改变城 乡面貌、提高社会文明程度，是一件功在当代、利在千秋的大事。日 前，县政协社会法制委员会组织委员专题视察了我县殡葬改革工作。 现将视察情况报告如下：
一、 我县殡葬改革工作的基本情况
1、 机构设置情况。目前我县担负殡葬管理和服务工作任务的组织机 构有三家，即殡仪馆、公墓管理处、殡葬管理所。
县公墓管理处，属差额拨款事业单位，主要从事殡葬服务。其办公地 点设在330国道边谢山村岭背，所负责管理经营的金山公墓新址座落 于五云镇谢山村六月岙，现有工作人员 2人。
县殡葬管理所，属全额拨款事业单位，主要从事全县范围的殡葬监管、 检查、执法工作，编制人员核定为3人，现实际工作人员有4人（其 中1人为驾驶员）。
2、 近年工作情况。我县自xx年4月1日实行殡葬改革、推行遗体火 化以来，殡葬管理服务部门做了大量的工作，殡葬改革取得了显著的 成效。全县共有598个行政村近41万人口划为火化区，殡仪馆已累 计火化遗体17107具，火化区火化率达100%,有效地改变了我县建 大坟墓埋葬遗体的局面。
二、 我县殡葬改革工作存在的主要问题 1 、认识不够到位。我县实行殡
［殡葬改革防止过激］全县殡葬改革工作视察报告
葬改革以来，虽大力提倡移风易俗、 厚养薄葬，但一些干部对殡葬工作重视不够， 没有把殡葬工作摆到应 有的位置，对殡葬工作过问不多，疏于管理，导致政策宣传不到位、 政策执行不彻底。个别乡（镇）政府及村双委主要干部存在畏难情绪， 对殡葬违法事件不够重视，放任自流，致使一些乡（镇）、村管理缺 失，对殡葬违法事件不能及时阻止和纠正。 部分群众也怕不按旧的丧 葬习俗办丧，亲戚责怪，别人瞧不起，因此，铺张浪费，相互攀比， 丧事大操大办、封建迷信活动屡禁不止。 2、 公墓入葬率不高。xx年全面实行殡葬改革以来，虽然火化区遗体 火化率始终巩固在100%,但对遗体火化的后续工作如骨灰入公墓、 生态公墓建设等没有引起足够的重视， 再加上村公益性生态公墓不规 范，存在管理缺乏、设施简陋、墓地布局不合理、墓园格调单一等问 题，导致公墓缺乏应有的吸引力，骨灰入葬率低。违法择地兴建坟墓、 骨灰入葬空寿坟、滥葬乱埋骨灰、违规修建祖坟和骨灰装棺土葬等现 象屡屡发生。据统计，全县亡故人员火化后自行择地兴建坟墓的占火 化总数的40%以上。这种丧葬模式达不到节约木材、土地，革除丧葬 陋习的目的，反而在死者土葬前多增加了一道火化程序， 还增加了丧 户的经济负担，使农民对殡葬改革的意义产生质疑。
3、 投入不相适应。多年来，县殡仪馆基础设施、殡仪服务设施等需 要不断投入，而困难丧户，特别是无名尸、刑事案件尸体的接运、冷 藏、火化等费用难以实收，以及人员工资增长等原因，殡仪馆收支仅 能维持日常开支，一些设备老化，如车辆更新、火化炉技改等缺乏资 金投入。由于村集体经济困难，农村公益性生态公墓建设滞后，影响
了殡葬改革
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工作的顺利开展。
4、管理体制不顺。现行的殡葬管理条例法规滞后，对殡葬改革要求 怎么样做的强调多，而对具体殡葬违法行为事件怎样处罚的明确少， 致使殡葬执法工作难以开展。民政部门点多、面广、线长，能够用于 推进殡葬改革的人力、物力非常有限，处于有心无力的尴尬境地。以 殡葬执法队伍建设为例，殡葬执法队伍在贯彻实施殡葬法律法规，遏 制超面积建大坟、滥葬乱埋等殡葬违法行为具有重要的作用，但我县 殡葬管理所目前只有4名工作人员，没有组建殡葬管理执法大队，执 法力量较为薄弱。乡（镇）、村两级管理制度不健全，建、葬、管三 者关系未理顺，缺乏长效机制。
三、加快推进殡葬改革工作的对策建议：
1、深入宣传，营造文明办丧的良好氛围。县委、县政府要将殡葬改 革作为社会主义精神文明建设的重要内容来抓， 继续在广大人民群众 中深入开展破除迷信、尊老敬老、厚养薄葬的宣传教育。坚持反对丧 事大操大办，坚决制止沿街、沿路乱设灵堂、抛撒冥纸和燃放鞭炮等 扰民行为，积极引导群众以科学文明、健康向上的方式举行丧葬活动。 新闻媒体要开辟专题专栏，加大对殡葬改革重大意义和政策的宣传，通 过报道正面典型，抨击不良风气，增强人们的殡葬法制意识。相关部门 要精心组织，认真安排，开展殡葬改革宣传月活动。要将宣传工作的重 点由县城转移到农村，努力改变农村丧葬旧俗，营造良好的殡葬改革 氛围。 2、加强领导，形成齐抓共管的工作格局。殡葬工作是一项社会性、