坚持以人为本执政为民理念

全面深入推进党风廉政建设

周 浩 明

（2011年7月29日）

“以人为本、执政为民”的理念，是以胡锦涛为总书记的中央领导集体，面对新形势、新阶段、新问题，在科学发展观的基础上，提出的重要思想理论。这一理念具有极为丰富而深刻的内涵，是中国共产党执政理念的飞跃和升华，是中国特色社会主义核心价值取向的根本体现。坚持“以人为本、执政为民”的理念，就是要把人作为发展的前提、发展的目的、发展的动力、发展的标准，最终实现人的全面发展。中国共产党执政理念来源于中国共产党执政的伟大实践，在实践中形成，在实践中发展。中国共产党自诞生以来，历经革命、建设和改革的不同时期，始终坚持“立党为公、执政为民”的核心执政理念，并在此基础上提出了适应具体历史环境的执政理念。

2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是推动无锡向着率先基本实现现代化迈进的关键一年。市委提出要以推动科学发展率先发展、建设创新无锡幸福无锡为主题，加快新兴产业培育和产业结构调整，加快民生改善和生态文明建设，确保经济社会持续较快发展，确保“十二五”发展开好局、起好步。在复杂多变的国内外环境面前，在艰巨繁重的改革发展稳定任务面前，要完成“十二五”经济社会发展各项目标任务，有效应对各种风险和挑战，必须紧紧依靠和团结带领人民群众共同奋斗。机关和直属单位全体干部职工特别是领导干部要进一步增强责任感和使命感，加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败为重点的反腐倡廉建设，努力开创经济和信息化系统各项工作的新局面。

一、坚持以人为本、执政为民是贯彻党的指导思想的必然要求

中国共产党是马克思主义政党，以人为本、执政为民是其生命根基和本质要求。马克思认为，历史进步是社会发展和人的发展相统一的过程，“整个历史也无非人类本性的不断改变而已”。唯物史观明确主张“从现实的、有生命的个人本身出发”，即把“从事实际活动的人”作为理论的出发点。以人的发展为尺度考察社会的发展，把人的自由和全面发展作为历史发展进步的标志，执政行为必须有利于实现人民群众的根本利益，是马克思主义的一贯思想和根本要求，也是中国共产党人始终坚持的理论原则。

我们党是一个十分重视马克思主义理论指导的党，总是根据时代特点和实践要求发展党的理论，努力运用马克思主义中国化的最新成果指导新的实践。进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征。其一，在新的历史条件下，人在社会历史中的主体地位和作用日益增强。随着科学技术的迅猛发展和知识经济的到来，全面提高人的素质和能力，充分发挥人的能动作用，越来越成为社会发展的决定因素。其二，人的全面发展的目标日益突出。我国已经确定的到

2020 年的主要发展目标，说到底，

是一个更加关注人、解放人、发展人的目标，充分体现了以人为本、执政为民的价值诉求。其三，围绕“人”的新矛盾新问题日益显现。环境污染、贫富差距拉大、价值取向日益多样化等问题，越来越要求必须走出片面追求经济增长的物本发展观，走向以人为本的科学发展观。

以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。从毛泽东提出“全心全意为人民服务”到邓小平坚持“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”的判断标准，从江泽民倡导“立党为公、执政为民”到胡锦涛总书记提出“以人为本、执政为民”理念，是一脉相承而又不断发展的，体现了中国共产党人的一贯追求。坚持以人为本、执政为民，既是马克思主义的基本观点，又是新的历史时期科学发展实践的迫切要求，具有历史必然性。

二、正确认识和把握以人为本、执政为民的深刻内涵

在十七届中纪委六次全会上，胡锦涛总书记集中阐明了以人为本、执政为民的内涵和要求：要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义。这一论断为我们提供了新的工作理念，包含着深刻的内涵，可以从以下几个方面去理解和把握：

（一）以人为本、执政为民要求以“三个代表”重要思想为根本的指导思想和根本方法论。胡锦涛总书记指出，实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益，是“三个代表”的根本出发点和落脚点。“三个代表”体现了尊重社会历史发展规律与尊重人民群众历史主体地位的辩证统一。执政为民体现了党的历史使命和神圣责任，概括了党执政的出发点和落脚点，是共产党人始终不渝的宗旨。坚持执政为民、以人为本，人民才会把党看作自己的代表，看成是自己的依靠和主心骨。所以，只有贯彻好“三个代表”重要思想，永葆党的先进性，才能不断提高党的领导水平和执政水平，才能更好地做到执政为民。

（二）以人为本、执政为民要求正确处理改革、发展和稳定的关系。正确处理改革发展稳定关系，实现改革发展稳定的统一，是关系我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针。在当今，由于改革、发展而带来的大的利益调整，造成了一定程度的两极分化，对社会稳定带来了隐患。因此，一定要以人为本，把处理好改革发展稳定三者关系作为实现执政为民的综合平衡机制来高度重视，把改革的力度、发展的速度和社会承受度有机结合起来，以稳定保障改革发展，以改革发展促进稳定，这样才能为执政为民创造良好的社会环境。

（三）以人为本、执政为民要求树立全面协调可持续的科学发展观，走经济社会和人全面发展的文明发展道路。全面发展是科学发展观的核心内容。坚持全面的发展观，就是坚持以经济建设为中心，实现经济、政治、文化、自然和人的全面发展。协调发展是科学发展观的一条主线。实现经济和社会、城乡区域、人与自然、国内改革与对外开放，以及物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调一致发展。可持续发展是科学发展观的重要支撑。没有可持续发展，别的发展都无从谈起。要正确处理经济、社会、人口、资源和环境的关系，一切发展以可持续发展为前提，做到既考虑当前发展的需要，又考虑未来发展的需要，不以牺牲后代人的利益为代价满足当代人利益的需要。

（四）以人为本、执政为民要求密切联系群众，摆正同群众的关系，全心全意为人民服务。以人为本就是以民为本，以群众为本。密切联系群众是党的优良传统，也是坚持以人为本、执政为民的内在要求。要从马克思主义政治立场出发，做到与群众同呼吸、共命运、心连心，把党的各项方针落实好、维护好，时刻关注群众利益和愿望。思想上要树立正确的世界观，坚持用科学的理论武装头脑，通过实践锻炼，磨练意志品质，提高党性修养。行动上要多为群众排忧解难，从人民群众最现实、最关心、最具体的问题入手，多雪中送炭，多解燃眉之急，多做得人心、暖人心的工作。工作方法上要依靠群众，以良好的作风联系群众、团结群众、动员群众，更有效地落实一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线。

三、在实践中贯彻落实以人为本、执政为民的基本要求

当前，我国在全面建设小康社会过程中，改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期。而同时，腐败问题日趋复杂多样，党风廉政建设的任务十分艰巨。我们既要坚定信心，看到反腐败斗争取得的明显成效，又要居安思危，增强忧患意识和责任意识。只有坚持以人为本、执政为民，才能更好地坚持党的群众路线，践行全心全意为人民服务的宗旨；才能更好地推进创先争优，促进各项事业又好又快发展；才能更好地把握反腐倡廉的正确方向，不断把党风廉政建设引向深入。

（一）密切联系群众，强化宗旨观念，坚持走群众路线不动摇。

基础不牢，地动山摇。“群众路线”作为党的根本路线，是中国共产党长期革命和建设经验的总结，是毛泽东思想活的灵魂的基本方面之一，是党的科学的领导方法，是历史唯物主义的生动体现。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。

1、坚持把企业、基层的意愿作为工作重点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。党的群众路线是我们工作始终保持生机与活力的重要源泉。要深入企业基层。加强对企业情况的深入调研，形成的决策力求充分反映基层与企业需求，做到谋划工作思路问政于民，拓宽工作内容问需于民，改进工作措施问计于民，落实工作任务依靠于民。要解决突出问题。把解决基层、企业、群众的突出问题作为党风廉政建设的着力点，从具体事情做起，紧密联系实际，加大落实力度，推动机关作风建设深入发展。

2、坚持把人民评判监督作为强大动力，牢固树立一切工作让人民群众满意的鲜明导向。人民群众的参与、评判和监督是推进党风廉政建设的力量源泉，人民群众的满意度也是衡量党风廉政建设成效的重要标尺。近年来，委党组对党风廉政建设始终高度重视，也充分发挥人民群众的重要作用，连续十余年聘请社会各界担任机关政风监督员，每年召开政风监督员会议，开展政风评议活动，对我们提高行政效率，加强政风行风建设起到了良好的促进作用，确立了为人民办事、请人民评判、受人民监督、让人民满意的鲜明导向，得到了人民群众的充分肯定。实践证明，让广大的基层、企业、群众参与评议、监督机关，有利于扎实推进为企业服务，有利于促进机关把对上负责和对下负责相统一，有利于密切党群干群关系，也有利于促进机关内部的团结和谐。因此，要进一步完善评议机制，改进行政效能评议方式方法，广泛收集基层、群众和企业各界的意见、建议，切实组织开展好评议活动。要进一步把集中评议和日常监督检查结合起来，把外部监督和内部自我监督结合起来，积极推动落实整改，对作风投诉切实做到件件有着落，事事有回音，真正做到让企业满意，让群众满意。

3、坚持把制度创新作为重要保证，着力构建服务群众的长效机制。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，以制度创新巩固、发展党风廉政建设的成果，是我们推进党风廉政建设的一条重要经验。机关机构改革到位后，委党组、经信委、信电局机关都认真梳理和完善了原有各项制度，并根据新的形势制定了一些新的制度，有效规范了重点领域的权力行使和全体党员干部的行政行为，有力促进了机关作风转变和效能提升。但是应该看到，党风廉政建设的渐进性、曲折性要求我们始终把制度创新放在突出位置。既要抓好已有制度的贯彻落实，加大监督力度，又要认真总结、提炼，完善行之有效的经验、做法，从扩大服务范围、丰富服务内容、增强服务实效等方面入手，进一步健全完善领导决策、统筹发展、行政管理、联系群众和服务企业等方面的各项制度，努力把具体经验系统化、规范化，提高适用性和时效性，形成一套联系企业、服务基层、维护群众权益的制度体系。

（二）自觉务实勤政，强化争先意识，坚持开创经信工作新局面不动摇。

市委毛小平书记在市委十一届十次全会上指出，当前工作的总体要求是，咬定我市率先基本实现现代化年度目标任务，正确处理速度、质量、效益关系，正确运用促增长、调结构、防通胀措施，正确把握改革、发展、稳定大局，力争在推进重点工作上有新成效，在破解发展难题上有新突破，在奋力争先进位上有新面貌，以优异成绩迎接市第十二次党代会胜利召开。

1、争先进位促发展。要坚持科学发展。科学发展是“十二五”发展的主题。要科学把握发展形势的深刻变化，坚定不移在推动科学发展、加快经济发展方式转变上迈出坚实步伐。要以创新驱动、人才引领、投入支撑来推动产业升级，强化科技创新源动力，突出企业在引进人才、技术研发、成果应用和后劲投入上的主体地位，支持企业技术改造和结构调整，强化重大产业项目招商引资，加快培育新的经济增长点，不断增强工业经济科学发展后劲。要坚持率先发展。发展永无止境，率先发展唯有依靠不懈的创新实践去实现。我们必须客观认识经济发展的现实水平，把握率先发展的阶段性目标，围绕今年的经济和信息化领域发展任务，突出重点，主攻难点，狠抓关键，围绕培育新兴产业、提升制造业竞争力、推进节能减排、提高信息化水平等重点，进一步明确工作突破口和着力点，力求主要指标在全省、在苏南争先进位。要坚持转型发展。加快转变经济发展方式是“十二五”发展的主线，产业转型是转型发展的根本动力和显著标志之一。必须坚持把推动产业升级作为加快转型发展的重点，强化产业政策导向，优化产业发展环境，加快实施新兴产业双倍增工程、制造业竞争力提升工程和民营经济腾飞工程，促进支柱产业高端发展、传统产业升级发展、新兴产业规模发展、服务型制造业超越发展，大力推动工业经济结构的战略性调整。要坚持可持续发展。生态文明是可持续发展的重要内涵。要立足于实现经济与资源环境相协调，狠抓能源消费总量控制，强化节能组织体系建设，加强节能监管，培育节能市场，全面提升节能降耗水平，大力推进低碳、绿色和可持续发展，在可持续发展上求得新突破。

2、集中精力优服务。要以提高服务质量为核心，以构建服务型机关为基本导向，以群众满意为根本标准。要树立“大服务”理念。在立足自身、优化服务的基础上，引导和整合社会各界资源，从政策、技术、资金、信息等各个方面，为基层和企业搭建更加畅通的共享平台，建立起集专业服务、综合服务和特色服务为一体的大服务体系。要强化面上服务。运行监测方面，要密切关注国内外宏观环境的变化，加强原辅材料产品价格、人民币汇率变动的分析预测，增强分析判断和应对能力，力求工业经济平稳较快发展。资金支持方面，要进一步优化信贷结构，着力破解资金瓶颈，引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节特别是中小企业的信贷支持，更好的服务于实体经济。要素协调方面，要超前谋划，统筹协调好煤电油气运的运行调节，特别是要做好电力迎峰度夏工作，确保电网安全稳定运行，想方设法保证企业的生产需要。政策落实方面，要进一步宣讲和落实支持企业发展的各项政策，确保政策执行不走样，全力以赴为企业排忧解难。要突出服务重点。围绕重大目标、重点产业、重点企业、重大项目，进一步加大服务力度，根据其不同的特点提供有针对性的服务，确保各类重点的健康快速发展。

3、创先争优塑形象。要把各项工作与开展创先争优活动、机关作风效能建设和学习型机关建设有机地结合起来，从五个方面更好地塑造“企业之家、企业家之家”的良好形象。塑造服务形象。服务中心、服务大局、服务基层，畅通服务渠道，提升服务内涵。塑造创新形象。在工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，通过出新招、出实招、出高招，以创新促工作，以创新求实效，全力营造善于开拓、敢于超越的创新氛围。塑造务实形象。在工作中求真务实、真抓实干，寡诺重行，深入基层一线，在一线转变作风，在一线解决问题，在一线创立业绩，在一线树立形象。塑造学习形象。改进学习方法，完善学习机制，提高机关和直属单位干部职工的知识水平、业务能力和自身素质，全面提高工作整体水平。塑造清廉形象。按照党性强、观念新、业务精、效率高、作风正、纪律严的要求，全面开展廉政教育，提高干部职工拒腐防变能力和抵御风险能力。

（三）提高党性修养，强化廉洁自律，坚持狠抓党风廉政建设不动摇。

我们党已经走过了九十年的光辉历程。九十年来，我们党一直重视党的建设，重视加强党员的党性修养，因而始终保持了党的先进性，领导全国人民完成了各个历史时期的伟大任务。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。因此，我们每个共产党员，机关和直属单位的每个干部职工，既肩负着重要责任，又面临着严峻考验。加强政治素养和党性修养，强化廉洁自律和廉政建设的紧迫任务更加突出的摆在了我们面前。

1、坚持“五个讲”，提高政治素养。一是讲理想。讲理想始终是第一位的。在理想问题上的政治素养状况，不但决定着自身是否能处理好理想和现实的关系，而且直接影响着对共产主义和社会主义的认识与实践。要做到心中有崇高理想，工作中多作奉献，全身地投入到各项事业中去。二是讲原则。就是要不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，不搞上有政策、下有对策，在任何情况下，都能把牢方向、抓住根本，主动、自觉地站在党性原则上思考和解决问题，强调实干，狠抓落实。三是讲学习。要提高学习和更新知识的能力，以党的中心工作、我们正在做的事情和基层实际工作的需求为基点，善于从实际工作中学习，从解决问题中学习，从总结经验中学习，把握理论联系实际的规律。并积极研究工作中碰到的新情况、新问题，不断探索做好工作的新方法、新路子。四是讲进取。学习的目的是进步，进步需要进取的精神和进取的能力。要通过提高学习能力，激发进取精神，增强进取能力，务实工作、开拓创新，推进工作不断跨上新台阶。五是讲修养。在与周围同志相处时，特别是与基层群众相处时，要放下架子，戒绝“官气”，做到大事讲原则、小事讲风格，靠自己的人格魅力和务实作风，使基层群众感受到我们良好的修养境界。

2、增强“四个意识”，提高党性修养。一是增强人民公仆意识，始终把群众放在心上。我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。要始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，时时刻刻当好人民的公仆。二是增强遵纪守法意识，在廉洁自律的自觉性上下工夫。要认真学习和遵守党纪政纪法规条例，自觉接受基层和群众的监督，提高知廉、崇廉、尊廉、守廉的自觉性，养成良好习惯，提高自律能力，不做违规违纪的事情。三是增强艰苦奋斗意识，永远保持勤俭节约的优良传统和作风。艰苦奋斗是共产党人克敌制胜、创业发展的法宝，更是新时期反腐拒腐的良方。要牢固树立艰苦奋斗意识，在复杂的反腐败斗争中，大力发扬优良传统，切实增强拒腐防变能力。四是增强求真务实意识，扎扎实实为企业和群众办好事办实事。要从自身做起，坚持首问负责制；要从小事做起，一件一件、一点一滴，积少成多，积小成大，以负责的态度、高效的工作为企业和群众多办好事实事。

四、领导干部要在贯彻落实以人为本、执政为民中的作表率当模范

党政机关在加强党风廉政建设和反腐败斗争中责任重大、使命光荣，在树立和弘扬优良作风上具有不可替代的地位和作用。党员干部特别是领导干部的作风对社会影响极大，直接关系到党的形象和政府的声誉。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，各级干部都要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。

党员干部特别是领导干部要带头坚持以人为本、执政为民的理念，积极开展领导干部下基层“三解三促”活动，在具体的工作实践中作表率、当模范。一是带头学习，深入群众。带头学习理论、学习时政、学习业务，特别要重视和善于向群众学习，有尊重群众、甘当学生的情怀，有深入群众、身体力行的作风，有相信群众、敢于自省的勇气，有依靠群众、集思广益的胸襟，不断提高思想素质、政治素质、业务素质和自身修养。二是严于律已，严格管理。自觉维护和遵守党纪政纪、国家法律法规、各项规章制度，坚持民主集中制原则，带头增进党内团结，不断提高集体的创造力、凝聚力、战斗力。坚持一岗双责要求，业务工作与廉政要求同部署、同考核。三是勇于担当，善于创新。工作中敢于负责、勇于担当，埋头苦干、务求实效。同时，不断解放思想、与时俱进，以创新的思维、创新的办法，努力开创各项工作的新局面。四是带好队伍，关心职工。坚持正确的选人用人标准和导向，注重选拔坚持科学发展、群众拥护、埋头干事、作风过硬的干部。加强对干部的培养，通过学习培训、基层锻炼、多压担子等使年轻干部锤炼作风、增长才干、脱颖而出。从政治上、工作上、生活上关心干部职工，营造团结和谐、奋发向上、开拓进取的浓厚氛围，带领广大干部职工开拓进取、创先争优。

多年来，全国涌现出了一大批以人为本、执政为民的干部典范。我们要以他们为光辉榜样，认真学习他们的革命精神并落实到具体实践中去。现在我们就一起来学习一下其中五位模范人物的先进事迹：

焦裕禄，男，山东省淄博市北崮山村人，革命烈士。1922年8月16日出生于贫农家庭，1946年1月在本村加入中国共产党，同年参加本县区武装部工作。1962年被调到河南省兰考县担任县委书记。

时值该县遭受严重的“内涝、风沙、盐碱”三害，他坚持实事求是、群众路线的领导方法，同全县干部和群众一起，与深重的自然灾害进行顽强斗争，努力改变兰考面貌。他身患肝癌，依旧忍着剧痛，坚持工作。他的心里装着全县的干部群众，唯独没有他自己。他常说，共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前；在群众最需要帮助时候，去关心群众、帮助群众，被誉为“党的好干部”、“人民的好公仆”。他用自己的实际行动，铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神。

孔繁森，男，1944年出生于山东聊城一个贫苦农民家庭。他18岁参军，在部队干了7年，1966年加入中国共产党。1969年复员后，他先当工人，后被提拔为国家干部。1979年，他告别年逾古稀的老母、体弱多病的妻子和尚处幼年的孩子，在海拔4700多米的西藏自治区岗巴县一干就是3年。在此期间，他经常深入乡村、牧区与群众一起干农活、修水利。1988年，他克服困难再次带队进藏任拉萨市副市长，分管文教、卫生和民政工作。他跑遍全市绝大部分中小学校、敬老院和养老院，为教育事业奔波操劳，给孤寡老人送去温暖。他领养了地震灾区的3个藏族孤儿，并隐姓埋名先后3次为他们献血。1992年，他又到被称为“世界屋脊的屋脊”的阿里地区任地委书记。1994年，阿里高原发生罕见暴风雪灾，他带领工作组第一时间赶到受灾地区，把救济粮和救济款送到受灾群众手中，每天工作到深夜两点多才休息。在他带领下，经过广大干部群众的努力，阿里经济有了较快发展，1994年全地区国民生产总值比上年增长37.5%。他受到藏族群众的普遍称赞，被誉为“新时期领导干部的楷模”。1994年11月，他在考察工作途中因车祸殉职，终年50岁。他被评为全国民族团结进步模范、全国先进工作者。

任长霞，女，1964年2月8日生于河南省睢县，1983年加入公安队伍，1998年被任命为郑州市公安局技侦支队长，被誉为“警界女神警”。2001年调任登封市公安局局长，同年4月，她抽调20余名民警成立“控申专案组”，按照“立足化解，妥善处置”的思路，变上访为下访，变被动为主动，把控申工作查处信访积案做为一项“民心工程”，纳入工作的整体目标，把每周六定为局长接待群众日，诚心倾听群众呼声。她始终把人民群众的疾苦和安危放在心上，解决了十多年来的控申积案，据不完全统计，之后3年里共接待群众来信3467人次，使476户上访老户罢访息诉，被广大人民群众赞誉为“任青天”、“女包公”。2004年4月14日晚8时40分，在侦破“1.30”案件中途经郑少高速公路发生车祸，因受重伤随即被送往郑州市中心医院抢救，但是伤势过重，不幸因公殉职，年仅40岁。2004年6月，被公安部追授为全国公安系统一级英雄模范称号。

郑培民，男，1943年7月23日生，河北武安人，生于吉林省海龙县。在湖南先后担任过湘潭市委书记、湘西土家族苗族自治州州委书记和省委副书记、省人大常委会副主任。中共十三至十五大代表。1969年加入中国共产党。2002年3月，因突发心脏病在京逝世，年仅59岁。他留下3件遗物：一个防腐账本、一本廉政纪录和几十本日记。他为官数十载，两袖清风，从未用权力谋过半点私利，没有一件放不到桌面上的东西。在湘西土家族苗族自治州担任州委书记期间，他爬过湘西最难爬的山，走过湘西最难走的路，去过湘西最穷的村子，住过湘西最穷的人家。湘西是湖南最穷的地区之一，为了尽快解决群众的温饱问题，郑培民大力推广粮食新品种新技术并且经常亲自下田示范。有一次连日劳作之后，郑培民体力不支，摔下了三米多高的田埂造成脑震荡。这一年，湘西粮食产量翻了一番，实现了自给有余。1998年夏天，长江流域洪水泛滥，常德安乡县堤垸溃决，灾情严峻，时任省委副书记的郑培民在这里和受灾群众并肩抗洪，度过了80多个艰苦卓绝的日日夜夜。他是不唱高调，不做表面文章，不搞政绩工程的“三不书记”，他是爱民、亲民、一心为民“三民书记”。

杨善洲，男，1927年生，云南省保山市施甸县人，1952年11月加入中国共产党。1952年参加革命工作，历任施甸区、县主要领导，中共云南省委委员、省人大代表、人大常委会委员，担任保山地委领导近20年。杨善州同志工作37年来，始终保持艰苦朴素的本色，淡泊名利、廉洁奉公，一尘不染、两袖清风，全心为民、勤奋工作，为保山经济社会发展作出了突出贡献。1988年6月退休以后，主动放弃进省城安享晚年的机会，扎根施甸县大亮山兴办林场，一干便是20多个春秋，带领大家植树造林7万多亩，林场林木覆盖率达97%以上。不仅如此，他还把昔日的荒山秃岭变成了生机勃勃的绿色天地，使当地恶劣的自然环境得到明显改善；修建26公里的林区公路；架设了15公里多的输电线路，使深居大亮山附近的村寨农户，通电通路。他建成了面积5.6万亩、价值3亿元的林场，并将林场无偿上缴给国家。

同志们，古人云，“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”。我们务必要把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到一切工作中去，只有这样，党才能永葆先进性，各项事业才能得到广大人民群众的拥护和支持。希望在机关和直属单位全体干部职工共同努力下，进一步加强作风建设，坚持清正廉洁，提高工作效能，提升服务水平，全面创建服务型、创新型、务实型、学习型、清廉型机关和单位，为建设创新无锡幸福无锡、率先基本实现现代化作出我们新的更大的贡献。