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固定资产内部控制制度

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固定资产内部控制制度
第一节总则
一、定义与范围
固定资产内部控制是公司对固定资产管理业务的分工、职责、权限所采取的控制措施。本制度所指固定资产内部控制包括对以业务的控制:
1、固定资产购置2、固定资产的日常维护3、固定资产的盘点4、固定资产的处置二、控制目标
通过加强对固定资产的内部控制,防止并及时发现和纠正固定资产业务中的各种差错和舞弊,保护固定资产的安全完整,提高固定资产的使用效率;保证固定资产相关的各项业务活动均按照适当授权进行,保障固定资产及其记录的安全、完整,促使公司业务活动协调、有序、高效运行;三、主要控制节点
各部门编制固定资产购置预算,报总经理审批;
固定资产调拨时,由装备部查验核实情况,签署调拨意见;固定资产处置,须经总经理或董事长或董事会批准;

第二节组织机构及岗位职责
一、部门及部门职责
董事会:
审批固定资产年度购置预算等。财务部:
审核单据,进行相关资产或债务的会计核算;组织固定资产盘点工作;办理银行结算业务;

参与固定资产购置、建设、维修等工程项目招标等。装备部:
全面负责固定资产实物管理和监控;固定资产基础资料登记、维护记录、报告;组织或参与固定资产盘点工作等。采购部计划成本组:
固定资产购置的成本控制和招标、询价管理等。各业务部门:
分析各项资产价值,向财务部提供固定资产减值依据;按照预算控制部门固定资产维修费用;
提出固定资产请购需求,提供具体技术质量参数要求,参与固定资产购置招标或询价,实施固定资产实物基础维护等。
二、岗位职责
总经理:
审批固定资产请购、购置、毁损、减值和报废等环节;审批固定资产减值管理政策;根据授权审批付款等。财务总监:
审核固定资产管理政策;根据授权审批付款等。
财务部长:
参与固定资产购置、建设、维修等工程项目招标。审核单据是否经授权审批等。主管会计:
审核记账凭证及其他会计凭证等。
其他会计人员:
进行固定资产业务的核算;
向财务部提供财务分析、财务管理所需资料等。
第三节业务授权
固定资产内部控制业务授权,是指公司内部各级管理人员在其职权范围内,根据既定的权限及有关职责执行固定资产管理各项业务。固定资产内部控制业务主要授权详见下表。


编制固定资产年度购置预算固定资产购置(预算内)
发起部门会签部门审核部门批准部门/岗位
/岗位
/岗位部门部长总经理部门部长部门部长装备部长部门部长装备部长总经理
装备部长、
财务总监、董事长总经理
部门部长/岗位董事会装备部长总经理
各生产经营

部门各生产经营

部门
固定资产购置(一次性购置超各生产经营

预算5万元以下)部门固定资产购置(一次性购置超各生产经营

预算5万元以上)部门累计购置固定资产超预算20各生产经营

元以上的,超过部分)部门固定资产部门内调拨固定资产部门间调拨
使用部门使用部门、
固定资产办公室
董事长
部门部长、
主管副总
装备部长
固定资产办财务总
《固定资产盘点差异明细表》盘点小组使用部门公室、财务监、总经

固定资产处置

总经理/
部门部长财务部长、
使用部门董事长/
装备部长账务总监
事会
第四节业务流程
一、固定资产购置
1、固定资产年度购置预算步骤
涉及部门及岗位
步骤说明
各部门编制固定资产年度购置预算,经本部门部长审核,提交装备管理部、总经理。
审核、修改固定资产年度购置预算交董事会。
1、资产购置预使用部门
总经理
2、审核、修改装备管理部
总经理

步骤3、审批4、资金预算
涉及部门及岗位董事会使用部门财务部
步骤说明
审批固定资产购置预算。
各部门根据固定资产购置预算作固定资产支出的资金预算,报备财务部。

2、固定资产的购置步骤1、请购
涉及部门及岗位使用部门部门部长
2、请购审批
装备管理部部长总经理董事长
步骤说明
使用部门主管填写并提交《固定资产请购单》经本部门部长和主管副总审签。
请购分权限级别经装备管理部部长、总经理或董事长审批:其中
年度预算内的经装备部长审批
超预算且金额在5万元以下经总经理审批超预算且金额在5万元以上经董事长审批公司年度内累计购置固定资产超过20万元的,超过部分经董事长审批。
3采购方式决定计划成本组
审批后的《固定资产请购单》传递至采购部计划成本组,符合大宗采购标准的,实施大宗采购,进行邀请报价或招标管理程序。
4、询比价
采购经理成本控制员使用部门
5、审批合同
采购经理采购主管采购部长审计部主管副总
采用一般采购程序的,采购经理负责询比价,提供《询比价申报单》,经成本控制员形式审核后,交使用部门确认拟采购物资的详细条件内容。采购经理按确定后的采购条件,草拟固定资产采购合同,依次交采购主管、采购部长、审计部、主管副总审核后,再提交公司总经理审批,当公司总经理不在公司时,由主管副总代批。

步骤涉及部门及岗位总经理
步骤说明
6、特殊采购使用部门采购经理总经理
某些特殊固定资产可由使用部门申请,总经理批准,使用部门与采购经理共同实施采购,以确保采购标的准确。签订固定资产购置合同。
1)严格按采购作业计划规定的规格、型号、技术参数采购;
2)除特殊采购项目外,必须有三家以上的予选供应商;
3)比价采购或招标采购。
7、签订合同8、采购作业
采购经理采购经理
3、固定资产验收交接
步骤
1、验收
涉及部门及岗位采购经理招标管理员使用部门装备部固定资产办公室
2、验收
采购经理招标管理员仓库收料员装备部固定资产办公室
3、验收
自采使用部门
步骤说明
固定资产到货后,直接转交使用部门的:由采购部采购责任人(采购经理或招标管理员)使用部门和装备部固定资产办公室完成联合验收,使用部门主管签发两联式《固定资产收验单》,联合验收人签字。
固定资产到货后,交存采购部库房的,由采购部采购责任人(采购经理或招标管理员)仓库收料员、装备部固定资产办公室完成联合验收,由仓库收料员签发两联式《固定资产收验单》联合验收人签字。
属于自采范围的由使用部门和装备部固定资产
装备部固定资产办公室完成联合验收,自采部门主管签发两联式《固定资产收验单》,联合验收人签字。办公室
4、验收
装备部固定资产《固定资产收验单》上必须注明固定资产办公办公室
5、入账
室的相应《固定资产卡片》编号。
装备部固定资产《固定资产收验单》一联留存于装备部固定资

步骤涉及部门及岗位办公室仓库财务部
步骤说明
产办公室或仓库,另一联同《固定资产请购单》发票和相关购置合同原件一份传递给财务部入账。
6、领用固定资产装备部固定资产使用部门从仓库领用固定资产时,双方填写三办公室仓库财务部
联式《固定资产出库交接单》并签字,仓库留存一联,装备部固定资产办公室留存一联,向财务部传递一联。
7登记《固定资产装备部固定资产装备部固定资产办公室按验收和交接结果,将卡片》
办公室
已经投入各营运部门使用的固定资产详细情况登记《固定资产卡片》
二、固定资产日常管理
1、固定资产维护步骤
涉及部门及岗位
步骤说明
1、固定资产台装备部固定资产装备部固定资产办公室负责固定资产台账的建账的建立
办公室
立、编号、更新、存档和对《固定资产卡片》进行其他管理,并定期更新固定资产维护、调拨、修理等使用情况的记录。
2、建立实物管各生产经营部门固定资产在各部门由部门部长指定专人管理,理责任制
装备部固定资产建立实物管理责任制,在固定资产上贴装备部固定资产办公室统一制固定资产标签,注明固办公室
定资产细节内容、投入使用日期、存放地点和具体责任人。
2、固定资产修理
步骤
涉及部门及岗位
一般性维修:
步骤说明
1、固定资产维使用部门

步骤
涉及部门及岗位装备部班组
步骤说明
1、使用部门主管报装备部各班组组长确认;
装备部固定资产2、装备部各班组负责修理;办公室
3、修理责任人和使用部门报修人填写两联式《固定资产维修记录单》并签字,报固定资产办公室;4、固定资产办公室进行《固定资产卡片》的一般性维修记录。
2、维修核算
装备部固定资产《固定资产维修记录单》向财务部传递一联作为核办公室、财务部
3、固定资产大使用部门主管
部门部长总经理
装备部固定资产办公室
算依据,装备部固定资产办公室留存一联。固定资产大修:
1、各使用部门主管填写两联式《固定资产大修申请单》,装备部班组长和固定资产办公室主任检查确认,并签字;2、部门部长审签;3、总经理审签;
4《固定资产大修申请单》至固定资产办公室,确认进入大修状态,并记录台账和卡片,留存一联,另一联待转;
5、装备部依据《固定资产大修申请单》提出项目采购申请;
6、属于大宗采购范围的,装备部参与招标或邀请报价程序
4、大修验收
使用部门
大修结束后:
装备部固定资产1、按合同规定验收,验收责任人填写两联式《固定办公室财务部
资产大修验收单》
2装备部固定资产办公室按《固定资产大修验收单》进行固定资产卡片的大修记录,并留存一联;3、固定资产办公室将《固定资产大修申请单》《固定资产大修验收单》各一联和大修期间所涉及的合同一份传递至财务部作为大修费用核算原始凭证。


3、固定资产调拨与转移
步骤
1、部门内调拨
涉及部门及岗位各使用部门部门部长
部门内调拨:
部门内相关人员协调,部门部长审批,在部门内转
步骤说明
装备部固定资产移实物;办公室
实物转移情况以书面说明形式报装备部固定资产办公室作备查登记,更新固定资产卡片和标签。
2、部门间调拨
使用部门装备部班组
部门间调拨:
1、各使用部门之间协调后,提交《固定资产调拨2装备部固定资产办公室查验核实固定资产情况,签署调拨意见;
3、主管副总审签《固定资产调拨申请单》4、使用部门实物转移,调入部门填写《固定资产调拨收验单》,双方责任人签字;
5、调入部门部长指定专人管理调入固定资产;6、调拨部门将《固定资产调拨申请单》和《固定资产调拨收验单》转给固定资产办公室;7、固定资产办公室存档《固定资产调拨申请单》和《固定资产调拨收验单》,更新固定资产卡片、标签,并作备查记录。
,经协调双方部门部长签字;装备部固定资产申请单》办公室主管副总
三、固定资产盘点

步骤1、组织盘点
涉及部门及岗位财务部
步骤说明
每半年由财务部和装备部固定资产办公室组成
装备部固定资产固定资产盘点小组,组织公司内全面固定资产

步骤涉及部门及岗位办公室
步骤说明
清查盘点,装备部固定资产办公室制《固定资产盘点表》等文件。
各使用部门进行实物清点,盘点小组监盘。
2、盘点财务部
装备部固定资产办公室各使用部门
3、盘点汇总、核装备部固定资产盘点表经由盘点小组汇总,与固定资产办公室
办公室财务部
4、编制《固定资财务部
盘点小组制两联式《固定资产盘点差异明细表》的台账记录和财务部固定资产账核对。
产盘点差异明细装备部固定资产并附《盘点差异说明》
表》办公室5、差异说明
财务部装备部固《盘点差异说明》经盘点小组追查原因,形成定资产办公室各使用部门
《盘点差异说明》书面说明,附于《固定资产盘点差异明细表》后,固定资产直接责任人、相关责任人、使用部门部长、装备部固定资产办公室主管和财务部长共同确认并审签该说明。
6、账务处理
财务总监总经理
财务部装备部固定资产办公室
7、报废、毁损、财务部
《固定资产盘点差异明细表》及附件报财务总监、总经理审签后,一联传递至财务部进行账务处理,另一联固定资产办公室留存,同时作备查登记,更新卡片等记录。
经盘点出现的报废、毁损固定资产和长期闲置
长期闲置固定资装备部固定资产固定资产,盘点小组形成《固定资产盘点状态产的处置异常表》附详细清单,财务部、装备部固定资办公室
财务总监总经理重事长董事会
产办公室签处理意见,固定资产盘点状态异常表》及附件经财务总监审核后,按分级授权交总经理或重事长或董事会审批后进入固定资产清理程序

步骤涉及部门及岗位步骤说明
8长期闲置固定装备部固定资产长期闲置固定资产由固定资产办公室组织,根资产调拨
办公室
9、资料报备
装备部固定资产年末固定资产办公室将固定资产卡片、维护记办公室财务部
录、盘点资料等报备财务部,提供减值准备依据。
据各部门情况决定是否进入调拨转移程序。
四、固定资产处置
1、固定资产闲置步骤
涉及部门及岗位
步骤说明
固定资产一年以上闲置不用的,由使用部门固定资产直接责任人填写两联式《闲置固定资产处理申请单》并附详细的书面情况说明,本部门部长审签。
2、统筹调拨
固定资产办公室
固定资产办公室根据实际情况,可内部调拨的实行统筹调拨。
3、填写《设备装备部固定资产办无法调拨的,装备部固定资产办公室核实使用部门的闲置停用、封存公室统计表》
申请和说明,固定资产办公室批准变更为闲置状态,更新《固定资产卡片》记录,填写《设备闲置停用、封存统计表》
4、封存
装备部使用部门
5、变更财务处财务部理状态
经过装备部门批准的闲置设备,由装备部会同使用部门按设备封存标准进行封存。
在封存当日,固定资产办公室将一联《闲置固定资产
1、闲置固定资使用部门产处置申请
部门部长
装备部固定资产办处理申请单》传递至财务部,变更财务处理状态。公室
2、固定资产停用步骤1、停用申报
涉及部门及岗位使用部门部门部长
步骤说明
生产经营用固定资产停用,由使用部门填报两联式《固定资产停用申报单》,注明停用期间,本部门部长审签。

步骤2、统筹调拨
涉及部门及岗位步骤说明
装备部固定资产固定资产办公室根据实际情况,可内部调拨的实行统筹办公室
调拨。
3、更新记录装备部固定资产无法调拨的,装备部固定资产办公室经审核批准为停用办公室
固定资产,更新《固定资产卡片》记录,填写《设备闲置停用、封存统计表》
4、备查记录装备部经过装备部门批准的停用固定资产,更新固定资产台账记录,并作备查记录。
5、变更财务处装备部固定资产凡办理封存的,在封存当日,固定资产办公室将一联《固理状态
办公室财务部
6、再次启用
使用部门部门部长
停用固定资产如果再次启用:
固定资产直接责任人到装备部办理领用手续,提交经部门部长审签的《停用固定资产领用单》
7、变更财务处装备部固定资产凡封存的固定资产再次启用,固定资产办公室将一联理状态
办公室财务部

3、处置申请步骤1、处置申请
涉及部门及岗位使用部门
步骤说明
使用部门主管提出固定资产处置申请,填写两联式《固定资产处置申请单》详细填写处置申请原因,如毁损、报废、长期闲置、已不符合需求等。
2、处置审签
各部门部长
《固定资产处置申请单》经本部门部长审签,传递《停用固定资产领用单》在启用当日传递至财务部,变更财务处理状态。
定资产停用申报单》传递至财务部,变更财务处理状态。
固定资产办公室至装备部固定资产办公室。
3、统筹调拨
装备部固定资产闲置固定资产经装备部固定资产办公室统筹,可进办公室
行调拨的,由固定资产办公室组织调拨,停止处置程序。
4、实物勘察
装备部
其他原因申请处置和不能调拨的固定资产,装备部

步骤涉及部门及岗位财务部
步骤说明
会同财务部审定使用部门的申请,装备部固定资产办公室进行实物勘察,查验人在《固定资产处置申请单》上签字,并附处理意见。
5、处置审批固定资产办公室固定资产办公室主管、财务部部长和财务总监审签主管财务部长财务总监总经理董事长董事会
《固定资产处置申请单》后,分权限级别经过审批后进入处置程序,其中:报废金额在5万元以下的报总经理审批;报废金额在5万元至10万元的报董事长审批;报废金额在10万元以上的报董事会审批。
6、盘点出现的装备管理部固定资产毁损使用单位
及报废的处置
财务部
4、处置程序步骤
涉及部门及岗位
经盘点出现的固定资产毁损及报废情况,通过盘点程序反映直接进入处置程序,详见《固定资产盘点》
步骤说明
1清理处置装备部固定资产根据《固定资产处置申请单》的处理意见,装备部固定
办公室财务部
资产办公室和财务部共同进行实物的报废或变卖等清理处置。
2处置记录装备部固定资产一联《固定资产处置申请单》由固定资产办公室留存,
办公室
并根据处置方式和结果登记卡片,进行记录和备查登记。
3清理核算装备部固定资产另一联《固定资产处置申请单》和处置程序中的其他合
办公室财务部
同等原始单据文件由固定资产办公室传递至财务部,务部根据经批准的实物处理,对固定资产实施清理核算。


相关单据及报告:
一、《固定资产请购单》《询比价申报单》《固定资产收验单》《固定资产出库交接单》《固定资产卡片》
二、《固定资产卡片》《固定资产维修记录单》《固定资产大修申请单》《固定资产大修验收单》《固定资产调拨申请单》《固定资产调拨收验单》
三、《固定资产盘点表》《固定资产盘点差异明细表》(附件:《盘点差异说明》《固定资产盘点状态异常表》(附件:详细清单及处理意见)
四、《闲置固定资产处理申请单》《固定资产停用申报单》《停用固定资产领用单》《设备闲置停用、封存统计表》《固定资产处置申请单》


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