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“5万+”模式破解村集体经济致富密码

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“5万+”模式破解村集体经济致富密码
作者：聂文虎马文福
来源：《党的生活·青海》2019年第09期
祁连县把发展培育村集体经济作为推动乡村振兴战略的重要抓手，围绕“薄弱村提升、优势村突破”的目标，积极探索“5万+”发展模式，助力村集体经济“提质复壮”。
“资金+人才+政策”同向发力，破解村集体经济薄弱村发展动力不足的难题。注重从资金、人才、政策等方面，强化对村集体经济“复壮”的扶持培育。以峨堡镇峨堡村、扎麻什乡河西村、野牛沟乡边麻村等7个村集体经济薄弱村“破五”，其他38个村“提质复壮”为目标，整合中央财政、山东援建、县级财政等专项扶持资金4500万元，为培育发展村集体经济产业实体注入资金。聘请省和州农牧、林业、土地、财政等部门和新经济组织方面的专家，以“农产品电商+市场营销”等内容为主，采取集中授课、实践考察等形式，对村“两委”班子、村级后备干部和农村经济组织带头人全覆盖式培训，受训200余人次。注重孵化与引才相结合，坚持让村干部、村级经济组织负责人创办领办合作社和村集体产业。积极引导和鼓励外出务工人员回村创业，全县创办规范化合作社9个。持续下派84名优秀年轻干部担任第一书记和驻村工作队员，蹲点指导村集体经济发展。县财政、农牧、自然资源、金融、税务等部门制定出台扶持培育村集体经济实体产业政策，开通“绿色通道”，从简化审批流程、减免配套服务费用、提供金融贷款优惠（党员创业带富基金）等方面助力发展村集体经济。目前，累计已给予金融利率优惠50万元，放宽政策审批10余个村集体经济项目。
以发展实体产业为导向，开辟村集体经济发展新途径。把发展村集体经济实体产业作为村集体经济“复壮”的源头活水，坚持从实际出发，突出特色优势，打好地方牌，创新发展方式，多种途径搞活村集体经济。用活公共资源，多种形式大力发展村集体经济实体。积极盘活草山、土地、闲置资产、资金等可利用的资源，建立餐饮、宾馆、商铺对外租赁、承包、入股等形式，增加村集体经济收益。祁连县八宝镇麻拉河村党支部充分利用草山资源优势，采取草山入股的方式，将1136亩草山入股祁连县玉林旅游公司，每年收益分红81万元。扎麻什乡棉沙湾村等5个村将1573.29万元专项扶持资金入股绿康农牧业专业合作社、惠牧牦牛养殖专业合作社等，村集体经济每年分红125万元，实现村集体经济复壮。用活全域旅游資源，以借鸡生蛋模式发展村集体经济。以祁连县创建全域旅游示范县为契机，结合高原美丽乡村建设和实施“山水林田湖草”生态项目，累计投入15亿元高起点规划建设祁连县全域旅游综合体，注重在景区相对集中的拉洞台村、麻拉河村等村积极发展农事体验、民俗娱乐、养生度假、牧游经济、休闲文化等特色旅游，深入开发地方小吃、土特产等特色旅游产品，打好优势牌。目前，全县利用特色旅游资源发展村集体经济的实体村达5个，每年增收10万元以上，实现借创建全域旅游示范县之“机”，孵出村集体经济之“蛋”。用活农牧业资源，以“特强联合”模式发展村集体经济。紧紧围绕祁连县白藏羊、央隆乡野牦牛、峨堡镇黄蘑菇等特色农牧业优势，积极引导各村以“党支部+合作社+企业”的方式，与县亿达公司、金祁连乳业公司等龙头企业合作经营

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