****社区开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据中央和省市区委的统一部署，按照《在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》的总体安排。结合实际，现就我社区开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，齐做合格党员、争当示范先锋，在生产、工作、学习和社会生活中，带头做到风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法，巩固形成良好政治生态，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为贯彻落实“四个全面”战略布局和五大发展理念，加快建成天府新区经济核心增长极、国家级临空经济示范区，提供坚强组织保证。

（一）坚持正面教育，理论武装。“两学一做”学习教育，基础在“学”。要把思想理论武装贯穿始终，坚持读原著、学原文、悟原理，领会精神实质、把握核心要义，进一步拧紧思想“总开关”，切实增强党员对党的主张的政治认同、思想认同和对党章党纪的尊崇、敬畏。

（二）坚持学用结合，创先争优。“两学一做”学习教育，关键在“做”。要真学真懂、真信真用，内化于心、外化于行。把“合格”作为基本要求，引导党员牢记身份、履行职责、发挥作用；把“优秀”作为高标追求，引导党员对标先辈先进，争做先锋模范，展示共产党人的优良风貌和时代精神。

（三）坚持常态长效，落细落小。“两学一做”学习教育，特点在“常”。这次学习教育不是一次活动，要突出正常教育，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要突出基层主体，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。

（四）坚持问题导向，注重实效。“两学一做”学习教育，要害在解决问题。要把发现问题、解决问题作为学习教育的出发点和落脚点，带着问题学、针对问题改。要把讲实际、求实效作为开展学习教育的重要遵循，实事求是提要求，结合实际定举措，力戒形式主义、搞“花架子”。

（五）坚持领导带头，以上率下。“两学一做”学习教育，标杆在领导干部。党员领导干部要学在先、做在前，知之深、信之笃、行之实，带头在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，向党的理论和路线方针看齐。凡是要求党员做到的，党员领导干部首先做到；凡是要求党员不做的，党员领导干部带头不做。

（六）坚持区别情况，分类指导。“两学一做”学习教育，重点在分类施教。要区别普通党员和党员领导干部确定学习的重点内容，针对党政机关、农村、城镇社区、学校、非公有制企业和社会组织、窗口单位和服务行业等不同领域做出具体安排。要为基层结合实际开展学习教育留出空间，防止大而化之、搞“一刀切”。

二、学习内容

开展“两学一做”学习教育，要突出“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”主题，把党章党规与系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持认认真真学、原原本本学、逐字逐句学，着力在深学深悟、真信真用上下功夫。

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，尊崇党章、遵守党章、维护党章，牢记党规党纪，自觉把纪律和规矩挺在前面；认真学习党的历史，学习老一辈革命家的崇高风范，学习兰辉、菊美多吉、毕世祥、罗州仁青、彭大权、李培斌、毛丰美等时代先锋的优秀品质，引导党员牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求；深刻汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件教训，坚决肃清恶劣影响，进一步深化对省委“三个不可低估”重大判断的认识；结合本地本单位严重违纪违法案件，特别是发生在群众身边的“四风”问题和腐败案件，进行检视反思，剖析根源、汲取教训、正本清源，自觉讲政治、讲规矩、守纪律，用党章党规树立标尺、规范行为，坚守为人、做事的基准和底线。

（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，注重同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；注重同学习“四个全面”战略布局、五大发展理念结合起来，坚定贯彻新理念、实施新战略、推动新发展；注重同学习省委治蜀兴川方略、市委治蓉兴蓉战略和区委发展思路结合起来，深刻领会全面创新改革、高标准精准扶贫、依法治区、“十三五”发展等重大部署，增强贯彻落实中央、省委、市委和区委决策部署的自觉性和坚定性，切实用习近平总书记系列重要讲话精神指导实践、推动工作。

（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员。持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实问题整改，引导全区党员对照党员标准，认真解决“不像党员”的问题，重点解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，解决一些党员党的意识淡化的问题，解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，解决一些党员精神不振的问题，解决一些党员道德行为不端的问题。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定正确政治方向，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统美德，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜高标准全面小康中奋发有为、建功立业。

三、落实措施

认真贯彻中央和省市区委、街道党工委要求，社区将于4月开始展开学习，主要聚焦党章党规和习近平总书记系列讲话等两个方面学习任务，做到原汁原味学、结合实际学、带着问题学，突出学习的针对性和实效性。

（一）以“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动开局

4月底前，结合学习教育动员部署，以党支部为单位，普遍开展一次主题党日活动。

1.社区党总支要组织党员重温入党志愿和入党誓词，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，重述入党的心路历程，以当初入党时的真诚和激情，坚定理想信念，增进对党的感情。支部书记要对本支部“两学一做”学习教育作出安排部署。

完成时限：2016年4月底

（二）分专题开展学习讨论

从第二季度开始，每季度围绕一个专题，组织党员对照党员标准，结合自身实际，开展学习讨论。专题一，围绕“坚定理想信念、明确政治方向”开展学习讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，做到爱党、信党、护党、跟党走；能否自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，做到令行禁止、政令畅通；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，做到对党绝对忠诚。专题二，围绕“坚持根本宗旨、勇于担当作为”开展学习讨论，重点看能否坚持全心全意为人民服务的宗旨，时时处处想着人民群众，自觉服务人民群众；能否自觉践行“三视三问”群众工作法，坚持以人民为中心的发展思想，主动自觉适应新常态、落实新理念、实施新战略、推动新发展；能否保持良好的精神状态，践行“三严三实”要求，在本职岗位上拼搏进取、勇当先锋，积极为党的事业担当作为。专题三，围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”开展学习讨论，重点看能否严格遵守党章自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，自觉维护和巩固良好政治生态；能否牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作；能否努力追求高尚道德，带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，坚守共产党人精神家园。

1.社区党总支要围绕三个专题对学习讨论作出具体安排。党小组每月组织一次党员集中学习，党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。每个专题集中学习讨论不得少于1天。学习讨论要有方案、有记录，支部党员人数较多的，可分批安排重点发言，确保三个专题完成时，每名党员至少重点发言一次。

完成时限：2016年12月

（三）充分发挥讲党课作用

要紧扣“两学一做”学习教育主题，讲清楚学习习近平总书记系列重要讲话的重要意义，讲清楚对党绝对忠诚是最重要的政治纪律，讲清楚党员不可触碰的“底线”，讲清楚怎样做合格党员、怎样争当优秀党员。要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力，使讲党课成为提高认识、凝聚共识的过程。

1.党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。学习教育期间，今年安排党课不少于3次，其中“七一”前后，要结合开展建党95周年纪念活动，集中安排一次。

2、积极创新讲党课方式，结合党员工作和思想实际，邀请党校教师、街道先进党务工作者等到各党支部讲党课；探索支部党员轮流主持组织生活等方式，鼓励基层党组织书记和普通党员联系实际讲党课。

3、开展优秀党课报告评选，分层分类推荐评选一批主题鲜明、认识深刻、具体生动，具有较强穿透力、说服力、感召力的党课报告，予以通报表扬，组织宣传学习。

完成时限：2016年6月底

（四）健全学习教育载体平台

结合基层实际，创新学习载体、完善教育平台、健全常态机制，通过领导带头学、党员自觉学、专家辅导学、典型对照学、支部组织学、网络在线学等方式，持续深化思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”。

1.全面开展“以讲促学、以议促学、以研促学、以赛促学、以评促学”的“五促五学”活动，积极推广“党员夜校”“流动党校”“党建大课堂”等经验做法。针对不同对象、不同领域、不同群体，大力实施“党性+N”党员教育培训模式，探索采取切合实际、易于接受的方式方法，组织开展学习教育，确保学有抓手、学有实效，触及灵魂、入脑入心。

2.积极参加区委党校主体班教学课程，专题设置党性教育单元，刚性要求学员撰写党性分析报告。丰富拓展学习教育内容内涵，将“网格化、大联动、微管理、细服务”和幸福美丽新村建设、“市民中心”等业务知识纳入学习教育重要内容，提升党员服务群众、服务发展的能力。严格落实党员教育“学时制”管理有关规定，分层分类开展基层党员全覆盖培训。

3.完善“虚实结合”的党员干部经常性常态化教育体系。针对党员多样化学习需求，组织制作一批简明生动的党章党规、系列讲话视频教材和先进典型案例课件。充分利用手机短信推送学习内容，方便党员灵活自学。利用“蓉城先锋”全媒体党员教育管理服务平台双流二级平台和远程教育站点，及时播发有关教学课件，组织党员学习，引导开展互动交流。

4.运用宣传栏、手机短信、宣传册，及时宣传党的经典理论、党章党规、系列讲话读本、重大会议决策精神、先进典型课件、身边典型案例，确保全体党员时时可学、处处可学、人人可学。

完成时限：长期

(五)认真开展党员示范行动

全面实施“幸福美丽新双流·万名党员千家组织示范行动”，因地制宜、因人制宜设计载体，结合社区实际，分层分类建设一批党员示范标兵、示范团队、示范单位、示范行业，引导全街道党员立足岗位作贡献、为民服务办实事、奋发有为促发展。

1.开展“合格党员具体标准、不合格党员具体表现”大讨论，引导党员结合本地区本单位、本系统本行业实际，联系个人思想工作生活作风实际，对照“合格”找差距，对标“优秀”知不足，明确努力方向，落实整改措施。6月底前，制定完成“做合格党员”的具体标准和行动计划。

2.结合纪念建党95周年，广泛开展“我为党旗添光彩”“学身边榜样、做合格党员”“寻找百佳点赞党员”等活动，大力选树、宣传、表彰一批先进典型，引导广大党员主动对标照镜、见贤思齐，一心为民、干在实处。

3.深化“走基层”活动，深入开展“干部群众面对面、一月一公开、一月一问政”活动。切实落实“三务”公开各项要求，通过建立健全结对联系制度、入户走访制度、宣讲政策制度、解决问题化解矛盾制度、“问政日”“公开日”制度等5项制度，组织全街道党员干部深入田间地头、深入群众家中，大力宣传党委政府决策部署、广泛征求群众意见建议、切实帮助解决具体困难。

4.扎实开展理论辅导示范。建立健全理论辅导员制度，由驻片领导组建街道“两学一做”理论辅导员队伍，每月深入驻片社区组织开展理论辅导、业务指导、工作督导和学习效果检查。

5.常态化项目化开展党员志愿服务，广泛推行党员工作室、“党员义工日”等制度，推广“项目认领”“公益积分”“时间银行”等做法，构建“接单、服务、评价、反馈”的闭合式服务平台，健全党员服务群众、奉献社会的长效机制。

6.结合基层党组织和党员实际，有针对性地明确重点、设计载体，全面开展党员示范行动。

重点落实无职党员设岗定责、承诺践诺制度，广泛开展“红色先锋”示范行动，全面开展党员亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”活动，探索党员“政治生日”等做法，切实增强党员身份意识，拓宽党员作用发挥渠道。

7.对接高标准精准扶贫和鼓励创新创业有关要求，大力实施155精准扶贫党员示范工程，扶持贫困党员小微产业项目，帮助党员做脱贫致富的示范先锋。

完成时限：2016年12月底

(六)高质量开好专题组织生活会

12月底前，要以“两学一做”学习教育为主题召开民主生活会、组织生活会。

1.党支部要召开一次“两学一做”专题组织生活会。各党支部班子及成员要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、作风、纪律等方面存在的问题；要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施；要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。针对查摆出的问题，要逐项梳理分析，建立问题、整改、责任“三张”清单，抓好整改落实。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

2.党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，带头对支部班子进行评议。

完成时限：2016年12月底

(七)广泛开展民主评议党员。12月底前，结合召开专题组织生活会，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，以党支部为单位，开展民主评议党员工作。支部党员之间要本着实事求是的原则，从帮助同志出发互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，不能搞人身攻击、打击报复和无中生有。

1.党支部要召开全体党员会议，引导党员对照党员标准实事求是地作出自我评价，鼓励党员之间充分开展互评，组织全体党员进行民主测评。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。

2.党支部要综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。支部班子成员要结合评议情况与支部党员进行全覆盖谈心谈话，对优秀党员予以表扬，对存在的问题提出批评。对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

3.党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部民主评议党员，带头开展自评和互评，虚心接受所在支部和党员的评议、监督。

完成时限：2016年12月底

四、组织领导

社区党总支要把“两学一做”学习教育作为当前一项重大的政治任务、作为今年党建工作的龙头任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。

(1)落实工作责任。全社区“两学一做”学习教育在党总支的领导下进行，由社区副书记牵头组织实施，社区党总支发挥关键作用，保障工作力量，加强督促指导，精心组织实施，严把学习教育质量关。社区两委干部要结合落实联系指导基层工作和联系重大项目、贫困村等制度，直接指导推动学习教育扎实开展。

(二)强化组织保障。健全组织体系，抓好新兴领域和薄弱环节党的组织覆盖和工作覆盖，加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。严格组织管理，大力实施“双找双配套”计划，以党支部为单位抓好党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺组织管理关系，抓好党员档案清理规范、党员信息库建设、网络组织生活平台建设等基础性信息化工作，努力把每名党员都纳入党组织的有效管理，推动学习教育全覆盖。

(三)灵活方式方法。要从实际出发，创新学习教育的形式和载体，尊重基层首创精神，切实增强学习教育的针对性和实效性。要针对不同类型党员实际情况和学习需要，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排；对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，通过开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织参加学习教育。

(四)加强宣传引导。充分运用新闻媒体，宣传中央和省委、市委、区委、街道党工委的部署要求，及时发现、总结和推广好经验好做法，充分反映“两学一做”学习教育的进展和成效。在党务公开栏中设置学习教育专栏，增强宣传引导的针对性和影响力，积极营造良好的舆论氛围。大张旗鼓地宣传推广一批身边优秀党员的先进典型，激发党员荣誉感、使命感，强化共产党员良好的社会形象，进一步高扬主旋律、凝聚正能量。