尹伊文：津巴布韦和纳米比亚为什么会同途殊归？

【文/ 观察者网专栏作者 尹伊文】

津巴布韦和纳米比亚是非洲南部的两个国家，最近频频发生引人注目的新闻。津巴布韦是总统穆加贝下台，纳米比亚是中企在那里建立了世界上设施规模最大的铀矿。

这两个相距很近的国家，都有丰富的矿产资源，都经历过白人少数统治，都在1960年代爆发了民族独立革命战争。两国的革命党都倾向于社会主义，在革命党的领导之下，两国都取得了独立，革命党都成为了执政党。

但是独立之后，两国的发展却很不相同。今天的津巴布韦，政治动荡，经济衰败；今天的纳米比亚，政治稳定，经济上已经跨入中高收入国家的行列。为什么这两个国家会有如此不同的发展结果呢？这两个革命党在向执政党转型的过程中，展示了什么经验和教训呢？

津巴布韦的党争历史

2017年11月津巴布韦政局激变，军人软禁了总统穆加贝，迫使其辞职，曾被穆加贝革职的副总统姆南加古瓦归来就任了总统。

这次激变是执政党党内的斗争。在津巴布韦的政治舞台上，激烈的党争是一大特色，有党内斗争，也有党外斗争，此起彼伏，连绵不绝。津巴布韦的政治体制是西方式的多党民主制，进行多党竞争，举行民主选举，激烈的党争就是在这个体制框架中展开的。

津巴布韦的执政党是“民盟”（津巴布韦非洲民族联盟——爱国阵线），建立于1960年代反抗殖民主义的革命运动中，是从另一个革命政党“人盟”（津巴布韦非洲人民联盟）中因党争而分裂出来的。民盟和人盟的分歧，有路线之争，也有族裔矛盾。津巴布韦有两大土著民族，绍纳族和恩德贝莱族。绍纳族占人口的七八成，恩德贝莱族占不到二成。穆加贝是绍纳族，民盟的成员多数是绍纳族人；人盟的领导人恩科莫（Nkomo，1917年出生）是恩德贝莱族，人盟的成员多数是恩德贝莱族人。从路线倾向来看，民盟比较激进，人盟比较温和。

1980年津巴布韦举行了独立后的第一次议会大选，民盟获得80个黑人议席中的57个，人盟获得20个（当时的议会规定，黑人有80个席位，白人有20个席位，这个规定在1987年取消）。在那次竞选活动中，拉票主要依靠的是民族身份认同，而不是路线认同，因为打族群牌、突出身份认同是更有效的拉票方法，大众选民更容易认同族裔身份而不是理解路线辩论。执政需要团结族裔，而选举则需要分裂族裔来拉票。在多党选举的框架中，为了选票，民盟不去进行团结各族的政党建设，而是任由极端的族裔主义在党内泛滥。

在族裔主义泛滥的影响之下，两党之争很快演变为长达五年（1982-1987）的“风雨”清洗运动。这个运动在津巴布韦被称为“Gukurahundi”，这是绍纳语，特指一种早于春天而至的风雨，能把谷物的秕糠清洗掉。这个残暴的清洗运动造成数万名恩德贝莱人死亡，无数人遭受监禁和酷刑。我这次访问了恩德贝莱人聚居的地区，听到当地人对当年惨剧的回忆。

清洗运动的缘起，是因为一些士兵擅自离开了军队，打家劫舍，为非作歹，成为危害社会治安的流寇。政府称这些流寇为“异己分子”，展开了打击他们的行动。在族裔主义泛滥的背景下，打击行动被引导成为残暴的异党异族清洗运动。1982年前后穆加贝督导成立了“第五旅”，专门执行打击异己分子的行动。第五旅由绍纳族军人组成，他们开进恩德贝莱人聚居的地区，展开风雨清洗运动，大量抓捕了恩德贝莱人，称他们为异己分子或者异己分子同情者，把他们监禁起来，施以酷刑，很多人被杀害。

在津巴布韦西部的乡镇，一位恩德贝莱人的氏族首领对我说，他的妻子和她娘家的很多人都在风雨清洗运动中被杀害。我的一位导游是恩德贝莱人，也告诉了我她的经历。在她十岁的时候，有一天去乡下的外婆家和表姐妹们玩耍，晚上忽然听到军人进了村子，到处搜捕恩德贝莱人，幸亏她和表姐妹们都会说绍纳语，就冒充是绍纳人，万幸地躲过一劫，她外婆家的许多人后来都死于清洗运动。

风雨清洗运动终止于1987年，那是因为恩科莫和穆加贝达成了协议，人盟合并入民盟，人盟放弃了独立政党的地位，也就不再成为被清洗的对象。合并之后，民盟党名加了一个后缀“爱国阵线”，于是执政党的名称就成为了现在的“津巴布韦非洲民族联盟——爱国阵线”。

不少恩德贝莱人抱怨恩科莫的决定，指责他背叛了恩德贝莱人的利益。恩科莫认为，如果不和穆加贝达成这个协议，将会有更多的恩德贝莱人被杀害，这是为了恩德贝莱人的利益而作出的妥协。恩科莫的作风一贯是温和的，在革命时代，他就比较愿意作出温和的妥协让步。

津巴布韦出现的这些军人流寇化、族裔矛盾恶化、清洗运动残暴化等现象，都是执政党内部衍生出来的问题，要解决这些问题需要进行整党和党的建设。但是民盟没有这样做，他们似乎没有“整党”“党建”的概念。

我在津巴布韦和人交谈的时候，无论是支持民盟的，或者是支持其他党派的，都没有人谈起党建的概念。他们熟悉的是“多党制”“竞选”的概念，在这样的概念指导下，如果是执政党内的人看到党出现了坏问题，常用的解决办法就是跳出去组建一个新党；如果是选民看到执政党出现了坏问题，就会去支持另外一个党，希望通过竞选使坏党下台；如果新上台的党再出现坏问题，就再通过竞选使其下台。

在交谈中我也听到有人表露出无奈的困惑，因为很多党都出现了坏问题，使人在选举中没有好党可投。现在对于新建立的党，不少人都持有怀疑态度，因为他们觉得新党会很快腐败变坏。

民盟和人盟合并之后，族裔矛盾有所缓和，如果民盟有较强的党建意识，是有可能借此机会把自己建设成团结各派力量的执政党，但民盟没有这样做。民盟没有成为团结各派力量的政党，而是在新的党内意见分歧出现之后，受“多党制”“竞选”的概念引导，一位与穆加贝意见相左的民盟高级干部跳出了民盟，组建了一个新党“民主变革运动”（民动）。