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农村集体三资信息管理系统操作手册

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农村集体三资信息管理系统操作说明书武汉市谷田科技有限公司 20118年月

目录 1. 概述 ............................................................................................................................................................................................... 2 1.1.系统技术架构 ..................................................................................................................................................................... 2 系统技术架构 1.1.1. ............................................................................................................................................................. 2 系统运行环境要求 1.1.2. .................................................................................................................................................... 2 1.2.系统应用对象 ..................................................................................................................................................................... 3 2. 系统运行设置与登录说明 ....................................................................................................................................................... 3 2.1.系统运行设置 ..................................................................................................................................................................... 3 2.2.用户登录 .............................................................................................................................................................................. 5 2.3.用户登录说明事项 ............................................................................................................................................................ 7 2.4.系统页面操作约定 ............................................................................................................................................................ 9 3. 资金管理 ...................................................................................................................................................................................... 9 3.1.村集体流动资产登记......................................................................................................................................................10 3.2.债权登记 ............................................................................................................................................................................10 3.3.债务登记 ............................................................................................................................................................................11 4. 资产管理 ....................................................................................................................................................................................12 4.1.资产初始登记 ...................................................................................................................................................................12 4.2.资产变动 ............................................................................................................................................................................14 4.3.资产清查 ............................................................................................................................................................................16 4.4.资产评估 ............................................................................................................................................................................18 4.5.资产管理记录 ................................................................................................................................................................... 20 5. 资源管理 .................................................................................................................................................................................... 20 5.1.资源初始登记 ................................................................................................................................................................... 20 5.2.资源变动 ............................................................................................................................................................................21 5.3.资源清查 ............................................................................................................................................................................23 5.4.资源评估 ............................................................................................................................................................................ 25 5.5.资源管理记录 ................................................................................................................................................................... 26 6. 资产交易管理 ........................................................................................................................................................................... 27 6.1.招投标管理........................................................................................................................................................................ 27 6.2.经济合同管理 ...................................................................................................................................................................29 6.3.查询统计 ............................................................................................................................................................................29 7. 土地管理 ....................................................................................................................................................................................29 7.1.基础资料 ............................................................................................................................................................................30 农户资料 7.1.1. ....................................................................................................................................................................30 地块管理 7.1.2. ....................................................................................................................................................................30 客户资料 7.1.3. ....................................................................................................................................................................31 7.2.土地承包合同管理 ..........................................................................................................................................................31 家庭承包合同管理 7.2.1 ....................................................................................................................................................31 其它承包合同管理 7.2.1 ....................................................................................................................................................32

7.3.土地经营权证管理 ..........................................................................................................................................................32 7.4.土地流转管理 ...................................................................................................................................................................33 7.5.土地流转意向管理 ..........................................................................................................................................................34 7.6.查询统计 ............................................................................................................................................................................35 8. 三资明细查询 ...........................................................................................................................................................................35 8.1.三资余额表........................................................................................................................................................................35 8.2.三资变动表........................................................................................................................................................................35 8.3.三资清查表........................................................................................................................................................................35 8.4.三资评估表........................................................................................................................................................................35 9. 三资统计表................................................................................................................................................................................35 9.1.三资余额统计表...............................................................................................................................................................35 9.2.三资变动统计表...............................................................................................................................................................36 9.3.三资清查统计表...............................................................................................................................................................36 9.4.三资评估统计表...............................................................................................................................................................36 9.5.三资分析统计表...............................................................................................................................................................36 10. 三资信息监管 .........................................................................................................................................................................36 10.1.资金监管..........................................................................................................................................................................36 10.2.资产资源监管................................................................................................................................................................. 37 10.3.招投标和经济合同监管 ...............................................................................................................................................38 10.4.三资公示..........................................................................................................................................................................38 11. 联系方式 ..................................................................................................................................................................................39 1

1. 概述武汉市谷田公司农村集体三资信息管理系统，实行数据大集中管理，按照“横向到边，纵向到底”的管理理念，建立了一套完整的农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理信息采集、处理、监督和控制系统，实现村级、乡级、县区、市级、省级五个级次的管理功能、实时监控功能、远程查询功能、在线分析指导功能，使农村集体“三资”管理、监督、民主公开做到三位一体，寓监督于管理全程，同时业务处理过程暴露于全程公开之中，真正解决了传统“三资”管理人为处理、监管缺位的弊端，建立了从源头预防腐败的管理机制。农村集体三资信息管理系统有两级平台组成： 1） “三资”业务处理平台：是乡镇农村集体“三资”代理服务中心业务处理平台，进行村组财务资金、资产、资源数据录入、处理，实现动态管理的平台； 2） “三资”监管平台：为县、市、省农村经管单位和纪委监督机构建立“三资”网络监控平台，根据各机构级别不同进行分级查询和监控。 1.1. 系统技术架构 1.1.1. 系统技术架构系统采用网络版平台B/S架构，即采用数据大集中模式，在县级机构架设系统中心服务器，各乡镇及村级机构人员不需要安装软件，借助互联网进行远程登录即可以访问服务器开展工作。 1.1.2. 系统运行环境要求（1）软件环境客户端：操作系统：Microsoft Windows2000/xp/2003 浏览器：Microsoft IE7.0以上服务器端：操作系统Microsoft Windows2000Server以上版本 Internet信息服务器：IIS5.0以上版本（2）硬件环境客户端：CPU 2.0GMHZ/内存2G/硬盘100G以上电脑服务器端：目前流行的企业级专业服务器。 2

（3）网络环境为保障顺畅的网络操作，建议网络环境按以下设置：服务器端：10M以上电信宽带网络；客户端：至少2M以上独享的专网(内部网络)、政府网或ADSL拨号宽带上网。 1.2. 系统应用对象 1、村级：村民公示、村“两委会”成员、村民理财小组、村民代表大会代表； 2、乡镇及街道：乡镇农村集体“三资”代理服务中心、乡镇财经所、乡镇人民政府及纪委监察机构； 3、县、市级：农业主管部门、财务局、纪委、人民政府等； 4、省级：农业厅、财政厅、监察厅、纪委、组织部等。 2. 系统运行设置与登录说明 2.1. 系统运行设置由于本系统采用的是B/S结构，故第一次使用时，需要对电脑的浏览器运行环境进行设置。 1、IE浏览器的配置点击IE（说明：这里规定必须使用IE7.0或者IE8.0版本）浏览器菜单栏“工具”选项，弹出下拉式菜单后，点击“Internet选项”，照以下图片指示步骤操作： 3

如果IE加载了百度和GOOGLE工具栏，请照下列图示移除。 2.2. 用户登录系统运行环境设置好以后，请按以下提示进行用户登录： 1、在IE地址栏处输入“湖北省三资信息管理平台”的登录网址：www.tbyfsoft.com；由于IE的证书认证功能，将会先出现如图2.1b所示的页面，在此页面中点击“继续浏览此网站”。 2、出于安全性的考虑，本系统采用VPN方式登录。下面弹出即为VPN登录界面，输入系统管理员分配给自己的账号和用户名即可。 5

3、第一次使用系统需要下载客户端安装组件，该组件是VPN安全认证组件，安装后下次登录系统就不需要安装了。 6

注：部分网络防火墙比如金山安全卫士、金山网盾、360安全卫士可能会阻止该控件的下载安装，如果遇到此处系统停止响应则退出上述程序安装即可。 4、平台登录，系统弹出以面窗口，点击“是（Y）”关掉该窗口 5、系统自动跳转至村组账套的选择界面，选择所要操作的单位，点击“确定登录”即可。 2.3. 用户登录说明事项系统登录后，会下屏幕右下角显示图标，该图标是VPN安全系统在运行的标志。当关闭平台后，该图标不会消失，如果要关闭，用鼠标右键放在此图标上，即会的菜单显示，点击“退出”即可以退VPN安全程序。提示1：当天进入平台后，当关闭掉平台需要再次进入时，可以用鼠标左键点击则弹出以下窗口，点击“省农村三资管理平台”即可登录。 7

提示2：当天进入平台后，当关闭掉平台需要再次进入时，在地址栏输入www.tbyfsoft.com,出现以下窗口时，点“注销”后也可再次登录平台。提示3：如果用户安装有360安全卫士并开启防火墙，打开360网盾，选择“广告过滤”，打开“不过滤广告的网站”选项，添加“http://10.1.1.2”即可。 8

2.4. 系统页面操作约定该系统在操作中，所有页面都遵循一定的约定，主要有以下几个方面： 1、必填项在所有页面中，如果输入框前标记有红色星号的（*）则为必填项，必填项一般是该数据要用于查询统计，或者作该该数据必要信息，必须录入的；如果该数据没有，则填“0”。其它非必填项的数据本着信息完整翔实的原则，应该都预以录入。 2、数据的保存方式当录入一条数据后，点击“保存并继续”或者使用鼠标勾选“继续增加”，则用户可以在不关闭新增页面的情况下连续录入而不用退出该页面。 3、“选中”按钮在数据列表栏中，当点击“选中”则该数据被选取，可以作查看或者选择。 3. 资金管理资金管理用于村集体包含现金、银行存款、应收账款、存货等流动资产，以及债权、债务情况登记。采用“卡片”形式进行登记操作。 9

3.1. 村集体流动资产登记对于村集体现金、银行存款、应收账款、存货等流动资产，按会计年度、会计期间登记期初数、增加数、减少数和期末数。 3.2. 债权登记对于本村各中债权资金需要进行统一登记便于清查。新增录入数据。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资金管理”-“债权登记”进入如图2.2.4a所示页面。图2.2.4a 鼠标点击右侧区域中【新增债权】按钮，将弹出如图2.2.4b所示的新增页面。填写完毕后点击【保存数据】按钮即完成一条债权信息的录入。注意：在录入债权信息数据时，需要录入每一条明细的债权的信息，而不是汇总信息。 10

2.2.4b 修改录入数据。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资金管理”-“债权登记”进入如图2.2.4a所示页面。选择需要修改的一条数据点击【修改】按钮，系统将弹出该数据的修改页面，如图2.2.4c所示，在该页面中修改所需数据后点击【保存信息】既可完成数据修改操作。图2.2.4c 删除录入数据。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资金管理”-“债权登记”进入如图2.2.4a所示页面。选择需要删除的数据点击【删除】按钮，系统将弹出提示询问是否确定删除该数据，点击【确定】按钮即删除该条数据，点击【取消】则不会进行任何操作。 3.3. 债务登记对于本村各种债务资金需要进行统一登记便于清查，具体操作参照3.2债权登记。 11

图2.2.5c 4. 资产管理资产管理用于对村集体所有的固定资产进行分类登记管理，对于固定资产的增加，减少等变动都可以进行有效的记录，并可以进行资产清查、资产评估、资产查询等。 4.1. 资产初始登记对于新使用本系统的用户，需要进行资产初始登记，也就是将本村中所有的固定资产分类录入到本系统中形成数据，以便以后的有效管理。新增录入数据。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资产管理”-“资产初始登记”进入如图2.3.1a所示的页面。图2.3.1a 12

首先根据所需录入的固定资产类别在“资产分类”中进行选择，如录入的固定资产为房屋，则使用鼠标点击选择“资产分类”-“房屋”。然后再使用鼠标点击选择【新增资产】按钮，系统将弹出新增资产页面，如图2.3.1b所示。图2.3.1b 在新增资产页面中，填写完毕后点击【保存数据】按钮即完成一条固定资产信息的录入。本系统还提供“复制资产”功能，当需要增加的资产信息与现有已录入的资产信息数据有大部分相同时，为了提高数据录入效率，可以先勾选已有的资产信息数据然后点击【复制资产】按钮，此时系统会弹出新增页面，但是将已有资产信息数据列入其中，用户可以进行相应修改后点击【保存数据】按钮生成一条新的资产数据。注：资产编号由各县根据自己的情况进行统一编制，但是同一村中的资产编号不可重复，录入时需要注意一定不能录入重复的资产编号。修改录入数据。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资产管理”-“资产初始登记”进入如图2.3.1a所示页面。选择需要修改的一条数据点击【修改】按钮，系统将弹出该数据的修改页面，如图2.3.1c所示，在该页面中修改所需数据后点击【保存信息】既可完成数据修改操作 13

图2.3.1c 删除录入数据。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资产管理”-“资产初始登记”进入如图2.3.1a所示页面。选择需要删除的数据点击【删除】按钮，系统将弹出提示询问是否确定删除该数据，点击【确定】按钮即删除该条数据，点击【取消】则不会进行任何操作。 4.2. 资产变动当所有初始的资产信息数据录入完毕后，此后在发生的固定资产变动情况就需要在本功能模块中进行录入，本功能中包括了资产的新增和减少两种类型的信息处理。资产增加录入。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资产管理”-“资产变动”进入如图2.3.2a所示页面。图2.3.2a 新增资产方式与“资产初始登记”类似，首先选择资产分类，再点击【资产增加】按钮进入资产新增页面，在新增页面中填出相应的数据，同样需要注意资产编号不可以重复，标记有红色星号的项目为 14

必填项。填写完毕后点击【保存数据】按钮既可完成一条新资产数据的增加。资产减少录入。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资产管理”-“资产变动”进入如图2.3.2a所示页面。点击【资产减少】按钮，系统会弹出目前所有在编资产的列表，如图2.3.2b所示。图2.3.2b 鼠标点击“选中”某个需要进行资产减少的数据，系统弹出如图2.3.2c所示的页面，在该页面的上半部分显示该资产目前的详细信息，不能够修改。可以修改的部分在页面下部“变动情况”中，在这部分里填写“记账日期”、“减少方式”以及“减少数量”，系统会根据“减少数量”值自动计算出减少后的原值及净值，数据填写完毕后点击【保存数据】既可完成资产减少数据的录入。注:填入的“减少数量”不能大于该资产原有的数量，否则系统会给予提示并不会保存成功。 15

图2.3.2c 4.3. 资产清查资产清查功能针对清查工作设计，用于清查表中账面数和清查数的盘盈、盘亏状况的处理：当账面数大于清查数时可使用其中的盘亏功能；而当账面数小于清查数时则使用其中的盘盈功能。资产盘盈。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资产管理”-“资产清查”进入如图2.3.3a所示页面。图2.3.3a 与新增资产操作方式类似，可以先选择“资产分类”下需要的资产类型，然后再点击【资产盘盈】按钮，系统弹出如图2.3.3b所示的页面。填写相应的数据值后点击【保存数据】按钮既可完成一条资产盘盈数据的录入。 16

图2.3.3b 资产盘亏。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资产管理”-“资产清查”进入如图2.3.3a所示页面。点击【资产盘亏】按钮，系统会弹出目前所有在编资产的列表，如图2.3.3c所示。图2.3.3c 鼠标点击“选中”某个需要进行资产盘亏的数据，系统弹出如图2.3.3d所示的页面，在该页面的上半部分显示该资产目前的详细信息，不能够修改。可以修改的部分在页面下部“变更情况”中，在这部分里填写“记账日期”、“变动方式”以及“盘亏数量”，系统会根据“盘亏数量”值自动计算出盘亏后的原值及净值，数据填写完毕后点击【保存数据】既可完成资产盘亏数据的录入。 17

图2.3.3d 4.4. 资产评估资产评估用于对本村已管理资产价值的评估。资产评估。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资产管理”-“资产评估”进入如图2.3.4a所示页面。图2.3.4a 点击【资产评估】按钮，系统会弹出目前所有在编资产的列表，如图2.3.4b所示。 18

图2.3.4b 鼠标点击“选中”某个需要进行资产评估的数据，系统弹出如图2.3.4c所示的页面，在该页面的上半部分显示该资产目前的详细信息，不能够修改。可以修改的部分在页面下部“变动情况”中，在这部分里填写“记账日期”、“变动方式”以及“变动后单价”，系统会根据“变动后单价”值自动计算变动后的原值及净值，数据填写完毕后点击【保存数据】既可完成资产评估数据的录入。注：系统会根据所选择的变动方式来控制“变动后单价”的输入值，如果变动方式为“原值增加”则输入的变动后单价应该大于原单价，如果输入不对系统将给予提示并不会保存数据。图2.3.4c 19

4.5. 资产管理记录资产管理记录功能是提供给用户对本村所有进行资产初始录入、变动、清查和评估等进行资产管理业务中所有单据的信息查询。资产查询。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资产管理”-“资产查询”进入如图2.3.5a所示页面。图2.3.5a 页面中默认显示所有系统中维护的固定资产信息，点击“资产分类”下的资产类别可以按照分类类别查询出该类的资产信息数据。如果要查询某一个具体的资产信息，可以在“资产名称”或“资产编号”中输入值点击【检索】按钮即可将所需的资产信息查询出来。点击“选中”可以查看到该信息的详细数据。 5. 资源管理资源管理用于对村集体所属的各种自然资源进行分类登记管理，对于资源的增加，减少等变动都可以进行有效的记录，并可以进行资源清查、资源评估等。 5.1. 资源初始登记对于新使用本系统的用户，需要进行资源初始登记，也就是将本村中所有的资源信息分类录入到本系统中形成数据，以便以后的有效管理。可根据“湖北省三资清查填写表”中的“XXX村集体资源清查登记表”中的相关内容进行填写。新增录入数据。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资源管理”-“资源初始登记”进入如图2.4.1a所示的页面。 20

图2.4.1a 新增资源方式与“资产初始登记”类似，首先根据所需录入的资源类别在“资源分类”中进行选择，如录入的资源为耕地，则使用鼠标点击选择“资源分类”-“耕地”。然后再使用鼠标点击选择【新增资源】按钮，系统将弹出新增资源页面，如图2.4.1b所示。填写相应的数据后点击【报错数据】按钮即可完成一条资源数据的增加。图2.4.1b 注：“面积（标准亩）”值必须正确填写，“面积（习惯亩）”如果没有准确数据，可以填写与“面积（标准亩）”相同的数据。资源初始登记同样提供“复制资源”功能，操作方式与资产初始登记中一样，请参考2.3.1资产初始登记中相关“复制资产”操作说明。 5.2. 资源变动当所有初始的资源信息数据录入完毕后，此后在发生的资源变动情况就需要在本功能模块中进行录 21

入，本功能中包括了资源新增和减少两种类型的信息处理。资源增加录入。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资源管理”-“资源变动”进入如图2.4.2a所示页面。图2.4.2a 新增资源方式与“资产变动”类似，首先选择资源分类，再点击【资源增加】按钮进入资源新增页面，在新增页面中填出相应的数据，需要注意资源编号不可以重复，标记有红色星号的项目为必填项。填写完毕后点击【保存数据】按钮既可完成一条新资源数据的增加。新增资源时候同样也需要注意“面积（标准亩）”和“面积（习惯亩）”的录入。资源减少录入。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资源管理”-“资源变动”进入如图2.4.2a所示页面。点击【资源减少】按钮，系统会弹出目前所有在编资源的列表，如图2.4.2b所示。图2.4.2b 资源减少的操作方式与资产变动中的资产减少操作方式类似，鼠标点击“选中”某个需要进行资源减少的数据，系统弹出如图2.4.2c所示的页面，在该页面的上半部分显示该资源目前的详细信息，不 22

能够修改。可以修改的部分在页面下部“变更情况”中，在这部分里填写“记账日期”、“减少方式”以及“减少数量（习惯亩）”、“减少数量（标准亩）”，数据填写完毕后点击【保存数据】既可完成资产减少数据的录入。图2.4.2c 5.3. 资源清查资源清查功能针对清查工作设计，用于清查表中账面数和清查数的盘盈、盘亏状况的处理：当账面数大于清查数时可使用其中的盘亏功能；而当账面数小于清查数时则使用其中的盘盈功能。资源盘盈。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资源管理”-“资源清查”进入如图2.4.3a所示页面。 23

图2.4.3a 与资产清查的资产盘盈操作方式类似，可以先选择“资源分类”下需要的资源类型，然后再点击【资源盘盈】按钮，系统弹出如图2.4.3b所示的页面。填写相应的数据值后点击【保存数据】按钮既可完成一条资源盘盈数据的录入。图2.4.3b 资源盘亏。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资源管理”-“资源清查”进入如图2.4.3a所示页面。鼠标点击【资源盘亏】按钮，系统会弹出目前所有在编资源的列表，如图2.4.3c所示。图2.4.3c 鼠标点击“选中”某个需要进行资源盘亏的数据，系统弹出如图2.4.3d所示的页面，在该页面的 24

上半部分显示该资源目前的详细信息，不能够修改。可以修改的部分在页面下部“变更情况”中，在这部分里填写“记账日期”、“盘亏方式”以及“盘亏数”、“盘亏原值”，数据填写完毕后点击【保存数据】既可完成资源盘亏数据的录入。图2.4.3d 5.4. 资源评估资源评估用于对本村已管理资源价值的评估。资源评估。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资产管理”-“资源评估”进入如图2.4.4a所示页面。图2.4.4a 25

资源评估操作方式与资产评估类似，点击【资源评估】按钮，系统会弹出目前所有在编资源的列表，如图2.4.4b所示。图2.4.4b 鼠标点击“选中”某个需要进行资产评估的数据，系统弹出如图2.4.4c所示的页面，在该页面的上半部分显示该资源目前的详细信息，不能够修改。可以修改的部分在页面下部“变更情况”中，在这部分里填写“记账日期”、“变动方式”以及“评估价值”，数据填写完毕后点击【保存数据】既可完成资源评估数据的录入。 5.5. 资源管理记录资源管理记录功能是提供给用户对所有资源业务处理信息的查询。资源查询。使用乡录入岗位用户登陆三资系统，鼠标点击系统菜单中“资产管理”-“资源查询”进入如图2.4.5a所示页面。图2.4.5a 26

页面中默认显示所有系统中维护的资源信息，点击“资源分类”下的资源类别可以按照分类类别查询出该类的资源信息数据。如果要查询某一个具体的资源信息，可以在“资源名称”或“资源编号”中输入值点击【检索】按钮即可将所需的资源信息查询出来。点击“选中”可以查看到该信息的详细数据。 6. 资产交易管理资产交易子系统是对集体经济活动中涉及商品及劳务的采购、工程建设、资产处置、资源发包和其他经济交易行为进行业务管理的子系统。系统含有两大部分，即按政策要求进行招投标和村集体自行处理两种经济行为进行管理。 6.1. 招投标管理按政策管理要求，超过一定数额的资产交易必须进行招投标。我们把经济业务分为三大类，即资产添置、资产处置和资源发包，其中资产添置又分为商品劳务、工程建设和其它三个小类。招投标页面相关信息填写完成后，会自动生成经济合同。 1、资产添置资产添置中页面登记中，日期部分默认显示当前日期，用户可以在该日期上直接进行修改。合同编号默认规则是：ZB+村行政区划代码+年度码（年后两位）+流水号（四位）。 2、资产处置资产处置中对需要处置的资产，点击“选择”按钮进行选择，选取该村资产数据，可以多选。 27

3、资源发包资源发包中对需要发包的资产，点击“选择”按钮进行选择，选取该村资源数据，可以多选。 28

6.2. 经济合同管理经济合同分为两类：1、经过招投标的：对经过招投标的必须在招投标中进行数据登记，在经济合同可以自动生成，直接查看即可；2、对非招投标合同，需要在该模块进行新增。经济合同可以进行履约管理，即对合同收付款生成计划，对实际收付款进行管理。经过履约管理后，列表栏可以显示各合同状态，以便查询。 6.3. 查询统计查询统计是对招投标情况和经济合同情况进行查询和统计，分为明细查询和统计查询。 7. 土地管理土地管理子系统是对农村农户的家庭承包地和村集体机动地的发包及流转进行管理的模块。该部分建立土地、农户、承包合同和权证的基础电子数据库，同时对土地流转进行业务管理，并出具各种查询统计报表。 29

7.1. 基础资料基础资料包含农户资料登记、地块资料登记和流转客户资料登记三个部分，用于进行承包合同登记和土地流转合同登记之用。同时，基础资料作为土地管理的基础信息，也可以便于查询和管理。 7.1.1. 农户资料农户资料是对家庭承包方代表和承包共同人情况的登记。承包方编号系统默认采用村行政区划代码+类别码（两位）+流水号（四位），用户也可以输入自行编制的编码，系统在每次新增都会自动加1；身份证号码录入后，自动生成出生日期。请按所属村组仔细选择该农户对应的村组，在做家庭承包合同时会根据该农户所属村组自动筛选所该村组所有的地块。 7.1.2. 地块管理按村组录入地块信息，地块编号默认为村行政区别区划编码+类别码（两位）+流水号（四位），用户也可以自定义；面积（习惯亩）录入后，按用户定义的换算比率自动换算为标准亩，默认比率是1；录入完地块保存后，如果有附着物，接着录入附着物，点“确定”按钮后自动保存。 30

7.1.3. 客户资料客户资料对土地流转合同中转入方资料进行管理。土地的转入方可以是法人，也可以是自然人，当该客户是村集体的农户时，请注意录入该农户户主名字，以便于以后查询和统计该农户所经营的土地情况。 7.2. 土地承包合同管理 7.2.1 家庭承包合同管理家庭承包合管理的是农户的承包地合同。家庭承包合同录入有两种方法：1、在农户资料里，每个农户记录后面有一个“新增合同”字样的提示，点击即打开家庭承包合同，该农户信息自动进入合同签约方信息栏，选择地块后就可以保存合同了；2、在家庭承包合同里，点击“新增合同”按钮，也可以 31

新增合同。录入家庭承包合同，选择完农户信息后，需要打开“合同基本信息”标签，选择地块，则系统默认显示该农户所在村组对应的地块信息，已被选择使用的地块默认不会显示。出于考虑速度的原因，每次限制选择的地块不超过5个。 7.2.1 其它承包合同管理其它承包合同是对村土地除家庭承包地以外，其它的土地承包情况进行管理，该承包合同需要对承包价款进行管理。 7.3. 土地经营权证管理土地经营权证分为家庭承包经营权证和其它土地经营权证两种。由系统自动生成，经营权证编号用户可以自行修改。土地经营权证在“土地承包合同管理”模块里，点“生成经营权证”按钮生成，在该模块可以查询。土地经营权证在做了“转让”和“互换”这两类土地流转合同后，由系统自动进行变更登记。 32

7.4. 土地流转管理按相关政策规定，土地流转分为出租、转包、转让、互换、入股和其它六种方式。该模块对这六类合同分别进行登记管理。合同的编号默认为“LZ+村行政区划代吗+年度码（年度后两位）+流水号（四位），用户可以自定义编码。其中，土地转让和互换涉及经营权证的变更，系统进行自动处理，处理后可以到经营权证模块进行查询。 33

7.5. 土地流转意向管理农户土地有流转意向，需要委托土地流转中心进行撮合的，需要填写土地流转委托申请书，申请书分为土地转出和土地转入两种。 34

7.6. 查询统计该模块对土地基础信息和土地流转情况，通过报表的形式进行查询和统计，分为土地承包基本情况统计表，土地流转台账和月报表等。 8. 三资明细查询三资明细查询是以报表的形式，按村查询集体资金、资产、资源的数据。该报表查询有四类报表。 8.1. 三资余额表余额表可以选择某个记账日期，来查询该时点的资产资源明细数量和金额等情况，反映的是资产或资源的该时点的现存余额数。 8.2. 三资变动表变动表反映的是某个时间段，资产增加或减少的明细数据，可以按类别来进行查询。 8.3. 三资清查表清查表反映的是某次资产资源清查时的账面数和清查数，对资产资源该时点盘盈盘亏情况作查询，反映账实相符、有账无物、有物无账这三种情况。 8.4. 三资评估表评估表反映的是当进行了资产评估后，对所评估的资产资源进行列表显示。 9. 三资统计表统计表按行政权限对下级机构的数据进行统计，可以按类别和区域进行统计。 9.1. 三资余额统计表余额统计表按类别统计该类别在该机构中的汇总数据，也可以对该机构下属单位所有的资金、资产和资源数据进行统计。 35

9.2. 三资变动统计表三资变动统计表按类别和区域对资金、资产和资源在一定时间段内增加和减少数进行统计。 9.3. 三资清查统计表当对机构所有单位三资进行清理后，可以根据该表按类别和区域进行统计查询，显示账面数和清查数，以便进行监督管理。 9.4. 三资评估统计表该表统计评估过的三资评估价值和面积。 9.5. 三资分析统计表该表分为资产分析统计表和自然资源分析统计表，对三资数据全貌进行查询统计。 10. 三资信息监管三资监管是上级机构的纪委、农业和财政等相关监管机构进行网络监控的平台，用于查询、监管下级机构的“三资”信息和规范操作情况。 10.1. 资金监管资金监管对村集体预决算、财务收支进行监控，对重大投资项目或举债监控，建立对大额费用支出的监控报警功能；通过对业务的异常值设定，相关各级监管人员可以实时得到预警并实施监督。同时该平台也可对正常业务的账簿、报表、凭证等进行明细查询和汇总统计查询。 36

10.2. 资产资源监管对集体资产、资源使用状态进行监督，对资产资源增减变动异常值进行设定并进行预警提醒，对处置不当的提出整改意见。 37

10.3. 招投标和经济合同监管资产采购和处置、资源发包、基建工程项目等需要进入招投标中心进行公开招标，可以实时地对招投标进行监管。平台规范合同的签订和履行，通过对未交款的查询督促相关单位及时催缴合同款项；通过对到期合同提醒，督促签订新的合同。提醒可由使用人自主设定合同提醒提前期。 10.4. 三资公示通过网络对集体经济组织的年度财务预算和决算、年度收益分配方案、村组集体财务收支明细、资产处置、资源发包、重大投资项目或举债等进行网络公开，接受全体成员的监督，切实维护农民的权益，保障集体经济组织成员对集体“三资”使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权、监督权。 38