“四大创新”打造党建特色品牌社区

——中共XXXXXX委员会

XXX社区共有党员1153人，其中离退休党员836人，安置党员169人，在职党员60人，家属党员88人，下设7个社区党总支，29个党支部。近年来，XXX社区着力加强基层组织建设，不断从广大居民需求出发，全力打造服务型党组织。

一、围绕管理创新抓党建，打造规范社区

我们把创建规范社区为突破口，实行“小中心、大社区；小窗口、大服务；小制度、大管理”社区管理模式，切实加强社区党的建设。

一是建立“大社区”党建工作机制。XXX社区注重抓好所属社区党建工作，七个社区分别建立了党总支，局党委分别选派了素质过硬的专职书记，助推“大社区、大服务”建设。

二是建立党建绩效考核机制。坚持把党建工作与社区建设相结合，纳入发展总体规划，列入同步考核。先后制定了《社区建设三年规划》、《加强和改进社区建设的实施意见》，并对每个岗位健全了规章制度，层层签定责任状。按月考核评比，与绩效工资和年度评先选优挂钩。

三是建立民主管理机制。制定了《居民公约》、《社区居民自治章程》，建立了民情恳谈、民事调解、民意听证、民主评议“四会”制度。逐步形成自我管理、自我服务的居民自治机制，形成了小事不出居民委，大事不出社区的工作局面，一改过去不论大事小情直接找单位和XXX。

四是建立党建工作延伸机制。一是居民委党支部向居民委党小组延伸。居民委设立服务站，小区设立党支部，楼栋设立党小组，楼道设党员服务责任区。党组织“活”，党员“动”，社区环境治理、应急救助等民生工作有效开展。二是楼栋党小组向楼道党小组延伸。建立了147个楼道党小组，192名一次性安置党员和流动党员实现“属地管理”。组织党员志愿者服务队义务为辖区居民服务，并通过社区信息网络平台及时反映群众意见和呼声。三是党组织向非公有制企业延伸。在私企建立党组织，帮助企业做好职工思想教育工作的同时，积极发展壮大党的力量，当好企业的助手，为企业的发展献计献策。四是流动党员管理向建立流动党员组织延伸。成立了流动党员“接收站”，让流动党员有了组织依靠。发挥好“宣传员、监督员、信息员、协管员”作用，把流动人口中存在的问题及时反馈到社区党组织解决。

二、围绕服务创新抓党建，打造惠民社区

XXX实行了内部政事分开、企社分离，将局址产业、国有资产监管、单位部门便民利民服务职能和各类社会人员全部划归社区一体管理。形成部门抓管理、单位抓经营、社区抓服务的新格局。

一是完善服务设施。完成了社区办公设施、环境的标准化改造。实现办公网络化、自动化，社区管理服务信息化、效能化。各社区都建立了“一站式”便民服务大厅，设立了党建工作服务台。各社区均设立了健身休闲区、休闲广场、党员活动室、图书阅览室、健身室、警务室等服务场所。

二是健全服务网络。坚持社会化、市场化、专业化发展方向，各社区建立了服务工作站，各居民委、小区建立了服务联系点，形成了社区中心、社区、居民委和单元四级服务工作网络。12个指定商业服务网点定期为社区居民开展无偿和低偿服务；建立8个居家养老服务站、16个服务网点；成立了由党员、志愿者组成的6支不同类型的志愿者服务队；建立了服务电子信息档案；全覆盖的视频监控、警务室和社会管理服务信息化平台，构成了一体化大治安、大综治、大防控体系。

三是建立党建工作新机制。局址564名在职党员实行“双重管理、双向服务”，8小时外归社区党组织管理，全天候、全方位参与服务群众工作。

四是党员管理网格化。810名党员在网格内就可以过组织生活。成立了社区“培训学校”，组织人员定期讲党课，开展读书、娱乐等活动。成立了党员志愿者服务队，组织党员开展组团式网格化服务。开展了为100户困难家庭解决实际问题，帮助协调再就业100人，关心照料老年人100人，增加党员志愿者100名，做利民便民好事100件“五个一百”活动。

五是推行“三式”服务。“快餐式”突出快捷便利。依托林区行政服务中心、人民服务中心，“一站式”解决群众办事。“保姆式”突出困难救助。针对空巢、孤寡和困难老人，在社区建立了日托服务中心，提供日托、就餐、康复、休闲、娱乐、学习等服务。深入开展服务党员、服务群众、服务社会为主要内容的“三服务”活动，以“亲情进万家、处处暖人心”为落脚点，拓宽社区服务领域，围绕不同层次群众的不同需求开展服务，尽最大可能提高群众对党组织的满意度、认可度和支持度。集中力量解决好群众关心的热点难点问题，重点是要在帮扶困难居民、推荐就业、建立下岗失业保险、养老保险、搞好技能培训、组织文体活动、提供家政服务等便民利民的服务上下功夫，扩大受益面、增强影响力。

三、围绕载体创新抓党建，打造文明社区

一是建阵地，拓宽活动空间。建立了文化长廊、阅报亭、宣传栏、文化站、图书室、群众书屋。1756平方米的文化活动中心，遍布各社区的10个文化活动室，6处休闲文化广场，使广大职工群众的文化活动丰富多彩。

二是组团队，扩大活动范围。各社区党总支分别组建了联防、联治、帮教和文艺团队。

——民调会促稳定。建立了“民事调解委员会”，坚持“五必访”，即家里有难事必访、逢年过节必访、困难户和五保户必访、上访人员必访、“两劳两放”等重点人员必访。

——联防联治促安定。建立了十户居民联防小组、“四老”人员治安巡逻队、党员治安联防队、警民联防队，做到常宣传、常督促、常检查。实施人防、物防、技防、消防“四防并举”，构建了全社会参与的社区综治防控体系，较好地实现了“发案少、秩序好、社会安定、群众满意”的目标。

——法律服务站促和谐。聘请政法战线退休的党员成立法律援助志愿队，义务开展法律咨询、援助、宣传等活动。结合“六五”普法，大力开展进社区、进小区、进学校、进家庭法律宣传教育活动，让居民学法、懂法、守法。

三是创载体，注重活动成效。以“文化兴社区、文明育新人”为切入点，鼓励各社区为居民搭建开展文化活动的平台，倾力打造文化型社区。并将社区思想政治工作同文化活动有机结合起来，各社区每周举办一次《道德大讲堂》，开展“邻里守望”活动，实施文明交通、文明餐桌、文明礼仪宣讲等活动……传播社会主义核心价植观，“孝德XX”成为林区思想道德建设的基石。

4、围绕品牌创新抓党建，打造特色社区

一是在全社区上下开展“创建一支部一特色品牌活动”党建特色品牌活动，结合各社区实际，围绕社区居民群众多层次、多样化的需求，开展菜单式、特色化、品牌化的便民利民服务，打造了以文化建设、关爱型、平安创建、经济转型发展等一大批党建特色品牌支部。建立健全社区就业服务、社会保障服务、救助服务、居家养老、卫生计生服务、文化服务、治安防范服务、物业服务、便民利民服务和志愿者服务等十大社区服务体系，开展规范窗口服务、完善预约服务、延伸常规服务、强化应急服务、创新特殊服务、打造品牌服务、提倡自主服务、鼓励互助服务、深化组团服务、开展定期服务等十大社区服务模式，为居民提供“零距离服务”，打造社区“一刻钟服务圈”。二是以“两学一做”学习教育为导向，创新社区党建学习方法。紧紧围绕“两学一做”学习教育，开展手抄党章100天、微党课、“重温入党誓词，讲述XXX红色革命故事”等一系列学习活动。要求全社区党员干部在挂牌上岗、亮明身份，引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，立足岗位、履职尽责，积极为党工作。三是在典型示范上树榜样。各社区结合实际，大力开展各种形式的活动，创造性地开展工作。有的以社会治安综合治理为重点，从解决群众最关心的治安问题入手，开展创建平安模范社区活动，使社区居民安全感不断提升；有的大力开展“改善社区环境，美化社区生活”活动，为社区居民创造温馨的生活环境；有的开展“入户走访”活动，社区干部串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心，树立了良好的职业形象；有的开展形式多样的文化娱乐活动，丰富社区居民文化生活；有的开展居家养老服务，为辖区空巢老人生活提供细致入微的关怀照料。在深入基层中把最具有代表性和说服力的人和事挖掘出来，发现典型、加以培养、进行推广，从而推动全区社区党建工作实现新跨越。