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党校中青年党员领导干部党性教育培训工作的思考
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２０１２年 ６月 太原大学学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｔａｉｙｕａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉ ｔｙ 第１３卷第２期总第５０期 文章编号：１６７１—５９７７（２０１２）０２—００９２一ｏ４ 党校中青年党员领导干部党性教育培训工作的思考 史文锐，丁云臣 （北京市朝阳区委党校党建教研室， 北京 １０００２８） 摘要： 加强对中青年党员领导干部的党性教育培训，是《中国共产党党校工作条例》赋予各级党校的一 项重要职责。党校在中青年党员领导干部党性教育培训中有着很重要地位。以北京市朝阳区委党校为例，结 合当前面临的形势和培训工作中存在的问题，就进一步提高党性教育培训工作的质量和效果，提出了具体的 对策建议。 关键词：党校；中青年党员领导干部；党性教育培训；思考 中图分类号：Ｄ２６１ 文献标识码： Ａ 才能提高党员的实际工作 加强对中青年党员领导干部的党性教育培 也只有加强党性教育， 训，是《中国共产党党校工作条例》（以下简称《条 本领和增强党的意识。只有把党性教育摆在党 例》）赋予各级党校的一项重要职责。《条例》同 校教育工作更加突出的位置，才能完成好培养更 时规定，党性教育是党校的必修课。因此，中青 多忠诚于马克思主义、贯彻执行党的基本路线和 年党政领导干部在党校期间所接受的各项教育 基本方针、德才兼备、思想解放、与时俱进、始终 培训，都是围绕提高党性修养和加强党性锻炼而 走在时代前列的领导干部和人才的重要任务。 进行的。在新的形势下，提高中青年党员领导干 出时代特点，主动研究新情况，探索新做法，总结 教育培训工作的水平和效果。 一 （二）党校是各级党员领导干部加强党性锻 部党性教育培训工作的针对性和实效性，必须突 炼、提高党性修养的熔炉 领导干部加强党性锻炼、提高党性修养，需 新经验，不断提高党校中青年党员领导干部党性 要终身地不懈努力，体现于内在和外在多种形 式。《条例》提出， 要把党校办成培训轮训党员领 克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个 、 党校在中青年党员领导干部党性教育中 导干部，培养党的理论队伍，学习、 研究和宣传马 的重要地位 （一）党性教育是党校教育的核心内容 代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想 党性教育的主要内容包括：马克思主义的重 的重要阵地，使之成为干部加强党性锻炼的熔 要思想教育、共产主义理想和信念教育、全心全 炉。换言之，在党校进行集中、系统地学习，是对 意为人民服务的宗旨教育、党的组织纪律教育、 党员领导干部进行党性教育、推动党员领导干部 党的优良传统和作风教育五个方面。《条例》明 加强自身党性锻炼、提高个人党性修养的重要形 确规定，党性教育是党校的必修课。党性教育要 式和重要过程。 （三）党校教育同时也是党员领导干部提高 贯穿于党校教学全过程。因此，突出党性教育， 加强党性修养，是党校教育的核心所在，是党校 执政能力的重要途径 干部教育培训的鲜明特色所在，也是体现党校姓 胡锦涛总书记在中国共产党成立９０周年的 党这一根本原则的必然要求。在新时期，我们党 讲话中指出：“在世情、国情、党情发生深刻变化 所处的环境、所肩负的任务以及党员队伍状况等 的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提 都发生了较大的变化，从而对保持共产党员先进 高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力 性提出了更高的要求。只有加强党性教育，才能 建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况 提高党员特别是党员领导干部拒腐防变的能力； 新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经 收稿日期：２０１２－０３－２５ 作者简介：史文锐（１９６９一），女，山西阳泉人，北京市朝阳区委党校党建教研室讲师，硕士，研究方向：党史党建。 ９２・ ・
济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻 课程设置、教学方式等方面积极创新实践，取得 的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群 了一定成效。但对照形势任务，我们也感到党校 众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全 在加强中青年领导干部党性教育上，仍然有一些 党面前，”向全党发出了振聋发聩的警世之言，也 方面需要进一步改进：第一，对党性教育培训工 对新时期党员领导干部的党性修养和执政能力 作在中青班教学活动中的中心地位在认识上和 提出了更高的要求。多年党校培训工作的实践 行动上还比较欠缺。虽然培训部门做了大量的 告诉我们，党校教育以党性教育为核心，坚持政 工作，在课堂授课之外，也多次严格按照规定进 治与业务相结合、理论与实践相结合，同时突出 行以党性教育、 党性分析为内容的小组讨论等活 实际工作能力的教育培训，对于不断提高各级党 动。但是，整个培训过程的党性教育主题思想不 员领导于部特别是处于基层的中青年党员领导 干部的执政能力来说，更加符合实际需要，也正 是从这个意义上说，党校教育是党员领导干部提 高执政能力的重要途径。 二、当前党校中青年党员领导干部党性教育 培训工作面临的形势 （一）党校中青年领导干部教育培训工作面 ，Ｉ 盏的严峻形势 当前，世界正在发生着重大而深刻的变化， 中国经济社会也在全面发展，作为执政时间较长 的世界最大政党，中国共产党在这样的形势下领 导中国特色的社会主义现代化事业，面临着更多 的执政挑战和考验。具体到北京市朝阳区来说， 一 方面，朝阳区是首都城市功能拓展区，是“国际 交往的重要窗口，中国与世界经济联系的重要节 点，对外服务业发达地区，现代体育文化中心和 高新技术产业基地”，近年来，全区经济社会实现 了全面快速发展，作为首都的重要区域，北京市 甚至国家的一些重特大活动绝大多数都在朝阳 区举行， 多数的外国驻华使馆以及很多的外资企 业也在朝阳区落户；另一方面，朝阳区的中青年 干部年富力强，其中绝大多数拥有大学及以上的 学历，还有着学习更多知识的渴望和能力，他们 精力旺盛，充满青春活力，中青年干部已经成为 当前朝阳区经济社会全面发展的重要力量。当 前，随着中青年党员领导干部承担的任务越来越 繁重，不仅对中青年党员领导干部的履职能力提 出了更高的要求，也对党校如何更好地发挥职能 作用，不断提高中青年领导干部培训的质量和效 果提出了新的要求。 （二）当前工作中存在的差距和不足 近年来，北京市朝阳区委党校根据《条例》赋 予的职责任务，不断加大对中青年党政领导干部 党性教育培训的力度，不断扩大培训对象的覆盖 面，同时不断根据形势任务要求的变化，在培训 够浓厚。第二，目前中青班各种类型的教学活动 太过频繁，在工学矛盾还比较突出的情况下，这 与党性教育培训的初衷有一定的影响。总体上看， 目前的教学活动太多，学员学习期间，在课余要准 备小组论坛、学员论坛、调研报告，而且有的课程， 如模拟法庭在课前也需要学员作一定的准备，如此 频繁的教学活动必然会影响到教学效果。第三，也 是最重要的一点，目前在党性教育培训工作中尚未 形成一套比较完备的制度。经过不断探索和实践， 现在的工作越来越细致，逐步走向规范化，也取得 了一些成绩， 但是，无论是在“教”还是在“学”的方 面，都没有一套比较完整的制度可供使用。 三、提高党校中青年党员领导干部党性教育 培训质量和效果的对策建议 鉴于上述情况，在今后的党性教育培训工作 中，最紧迫的任务就是首先要建立和健全各项教 学制度，使今后的各项相关工作有章可循，逐步 规范起来，并在培训的过程中不断地加以完善。 在“教”和“学”方面，应着重做好以下工作： 第一，在培训内容上，要以党性教育为主体， 不断完善教学单元模块设置。相对于同期开设 的处级干部进修班以及其它各次类型的培训班、 专题研讨班等班次而言，中青班的培训时间相对 较长，培训时间均为八周、３４０个学时。要围绕 《条例》提出的提高学员的五个方面的素质和能 力的要求，确立实行单元式教学的培训模式，即 把八周的时间按照八个单元模块，分别进行不同 类型的教学活动，并不断完善单元培训模块的内 容设置，培训模块设置，既考虑到坚持基本理论 及基本知识的培训提高，又着眼于提高参训干部 的领导素质和执政能力，同时也充分体现了与基 层工作的实际相结合，确保培训的实际效果。 第二，在党性教育培训上，要组织开展形式 多样的党性锻炼活动，并进一步加强制度建设。 为增强课堂上党性教育的效果，进一步提高中青 ・ ９３・
年干部的理论素养，加强党性锻炼，更好地服务 式之外，其它的多种教学方式也开始步人课堂， 于实际工作，党校还应给学员安排党性锻炼方面 如，研究式、案例式、模拟式、互动式、体验式、现 的课程，如以往工作中开展的军训、市内及外出 场教学等等，联系历史与现实，取得了较好的培 参观考察、党性分析以及小组讨论、学员论坛、情 训效果。因此，要在高起点上进一步提高党校教 景模拟、小组调研、无领导小组讨论、辩论等各种 育培训工作的能力和水平，必须进一步充分挖掘 形式的活动。特别是党性分析作为学员在党校 和利用好首都拥有的培训资源。 学习期间增强党性锻炼的重要内容和关键环节， 第四，要进一步加强培训管理制度建设，提 在党性分析中，要求重点回顾参加工作以来、入 高培训工作的规范化水平。比如，在教学管理方 党以来、走上科长岗位以来的经验教训，要求贴 面，应进一步规范化教学计划的制定、教学计划 近个人、贴近思想、贴近实际，落实在自己敢于触 动自己违背党性原则的思想和行为上，落实在发 扬党的优良传统和作风上，落实在不做表面文 章，真正解决思想认识问题上，培训的形式和效 果都值得肯定。在制度建设上，除了集中一段时 间进行党性分析的制度之外，建议建立党性锻炼 效果的组织评议制度，对学员在党校学习期间的 党性锻炼情况做出全面评议和评价。为此，可以 采取班委、组织部门负责人员、班主任与学员所在 单位共同评议党性锻炼效果的方式，如实地反映学 员的党性修养水平，有效地增强党性锻炼的自觉 性。另外，参照其它地区的实践，还可以建立其它 相关的配套制度，如学习笔记评选制度等等。此 外，还建议建立、健全党性教育效果考核制度。要 把党Ｉ生教育成效作为考核评价学员的重要依据，同 时还要制定有效的党性教育考核办法。多年来，党 校一直实行综合性的百分制量化考核办法，在实践 中也具有一定的可行性，也在工作中起到了一定的 正面的作用。但是，如何更加科学、合理地制定考 核办法，在实践中如何科学地加以操作，如何科学 地看待和利用这种量化考核成绩，都还有待我们继 续在实践中不断地进行探索和总结。 第三，要进一步挖掘和利用首都地区得天独 厚的教育培训资源，进一步创新教学方式方法。 一 方面，北京作为全国的文化中心，高等院校和 科研院所云集，学者、专家、教授、学术大师多，为 党校开展中青年领导干部培训提供了丰富的教 育资源。党校每年都要聘请几十位专家学者来 校授课，大大开阔了学员的眼界，增加了学习的 兴趣，也受到广大学员的欢迎；另一方面，北京作 为中国共产党的发祥地和新中国的首都，积累蕴 藏了大量党的优良传统的教育资源。近年来，党 校实践尝试形式多样的教学方式，在讲授教学方 ・ ９４・ 的实施、教学效果的评估与反馈等工作。在教学 计划的制定方面，调训部门和培训部门已经作了 大量的工作，收效明显。但是在教学计划的实施 方面，遇到的困难比较突出。虽然因为地域及其 它优势，使党校得以聘请到知名的专家学者讲 课，但是因为众所周知的原因，他们有时不能够 按时按课表上课。于是，党校不得不ｌ临时调换甚 至变换课程、教师，这种不得已的做法容易给学 员造成课程安排比较分散的印象，使课表上原本 精心设计的教学单元或模块受到影响，学员不知 道下一堂课到底是什么内容，以及谁来讲课。在 教学效果的评估与反馈工作方面，多年来，培训 部门一直认认真真做这项工作，在了解学员培训 需求方面也确实起了一定的作用，但是，有的时 候，实际执行的效果还不尽如人意。另外，应该 适当调整中青班的各种活动，使其处于一个学员 总体感觉比较合适的水平，要少而精，进一步提 高教学质量，增强教学效果。此外，在学员管理 方面，应进一步完善学员管理制度、班主任工作 制度、联络员工作制度、学员评语与反馈制度，加 强学员自主管理制度。几年来，培训部门在这些 方面也都作了大量的具体工作，如，每期中青班 都进行入学教育，并且制定了《学员守则》和《班 主任工作流程》，与组织部门的联系也日益紧密， 每期班委也都能尽职尽责地完成班级工作，最后 经过考核准予结业时，各方也都会认真对学员在 党校期间的表现写出评语等等。但是，所有这些 工作都是零零散散进行的，都有待于进一步规范 化。例如，需要完善对学员有约束力的学习制 度； 需要确立外出参观考察制度；需要更加科学 地设置对学员进行评价的内容，有效地运用考评 结果，采取更加科学的评价方法进行评价等等。 ［责任编辑：姚晓黎］
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