深圳建设区域性物流中心的目标模式

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深圳建设区域性物流中心战略的提出，既充分考虑了自身发展的客观实际，也充分考虑了保证香港繁荣稳定，促进全省经济再上新台阶，切实当好“二传手”，充分发挥对内地的示范、辐射和带动作用等方面的要求。因此，在设定目标模式的时候，必须从战略的高度出发，致力于构筑一个高起点、多角度、全方位的产业架构，点面并举、整体推进，以现代物流产业的迅速发展带活整个城市社会和经济功能的良性运作。从宏观上讲，深圳建设区域性物流中

　　心的目标模式，应该包括以下四个方面：

　　目标模式之一：建立深港物流产业共同体，确保香港的国际营运中心地位。

　　一、众所周知，香港是国际金融中心和营运中心。“九七”回归之后，香港金融中心地位得到了进一步加强，但营运业受到了严峻挑战，港口货运量呈明显的下滑趋势。造成这种状况的原因是多方面的，首先是自身的发展空间受到了制约，香港的葵涌码头货柜年吞吐量达到了12000多万标箱，位居世界第一。但陆上腹地狭小，填海造价太大，运作成本过高，1998年，香港的集装箱处理费用比新加坡高出 70％。同时，香港的公路运输已呈饱和，广九铁路也已超过负荷，接车能力明显不足。其次是来自其它地区的强有力的竞争，特别是新加坡和台湾。目前，台湾正在积极推进亚太地区营运中心策略，千方百计地想取代香港的国际营运中心地位。因此，为了保持香港的繁荣和稳定，应该在深港经济衔接的过程中，着力营建深港物流产业共同体，以深圳作为香港的后盾，为其提供营运能力、仓储能力和分流能力必需的空间支持，降低产业成本、提高国际竞争力，同时，实现香港城区功能的相应扩大和延伸。

　　二、二十年来，深圳的物流基础条件得到了极大的发展，目前已成为华南地区重要的交通运输枢纽。1998年，深圳港群的集装箱吞吐量接近了200万标箱，其中，盐田港达到了103万标箱，脐身于国内四大集装箱港行列，二期工程在近期竣工之后，吞吐量还将大幅度增加；深q！D黄田国际机场是国内第四大繁忙空港；京九线华南地区最大的铁路编组站——平湖南铁路编组站日编组能力达到了8000车次。围绕着建设深港物流产业共同体的目标模式，深圳还要在基础设施建设方面加大力度。在公路运输方面，要兴建若于大型交通运输基础设施合作项目，比如，把深圳的西部通道与香港的西部铁路交通系统进行有效衔接，力争把香港地铁与筹建中的深圳地铁贯通等等，形成深港两地间完整、通畅的道路网络体系，增强两地过境交通运输能力。在空运方面，争取在深港间采取统一的空中管制制度，使深圳机场成为香港机场的备降场。在海运方面，力争把香港港口吞吐的部分大陆转口货转由深圳中转，以降低成本，提高总体经济效益。在仓储配送方面，着力兴建大型干线物流基地，为香港提供充足、低价的仓储配送和集装箱整备腹地。

　　三、建立深港物流产业共同体，除了发展基础设施之外，深圳还需要在政策和体制方面进行必要的改革创新。要改革深圳口岸的管理体制，清除深港口岸通关瓶颈；要借鉴香港进出口管理经验，对商品进出日权和出口配额实行弹性管理；要通过政策创新，鼓励和吸引一批国际银行、跨国公司。综合商社来深圳设立办事机构，将部分原来在香港完成的商品交易、结算、配送业务转移到深圳，使深圳成为香港商贸业务活动的空间延伸。通过合理的分工 合作，形成深港物流产业相互促进的态势，进一步提高香港与深圳的国际竞争力。

　　目标模式之二：建立国内货物的出口转运基地，充分发挥对京九沿线地区的辐射和带动作用。

　　一、京九铁路两厢经济辐射面积达150万平方公里，人口2亿多，工农业总产值占全国的15％左右。京九铁路沿线大都是省际边界地区。革命老区和贫困地区，加快沿线地区经济发展，对实现我国2010年远景目标具有极为重要的意义。深圳是京九线南部出海口，是珠三角经济圈的中心极之一，是改革开放的前沿和经济发达地区，在京九沿线起着引南联北的重要作用。深圳建设区域性物流中心，将极大地强化对京九沿线地区的辐射和带动作用。

　　二、京九沿线地区是我国主要的商品粮、商品棉生产基地，粮棉产量占全国总产量的14％和15％，其它农副产品种类繁多，质优量大；煤炭、石油、石材、金属和稀有金属等矿产资源也十分丰富。长期以来，由于交通不畅和经营运作不力，资源优势形不成经济优势。改革开放以来，沿线地区依托区位优势和资源优势形成了较为发达的商品市场和一些重要商品集散地、生产基地。河北清河是国内著名的羊绒交易基地，台县是国家级的皮毛市场，临西是全国著名的轴承集散地，文安是全国著名的胶合板生产基地，京九沿线河北段还有全国著名的摩托车拉线基地，产销量占全国的60％。还有阜阳的中药材市场，太和的绳网市场，临泉汉口路的毛皮市场等。但从总体上看，沿线地区的市场体系仍不发达，物流设施和物流组织形式落后，特别是还没有形成一个辐射面广。凝聚力强的集散中心和转运基地，缺乏全国性和区域性的骨干物流企业。

　　因此，深圳建设区域性物流中心的目标模式之二，应该是建立沿线地区货物集运中心，依靠与香港连体和靠近国际市场的优势，依靠较为发达的物流基础设施条件承当沿线地区货物转运的“窗口”和经济发展的“二传手”，形成既有联合协作，又互为腹地的全方位的大物流格局，使区域的整体优势得到充分的发挥。

　　三、作为全国改革开放的“示范点”和“排头兵”，深圳可以利用现代物流产业这一有效的现实载体，在强化中心经济城市辐射功能的同时，在完成沿线货物营运的过

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