新修订的准则和条例

【篇一：新版准则、条例变化】

《准则》和《条例》会有哪些新的内容？会给执纪带

来哪些改变？

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水介绍，《处分条例》变化最大的应该是分则部分，比如，之前与刑法等重合的“贪污贿赂”（第9章）、“失职渎职”（第12章）等内容，就不再单独规定于党纪中，纪律和法律相分离。新的《处分条例》会按照政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律6大纪律编排，更突出《处分条例》本身的执纪特色。这也与王岐山多次提到的“纪法分开”，“纪在法前”理念相一致。

而“《廉洁准则》相当于重写”。庄德水说，原来《廉洁准则》的主要内容是“六个禁令”和“52个不准”，现在不是这么个写法了，主要是从倡导性角度，内容更为精简，分为总则、对党员行为的规范、对党员领导干部行为的规范、附则，对领导干部的要求更高一些。由原来的《党员领导干部廉洁从政若干准则》修改为《中国共产党廉洁自律准则》，除了党员领导干部，加入了对普通党员的规范，也是此次修改的一大亮点。人民日报客户端解读称，新修订的《廉洁准则》旨在告诉广大党员“要”做什么、“该”做什么，而不再是“不准”做什么。在庄德水看来，《廉政准则》告诉党员和干部应该干什么，追求什么，而《处分条例》告诉什么是行为的界限，哪些不能做，不能触犯纪律的红线。二者推出之后，党要管党，从严治党将迈进一步，“尤其是《处分条例》，对违纪违规行为就有了立案查处的依据，更重要的是，会促使纪检部门执纪问责的方式、思维发生变化，因为《处分条例》的内容专注于纪律，这意味着纪检工作重点将逐渐倾向于执纪而非执法，涉嫌违法的会尽早移交给检察机关，逐渐改变原来执纪违法一起查处的情况。”

在内容方面，以六大纪律整合的处分条例，也将有诸多新增内容。根据中央纪委相关的表述、十八大以来的党纪党风查处的主要问题，庄德水介绍，变化可能会有：把保密纳入工作纪律之中，把发生不正当关系纳入生活纪律，把违规搞团团伙伙、拉帮结派、搞校友会、朋友会等纳入政治纪律，把人事任用中的一些新问题纳入组织纪律等。

庄德水认为，最核心的还是廉洁纪律，也就是把原来《廉洁准则》中的内容挪到《处分条例》中，另一方面，结合十八大以来查处的情况，把一些新问题纳

入其中。比如，对大操大办，婚丧嫁娶，出入高档会所，打高尔夫球等行为严格规定，而相应的《廉洁准则》就不再提这些内容。

这也就是执纪的“负面清单”。庄德水认为，主要意义在于内容更丰富，执纪范围更加全面和系统化，也使得执纪更准确些，“以前很多属于模糊地带、擦边球，现在都纳入其中，使腐败分子不能再心存侥幸。”而以前没有纳入《处分条例》的模糊地带行为，通常适用兜底条款。

庄德水还指出，对于违纪行为，以后肯定还会出现很多新的变种，党纪法规的制定永远赶不上变化，以后仍需要不断丰富。

另一方，《处分条例》主要涉及违纪定性，哪些不能做，做了要受到处分，从警告到开除党籍不等，庄德水预测，接下来，纪检部门的执纪程序完善将成为下一步的工作内容之一。■

原标题：党纪“从严”严在哪儿？——《中国共产党纪律处

分条例》修订解读 新华网北京１０月２１日电 ２１日，中共中央印发了《中国共产党纪律处分条例》。该条例被不少党建专家称为“改革开放以来最全、最严党纪”。

专家表示，在十八大全面落实从严治党的背景下，该条例的修订意义重大：通过制度的刚性和建设性力量，真正实现让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。 条例到底有哪些变化和规定？如何突出体现党纪“从严”？

纪法分开：７０多项与法律重合内容删除 党纪严于法律

条例修订：纪法分开，纪在法前，纪严于法。修订删除了７０余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。修订后，条例从原来的３编、１５章、１７８条、２４０００余字缩减为３编、１１章、１３３条、１７０００余字。例如，之前与刑法等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容，不再单独规定于党纪中。

专家解读：中纪委特约监察员、中国政法大学副校长马怀德表示，现行党纪处分条例２００３年１２月颁布实施，但随着形势发展，已不能完全适应从严治党新需要。最大问题是纪法不分，其中近一半内容与刑法、治安管理处罚法等重复，实际上难以用到，也浪费了行政成本，甚至在极个别情况下还会出现以纪代法、越俎代庖的情况。

例如，２０１５年纪委通报的案例中，某地一位区县领导因收受礼品被党纪处分，未进入司法程序，而该地某中学校长因收受家长礼品被处以更严的有期徒刑。

社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，不少违纪案例反映出党纪滞后于反腐败形势，一些党纪与国法重复，党纪抓小抓早的作用体现不突出，出现了“没查都是‘好同志’，一查就成‘阶下囚’”的现象。

此次修订落实了从严治党、党要管党的要求，强化违纪查处，为党纪“加码”，在法律之前为党员划定纪律底线，从小错抓起，不让党纪严于国法沦为空话。

专家表示，条例修订的精神已经在近期纪委执纪当中有所体现。例如，中纪委对原河北省委书记周本顺涉嫌严重违法违纪的通报中，首先提到的就是严重违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论，不认真落实党风廉政建设主体责任，干扰、妨碍组织审查；严重违反组织纪律，为提拔职务进行非组织活动，违规选拔任用干部，隐瞒不报个人有关事项等。

高波表示：“通报中通篇都是鲜明的‘纪律语言’，是纪委执纪当中纪法分开的明显信号。新修订的条例正是把这些实践成果固定下来。”

划定红线：强调追责 明确６类“负面清单”

条例修订：强化“负面清单”作用，将原有条例规定的１０类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把党章关于纪律的要求具体化，并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。 专家解读：北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水介绍，例如滥发津贴等，以前虽有制度约束，但过于零散碎片化，现在制度更加规范，处分体系更完善。

国家行政学院教授汪玉凯认为，过去，违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏严肃问责的条款，修改条例整合明晰了党员的“负面清单”，对党员干部禁止行为的事实范围进行了调整，内容细化，可操作，不仅告诫党员干部哪类行为不能做，同时提出清晰的处罚依据，违纪行为不再有空可钻。

中央党校党史部主任谢春涛说，比如原条例第１５０条中关于“通奸”“包养情妇（夫）”的提法在新条例中被删除，范围扩大到“与他人发生不正当性关系”，让纪律处分的面更宽更严。“有些不正当性行为可能只是道德问题，不违法，以前太具体反而容易有遗漏，让一些人钻了空子。修改后把软约束变成硬要求。”

中央党校教授辛鸣表示，旧条例的一个突出问题是什么都管，但有些问题没管好。例如，政治纪律、政治规矩等以前难以把握，存在模糊地带，此次修订明确列出，可以“对号入座”，使违纪者不能再心存侥幸。

高波介绍，条例把政治纪律、政治规矩和组织纪律列在突出位置，明确增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款，把非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等列入违反组织纪律要求中。

“过去常说与党中央保持高度一致，但怎样算做到，一些人并不清楚，现在条例中对此明明白白说清楚了，不能再打擦边球。”高波表示。

十八大以来成果制度化：方向精准 体现从严治党常态化

条例修订：将十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律、落实八项规定、反对“四风”等从严治党的实践成果制度化、常态化。条例明确增加了一些违纪条款，如廉洁纪律方面增加了权权交易、利用权职或职务影响为亲属和身边人员谋利等；在违反群众纪律方面新增侵害群众利益、漠视群众诉求、侵害群众民主权益等；在工作纪律方面增加党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等；在违反生活纪律方面增加了生活奢靡、违背社会公序良俗等。

专家解读：多位专家指出，十八大召开以来，中央始终坚持以零容忍的态度惩治腐败，但也时有“反‘四风’只是一阵风”“反腐力度过大动摇执政基础”的杂音，群众在切实感受到反腐成效的同时，也担心反腐力度可能减弱。

中央党校党建教研部副主任戴焰军表示，十八届四中全会把党规和法治一起作为国家法律体系建设的重要组成部分，针对一些腐败问题，必须出台严厉举措，刹住歪风，但禁令并不是一阵风的运动，也需要在日常工作中长期发挥作用，更严约束党员的党内生活。 例如，十八大以来，查处了不少党员干部大吃大喝、出入高档会所、打高尔夫等违反八项规定问题，而大吃大喝在以前的纪律处分条例中没有具体明确的表述。新修订的条例明确对超标准、超范围接待或者借机大吃大喝等相关责任进行处分，一旦违反将依条例严格查处，这对党员的约束力明显增强。

庄德水表示，新的纪律处分条例让问责、执纪、监督有新的靶心，也明确了纪委监督执纪问责的要点、标准、尺度、力度。

专家指出，此次修订的一个重要信号是：全面从严治党，越往后执纪越严。高波表示，十八大以来，党纪修订明显的变化是以问题为导向，针对现实中的不正之风和腐败问题，用制度措施加以解决，按照全覆盖－－从严执行－－更严要求的方向不断迈进。“从严治党没有休止符，随着形势发展，制度层面上也将不断完善健全。”高波表示。（记者乌梦达、张晓松、罗沙、刘硕、宋晓东、荣启涵）

新版《准则》、《条例》四大变化

十八届五中全会前的最后一次政治局会议，定了三件大事。一件事关“十三五”规划，其余两个都事关全面从严治党——《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》在会上被审议通过。

这两大党内法规可不简单。在今年1月的中央纪委五次全会上，习近平就特别提到，要“着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例”。

此后的大半年里，王岐山都在忙这事儿。5月浙江调研、7月陕西调研、9月福建调研中，王岐山都提到了“修订条例”。在7月31日，他又分别主持召开部分中央部委、中央国家机关部委党组主要负责人，部分专家学者座谈会，就修订廉政准则和党纪处分条例征求意见。

王岐山如此看重这两大法规的修改，正是希望用制度的力量，真正实现从“不敢腐”到“不能腐、不想腐”。从目前透露的信息来看，新版《准则》《条例》相比过去有许多重大的修改，其中的4大变化尤其值得你关注。

1、《准则》覆盖所有中共党员，普通党员纳入管理不留死角

此前，“准则”的全名是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，很明显，主要针对的是党员领导干部。此次修订后，名称变为《中国共产党廉洁自律准则》，所针对的对象覆盖了全体党员，也就是说，普通党员也被纳入到了《准则》的覆盖范围。

将普通党员纳入廉洁从政准则，太有必要。一直以来，总有些人以为我又不是大领导，只是8700多万党员中小小的一个，哪里会管到我？这种侥幸心理和“小官巨腐”的产生不能说没有关系：中纪委网站文章显示，今年1-8月，北京市纪委共查处“小官贪腐”290人, 涉案金额共计3.23亿元。“小官”身份与巨额贪污数字之间的强烈反差，为百姓痛恨。

另外，“准则”一词是指行为或道德所遵循的标准、原则，有一定的示范和标杆意义。《中国共产党廉洁自律准则》覆盖全体党员干部，也是向全党明确了是非荣辱，明确划定了什么能做什么不能，有助于形成自觉自律、不想腐的氛围。如果普通党员有一天当上领导，其拒腐防变的思想防线也将更加牢固。

2、纪法分开, 与现行法律重合的70多条全部剔除

两大法规重新修订后的另一个明显变化就是：纪法分开。

据统计，原《条例》的178条中，有70多条与现行法律有重复，有很多违纪的情形已经明显触犯了法律底线，新版修订后将这些全部剔除。

这也一直是王岐山对纪委工作要求的核心：纪法分开，纪严于法、纪在法前。

早在今年全国两会时，王岐山就提出，纪律是管党治党的尺子，纪律建设是治本之策。无数案例表明，领导干部往往是从违纪开始，进而违法。此后，王岐山又在多个场合强调“党纪”与“国法”不是一个概念，不能混同，王岐山曾明确：党纪不能替代国法但严于国法。

现在，这一要求终于落实到了实践层面。此次的修订可以说是为党纪“减负”，去除掉重复内容，让党规更加明晰。举例来说，像“贪污、受贿”等词汇就很可能不再出现在党纪中，因为这些在刑法上全部是有罪名的。如果一名党员要等到违法了才受到纪律处分，明显说明了党纪失之于宽、失之于松、失之于软。

另外，此次修订也是为党纪“加码”，在法律底线之前更为党员划定了一条纪律底线，从小

【篇二：新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》】

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），全文内容如下：

中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

《中国共产党廉洁自律准则》全文如下：

党员廉洁自律规范

第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。

第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。

第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。

第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

党员领导干部廉洁自律规范

第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。

第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。

第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。

第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

《中国共产党纪律处分条例》全文如下：

第一编总则

第一章指导思想、原则和适用范围

第一条为维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条本条例以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党战略部署。

第三条党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规。

第四条党的纪律处分工作应当坚持以下原则：

(一)党要管党、从严治党。加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小。

(二)党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律，党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。

(三)实事求是。对党组织和党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据，以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳，准确认定违纪性质，区别不同情况，恰当予以处理。

(四)民主集中制。实施党纪处分，应当按照规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定，下级党组织必须执行。

(五)惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。

第五条本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。

第二章违纪与纪律处分

第六条党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。

第七条对党员的纪律处分种类：

(一)警告；

(二)严重警告；

(三)撤销党内职务；

(四)留党察看；

(五)开除党籍。

第八条对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施：

(一)改组；

(二)解散。

第九条党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

第十条撤销党内职务处分，是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内职务。对于在党内担任两个以上职务的，党组织在作处分决定时，应当明确是撤销其一切职

务还是某个职务。如果决定撤销其某个职务，必须撤销其担任的最高职务。如果决定撤销其两个以上职务，则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的，应当建议党外组织依照规定作出相应处理。

对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，应当给予其严重警告处分。其中，在党外组织担任职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。

党员受到撤销党内职务处分，或者依照前款规定受到严重警告处分的，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

第十一条留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员，期满后仍不符合恢复党员权利条件的，应当延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。

党员受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间，确有悔改表现的，期满后恢复其党员权利；坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的，应当开除党籍。

党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

第十二条党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，依照规定。

第十四条对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织领导机构，应当予以改组。受到改组处理的党组织领导机构成员，除应当受到撤销党内职务以上(含撤销党内职务)处分的外，均自然免职。

第十五条对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织，应当予以解散。对于受到解散处理的党组织中的党员，应当逐个审查。其中，符合党员条件的，应当重新登记，并参加新的组织过党的生活；不符合党员条件的，应当对其进行教育、限期改正，经教育仍无转变的，予以劝退或者除名；有违纪行为的，依照规定予以追究。

第三章纪律处分运用规则

第十六条有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分：

(一)主动交代本人应当受到党纪处分的问题的；

(二)检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的；

(三)主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的；

(四)主动上交违纪所得的；

(五)有其他立功表现的。

第十七条根据案件的特殊情况，由中央纪委决定或者经省(部)级纪委(不含副省级市纪委)决定并呈报中央纪委批准，对违纪党员也可以在本条例规定的处分幅度以外减轻处分。

第十八条对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分，但是具有本条例第十六条规定的情形之一或者本条例分则中另有规定的，可以给予批评教育或者组织处理，免予党纪处分。对违纪党员免予处分，应当作出书面结论。

第十九条有下列情形之一的，应当从重或者加重处分：

(一)在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的；

(二)强迫、唆使他人违纪的；

(三)本条例另有规定的。

第二十条故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当从重处分。党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。

第二十一条从轻处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较轻的处分。

从重处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较重的处分。

第二十二条减轻处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，减轻一档给予处分。

加重处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，加重一档给予处分。

本条例规定的只有开除党籍处分一个档次的违纪行为，不适用第一款减轻处分的规定。

第二十三条一人有本条例规定的两种以上(含两种)应当受到党纪处分的违纪行为，应当合并处理，按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分；其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的，应当给予开除党籍处分。

第二十四条一个违纪行为同时触犯本条例两个以上(含两个)条款的，依照处分较重的条款定性处理。

一个条款规定的违纪构成要件全部包含在另一个条款规定的违纪构成要件中，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。

第二十五条二人以上(含二人)共同故意违纪的，对为首者，从重处分，本条例另有规定的除外；对其他成员，按照其在共同违纪中所起的作用和应负的责任，分别给予处分。对于经济方面共同违纪的，按照个人所得数额及其所起作用，分别给予处分。对违纪集团的首要分子，按照集团违纪的总数额处分；对其他共同违纪的为首者，情节严重的，按照共同违纪的总数额处分。

教唆他人违纪的，应当按照其在共同违纪中所起的作用追究党纪责任。

第二十六条党组织领导机构集体作出违犯党纪的决定或者实施其他违犯党纪的行为，对具有共同故意的成员，按共同违纪处理；对过失违纪的成员，按照各自在集体违纪中所起的作用和应负的责任分别给予处分。

第四章对违法犯罪党员的纪律处分

第二十七条党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第二十八条党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

第二十九条党组织在纪律审查中发现党员有其他违法行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，应当视情节轻重给予党纪处分。 对有丧失党员条件，严重败坏党的形象行为的，应当给予开除党籍处分。

第三十条党员受到党纪追究，涉嫌违法犯罪的，应当及时移送有关国家机关依法处理。需要给予行政处分或者其他纪律处分的，应当向有关机关或者组织提出建议。

第三十一条党员被依法逮捕的，党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利。根据司法机关处理结果，可以恢复其党员权利的，应当及时予以恢复。

第三十二条党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

党员犯罪，被单处罚金的，依照前款规定处理。

【篇三：新修订准则和条例心得体会】

新修订准则和条例心得体会

新修订准则和条例心得体会

新修订的《准则》和《条例》颁布后，要在贯彻实施上狠下功夫，不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂，必须一把尺子量到底、一寸不让。党员领导干部特别是各级党组织的主要负责人在学习贯彻《准则》和《条例》上必须以身作则，率先垂范，自觉做守纪律、讲规矩的模范，充分发挥示范引领作用。

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》把从严治党的实践成果转化为纪律要求，体现了党中央对管党治党规律的科学把握，是全面从严治党制度创新的生动实践。抓好两项法规的学习宣传和贯彻落实，是各级党委的重要政治责任。两项法规颁布后，湖南省委及时召开常委会议进行学习，并以省委名义下发通知，要求全省各级党组织以高度政治自觉，把学习贯彻《准则》和《条例》责任放在心上、扛在肩上、抓在手中，切实让铁规发力、禁令生威。

担当组织领导之责，种好“责任田”

党章第37条规定：“党组织必须严格执行和维护党的纪律。”如何履行好党章赋予的重大职责，在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟中央部署，真正把纪律权威树起来、把纪律执行严起来，是摆在各级党委面前的一项庄严使命。当务之急，就是按照中央的要求，把学习宣传和贯彻落实两项法规作为一项重要的政治任务来抓，作为履行党委主体责任的一项常态长效的重要工作来做。坚持围绕中心、服务大局，切实把学习贯彻两项法规与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，与深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与开展“三严三实”专题教育，与加强党风廉政建设、推动完成中心任务有机结合起来，学深悟透，融会贯通，真正用正风肃纪、促进发展的实际成果来检验学习贯彻成效。坚持守土有责、守土负责，把学习贯彻两项法规工作纳入对各级党组织履行主体责任的考核内容，作为党员领导干部述责述廉的重要内容，强化组织协调，严格监督检查，层层传导责任压力，着力营造自觉尊崇、严格执行、坚决捍卫《准则》和《条例》的浓厚氛围。通过学习贯彻两项法规，进一步唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，促进依规治党和以德治党、自律和他律、高标准和守底线相结合，推动形成“山清水秀”的政治生态。

担当学习教育之责，打好“预防针”

纪律和规矩意识的养成不可能一蹴而就，必须持续发力、久久为功，做到“木鱼鼓”天天敲、“警示钟”时时鸣。明年，将在全省开展以学习贯彻《准则》《条例》为重点的“党内法规学习教育年”活动，把两项法规作为党内法规教育的主要内容，纳入党员干部教育培训总体规划，作为各级党委（党组）中心组学习、党支部“三会一课”的重要

内容，列入各级党校教育教学重要课程。两项法规，既有从严治党依规管党的“负面清单”，也有全体党员干部必须遵循的“行为规范”。全体党员干部必须精读原文、深悟原理，通过学习明纪律、守规矩、知敬畏。尤其是各级党员领导干部要先学一步、深学一层，学用结合、学以致用，自觉坚守《准则》树立的高标准，不越《条例》规定的底线。广大纪检监察干部必须坚持正人先正己、执纪先学纪，带头学、深入学、系统学、持久学，既做守纪的模范，又做护纪的先锋。学习《准则》《条例》，重在记于心、践于行，贵在联系实际、解决问题。尤其是针对公款吃喝、收受红包、大操大办、领导干部亲属子女经商、“雁过拔毛”式腐败等人民群众反映强烈的问题，逐一自查自纠和专项整治，增强学习贯彻的针对性和实效性。

担当明规挺纪之责，念好“紧箍咒”

坚决贯彻落实两项法规，是与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的具体体现和实际行动。必须始终把纪律和规矩挺在前面，从严教育管理干部，常抓不懈、紧抓不放、实抓不虚，把严的要求贯穿干部日常管理全过程，真抓真管、敢抓敢管、严抓严管。管党没有管到位、治党没有严到份，是目前“四风”问题、党内和社会上潜规则盛行以及政治生态受到污染的总根子。各级党委（党组）必须坚持主责就是首责、守土必须尽责、失职就要追责。党委（党组）书记负第一责任人的责任，是主责、首责、要责，必须牢记严是爱、宽是害，既要挂帅又要出征，切实当好《准则》和《条例》的自觉践行者、有力维护者。必须旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行维护纪律和规矩的神圣职责，让纪委敢于监督和善于监督，严肃查处违反《准则》和《条例》的行为。各级纪检监察机关要牢牢把握《准则》这个执政党道德宣示的高标准，充分运用《条例》这把管党治党的尺子，找准职责定位，进一步深化“三转”，着力把工作思路、方式和重点从管少数转向管多数，以纪律为杠杆开展监督执纪问责工作。坚持纪法分开、纪严于法、纪在法前，围绕“六大纪律”，运用好监督执纪“四种形态”,不断提升纪律审查工作的效率和质量，使纪律真正成为带电的“高压线”。必须创新巡视方式方法，紧扣党的“六大纪律”开展巡视监督，把巡视的过程作为推进纪律建设的过程，作为推动和促进各级领导班子建设的过程，真正让纪律规矩立起来、严起来。坚持抓早抓小，对党员干部身上的小毛病、小问题，要及时提提领子、扯扯袖子，不以问题小而放过、不以违者众而放任，使红红脸、出出汗成为常态。必须坚持“零容忍”，对违纪违规现象露头就打、发现就抓，决不留“暗门”、开“天窗”，决不搞情有可原、下不为例，决不搞众怒难犯、法不责众。严明纪律规矩，首先要从政治纪律和政治规矩严起来。党员干部党性是否坚强、能不能做到绝对忠诚，严守政治纪律和规矩是重要的检验、根本的标准。对“五个必须”等要求，要十分明确地强调、坚定不移地执行，不能语焉不详、闪烁其词，不能思想麻木、意识淡漠，更不能口是心非、阳奉阴违。

担当以上率下之责，当好“领头雁”

执行《准则》和《条例》，决不能嘴上说说、墙上挂挂，必须一把尺子量到底，落细落小、落实落地。喊破嗓子不如做出样子。各级党员领导干部特别是主要负责人要以身作则，率先垂范，自觉做守纪律、讲规矩的模范。带头深学，既学习两项法规文本，更领会其中蕴含的深意，做到内化于心、外化于行；带头细照，联系自身思想、工作和生活实际，为自己“对好表”、“画好像”，找准不足，深挖根源，立行立改；带头笃行，正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，自觉保持人民公仆本色，自

觉提升思想道德境界、带头树立良好家风，自觉做到忠诚、干净、担当，永葆共产党人的先进性和纯洁性。