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关于公证体制改革的若干思考

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关于公证体制改革的若干思考
尹飞（中央财经大学法学院院长、教授）【期刊名称】中国司法【年(卷,期】2017(000010【总页数】2【
文
献
来
源
】

https://www.zhangqiaokeyan.com/academic-journal-cn_justice-
china_thesis/020126160332.html
一、关于公证机构的法律定位
公证质量是公证工作的生命线。公证制度设置的根本目的在于提供具有公信力的公证文书。公证文书的公信力，不仅来自于法律的规定、民众的法治观念，更来自于公证人的专业水平和职业素质。如张军部长所言，推动公证事业发展，当务之急是向改革要动力、以改革增活力。而公证体制改革的核心，就在于如何能够更加有效地激发公证机构和公证人努力提供更好、更多的公证服务，引导、满足人民群众对公证服务的需求。这就需要通过改革的顶层设计，引导、激励、督促公证机构和公证人努力提升自身专业水平和职业素养、提高公证质量，积极主动地用党纪国法、执业准则约束自身的行为。
现行《公证法》颁行已经十余年，在发挥了重大作用的同时，相关制度也面临改革。尤其是《公证法》强调公证机构不以营利为目的的要求是否合乎时宜，不无可商榷之处。营利与否，是法律依据获得的利润能否由出资人分配而对法人所做的分类。机构性质营利与否，与能否保证公证质量、与公证机构是否乱收费、乱出证没有必然联系。在改革过程中尤其是改革目标设定中，过分强调公证机构“不以营利为目的”是没有必要的。相反，承认公证服务收费的正当

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