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第24卷第6期 2009年12月 报 Vo1.24 N .6 Dee.2oo9 Joural of Liuzhou Teachers College 高校共青团“推优 入党"工作 的调查及思考 以柳州师范高等专科学校为例 龙平平,兴,陈红球,陈莉莉 545oo4) (柳州师范高等专科学校团委,广西柳州摘 要:“推优入党”是高校党建带团建的重要工作平台。以柳州I师范高等专科学校为例,调查分析了基层团组 织“推优入党”工作现状及存在的问题.并总结基本经验,积极思考对策和提出建议。 关键词:共青团;推优入党;党建带团建 中图分类号:D296 文献标识码:A 文章编号: 1003—7020(2009)06—0087—04 的了解、关注程度;基层团干部对“推优入党”工作的 推荐优秀团员作党的发展对象(以下简称”推优 入党”),是党赋予共青团组织的一项光荣任务。早 1982年,共青团十一大就将这项任务正式写人了 团章。共青团十六大新团章写到:对团员进行党的基 本知识教育,推荐优秀团员作党的发展x,t象 。各级 党组织高度重视对共青团“推优入党”工作的领导。 十七大新党章明确了“推优入党”的基本要求:对要 求人党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发 展党员工作,重视在生产、二T:作第一线和青年中发展 党员⑦。 组织、指导;“推优入党”工作民主程度;对“推优入 党”制度的评价等。调查结果具有一定的普遍性、代 表性和针对性。 (一)学生对“推优入党”关注、参与程度的情况 调查结果显示,学生x,-“推优入党”工作很了解 的为6.79%,比较了解的35.29%,一般的42.08%; 不太了解的11.76%,很 了解的4.09%。 对“推优入党x,象”很关注的为20.26%,比较关 注的48.48%,一般关注的24.42%,表示不太关注的 4.98%,很不关注的1.8l%。 对于“推优入党”民主评议会议,表示参与积极性 随着形势的发展,“推优入党”面临许多新的问 题。为深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强 和改进大学生思想政治教育的意见》,适应新时期高 校党建带团建工作要求,必须通过开展调查研究,深 人了解“推优人党”工作现状,不断总结经验,发现新 很高的为25.79%,比较高的47.06%,一般的22.26%, 分别有2.26%的学生选择了积极性“比较低”和“很 低”。 问题,提出新对策。 (二)学生对“推优入党”工作民主程度的评价情况 在对“推优入党”工作民主程度的评价中,认为 “推优入党’’抽样问卷调查结果 民主程度很高的为14.93%,比较高的43.89%,一般 的28.51%,认为比较低的6.33%,很低的1.81%。 对于在“推优入党”民主表决中是否存在拉选票 统计 杉IJ州师范高等专科学校共青团组织于2007— 2008学年在全校范围开展了“推优入党”工作问卷调 查。本次调查发放调查问卷750份,回收有效问卷 663份,有效回收率88.4%。其中二年级318份,一 的现象,认为“很普遍”的为1.81%,认为“比较普遍” 的为6.79%,24.43%认为“有一些”,而回答“很少” 和“没有”的分别为28.51%和38.46%。 在选择“影响 ̄x,-‘推优入党’民主表决意见的 最主要因素”时,选择“实事求是”的为74.21%,有 年级345份;“推优入党”x,i象318份,非“推优入党” 对象345份。调查内容涉及学生对“推优入党”:【作 [收稿日期】2009—05—08 [作者简介]龙平平(1970一),女,广西融水人,法学硕士,讲师,校团委书记,研究方向:思想政治教育;唐兴(1969一),男,广 西灵川人,校团委副书记,研究方向:思想政治教育;陈红球(1979一),男,广西阳朔人,助教,研究方向:思想政治教育;陈莉莉 (1984一),女,广西柳州人,助教,研究方向:社会工作。 ①《中国共产主义青年团章程》(2008年6月13日通过),第五章第二十六条。 ②《中国共产党章程》(2007年1O月21 El通过),第五章第三十一条。 87 
7.17%选择了“从众心理”,选择“老好人心理”和 “讲义气心理”的各为2.26%,还有1.18%选择_“无 所谓心理”。 (三)团干部和班主任对“推优入党”工作组织、 指导方面 团支部干部在“推优入党”民主评议会议上的组 织工作,对民主评议效果的影响,认为“很大”的为 9.05%,认“比较大”的41.63%,一般的为 39.82%,比较小的为5.88%,很小的为3.17%。 团总支书记对“推优入党”工作的指导和关心程 度,学生认为“很高”的为21.72%,比较高的为 45.25%,认为“一般”的为29.41%,有2.26%认为 “比较低”,1.36%认为“很低”。 班主任(年级主任)对”推优入党”工作的指导和 关心程度,学生认为“很高”的为13.57%,“比较高” 的为34.84%,“一般”的为38.0l%,“比较低”的为 9.05%,“很低”的4.52%。 (四)对“推优入党”制度建设的评价 认为”推优入党”制度和程序的公开、公正、公平 程度“很高”的为l2.22%,“比较高”的为38.0l%, 般”的为41.63%,“比较低”的为7.42%,“很低” 的为0.91%。 “推优入党对象”的标准,认为很高的为5. 42%,“比较高”的为23.98%,有61.99%认为“适中”, 还有7.24%认为“比较低”,1.36%认为“过低”。 二、调查结果分析 通过本次调查,多侧面反映了高校“推优入党” 工作开展的基本状况及存在的问题。学生对“推优入 党”工作整体上认识是正确的,态度是端正的,对 作 效果评价是中肯的。调查结果也反映了“推优入党” 工作在宣传教育、民主集中原则的贯彻、制度建设、组 织指导等方面存在的一 些问题。 (一)学生积极参与,但认识有待提高 从调查结果来看,广大学生对“推优入党”:E作的 认可度和参与度都比较高。有84.16%的同学对“推优 入党”_T作是了解的,93.16%的学生对本班“推优对 象”表示关注,95.1l%的学生积极参加“推优入党”民 主评议会。表明“推优入党”工作的深入开展具有良好 的群众基础。但学生x,“推优入党”工作的了解程度和 意义认识还有待提高,部分学生对“推优入党”的参与 还只是停留在被动和“自发”阶段,在民主i,z议表决中 有20.61%的学生表现出主观随意性,表明”推优人党” 工作还缺乏足够的深度宣传。 (二)民主集中原则得以贯彻,但民主程度有待 深化 调查表明,学生对“推优入党”民主集中原则的 贯彻持肯定态度。广大团员在“推优入党”工作中能 88 享有知情杖、监督极f1l表决杈,72.85%的学生表示在 民主评议会上能比较充分、客观地表达个人意愿。似 也有27.15%的学生表示不能充分享有表决权。妨 碍“推优人党”民主进一步深化的不利因素依然存 在。一是制度建设还比较薄弱,特别在微观操作层面 还缺乏制度规范,造成7:作的主观随意性大。二是基 层团干部对“推优入党” 作的组织能力水平还不能 完全令群众满意。有48.87%的同学认为团支部干 部在“推优入党”r作中的组织作用还没有充分发 挥。由于 作经验缺乏、工作方法简单等主观因素, 影响_“推优入党”民主性在:[作执行过程中的有效 实现。 (三)团干部责任心强,但需要加强工作指导 基层团干部的责任感和l 作水平直接影响到“推 优入党”的工作效果。 层团干部主要包括学生团干 和教师兼职团干两部分。调查表明,学生 干普遍]二 作积极性高,责任心比较强,但对有关制度的理解和 执行水平需要指导提高。教师兼职闭千一般任系团 总支书记,他们责任心强,理论水平和 1 作水平都比 较高。但由于身兼数职,受时间和精力的制约,一定程 度上影响到对“推优入党”T作的具体指导,此项T作 得到学生较高评价的只为66.97%。在这样的情况下, 充实稳定共青团于部队伍,加强对基层团干的教育、培 训屁得尤其重要。同时,如何将辅导员、班(年级)主任 等一切有利因素和力量充分渊动,共同关心、指导“推 优入党”,这是一个需要努力的丁作方向 三、改进“推优入党"工作的对策和 建议 发展学生团员入党,必须经过团组织推荐。“推 优入党”成为党组织发展青年党员的主要渠道。各级 团组织为党组织培养和输送了一-L思想过硬、入党动 机纯正的优秀团员。共青团员成为党组织发展青年 党员的主要来源。“推优入党”要取得良好的工作成 效,必须坚持以下“一个相结合”。 (一)坚持正确的政治方向和教育导向相结合 必须站在党和国家建设事业的高度,充分认识 “推优入党”的重大意义。“推优入党”是培养造就社 会主义事业接班人、加强党员队伍建设、充实党的新 生力量、巩固党在青年中的执政基础的需要。“推优 入党”是加强大学生思想政治教育、激发广大团员青 年的政治热情、增强建设祖国的责任感的需要。因 此,必须把加强对团员青年的思想政治教育,作为“推 优入党”工作的立足点。各级党团组织要以“推优入 党”工作为契机.坚持用社会主义核心价值体系教育 引导广大团员青年,坚定正确的政治方向,树立科学 的世界观、人生观和价值观。通过“推优入党”工作, 使“推优对象”在党团组织和广大同学的帮助下,找 
到自身不足,明确努力方向,更好更快地成长,充分发 挥榜样的示范教育作用。为确保“推优入党”正确的 政治方向和教育导向,党团组织要进一步调整“推优 入党”工作评估标准,做到既坚持质量,又保证数量; 施来抓,在制度建设、规划制定、计划实施、效果评价 等工作环节体现党组织的要求。党组织在部署发展 党员工作时,应对团组织“推优入党”提出要求;制 定发展党员工作规划时,可征询团组织的意见并指 既讲求效果,又注重过程。将量化考核的硬指标和基 础工作质量软指标相结合,将短期静态效果和长期动 态效果相结合,使共青团“育人”职能的履行效果通 过“推优入党”得以体现。 (二)坚持规范发展和创新发展相结合 导团组织制定“推优入党”212作规划。要帮助基层 团干部掌握发展党员工作的方针和要求,定期听取 “推优入党”工作汇报,帮助和指导团组织不断研究 新情况,解决新问题,总结新经验。要建立科学合理 的“推优入党”工作评价机制,将“推优入党”工作列 入党团组织,特别是各级党组织的评估目标体系,把 x,J“推优入党”工作的指导列为党组织的常规工作, 使党建带团建的工作效果通过“推优入党”得以体 现。 完善的制度和健全的队伍是“推优入党”工作规 范发展的基本保证。高校党委应结合本校实际,制定 具有宏观指导意义的“推优入党”实施办法;团组织 要根据上级党、团组织的要求,对“推优入党”提出明 确的指导意见,具体指导“推优人党”工作的开展。 各基层团组织更要结合实际制定行之有效的工作制 度。这样一来,形成一套从党组织到团组织、从宏观 “推优入党”是共青团加强自身建设的有力抓 手。加强团的自身建设,是搞好“推优入党”的根本 所在。只有把基层团组织建设成为政治坚定、组织 到微观的制度体系,为“推优入党”健康规范发展提 供基本的制度保证。学校还应建立健全“推优入党” 工作队伍。学校各级党组织、组织人事部门、各级团 巩固、具有内在活力的坚强集体,才能为“推优入 党”工作提供坚实的组织保障。加强团的自身建 设,首先要重视共青团的干部队伍建设。教师团干 部担负各团总支“推优入党”工作“第一责任人”的 职责,在上级团委、系党支部和团支部之间发挥承上 组织的负责人都应是“推优入党”工作的“第一责任 人”。建设好党团两支紧密配合的22作队伍,“两线 并进,层层落实”,为“推优入党”健康规范发展提供 基本的组织保证。 启下的作用。x, ̄师团干部应做到合理配备、重视 培养,由兼职向专职转化,建立一支稳定的高素质团 干队伍。对学生团干部要规范培训、加强指导,提高 工作方法和技巧,使之在工作中既能坚持原则,又具 有较强的应变能力,能根据支部的实际情况,灵活运 用、调整工作方式、方法。加强团的自身建设,还必 创新是发展的动力,学习是创新的源头。广泛的 校内外交流学习活动,为“推优入党”提供了创新发 展的活力之源。高校可采取灵活多样的形式,加强基 层团组织的横向学习交流,如召开“推优入党”现场 工作会、“推优入党”经验交流会、团支部“推优入党” 须加强广大团员青年的教育引导,提高团员青年的 民主评议示范会、汇编“推优入党”工作经验交流资 料等。鼓励基层团支部“推优入党”实现制度创新、 机制创新、方法创新,使“推优入党”::作更加贴近实 际,贴近学生的需要。 整体素质。通过活动载体、传媒载体、榜样载体等, 加大“推优入党”工作教育宣传力度,使广大团员青 年深入了解、关心“推优入党”,提高参与“推优入 党”的积极性和自觉性。“推优人党”必须坚持走群 众路线,贯彻团内民主集中原则和自下而上的原则, 提高团员青年民主意识,广开言路,使学生真正享有 和充分行使民主权利,避免“推优入党”程序上的走 过场,真正使“推优入党”成为加强共青团组织建设 的有力抓手。 “推优入党”是高校党建带团建的重要_32作平 (三)坚持党建和团建相结合,建立党建带团建 联动机制 中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学 生思想政治教育的意见》指出:“高等学校党组织要 高度重视学生党员发展工作,坚持标准,保证质量。 把优秀大学生吸纳到党的队伍中来,对入党积极分子 要注重早培养,加强制度建设,严格发展程序,进行系 统的党的知识教育和实践锻炼”①。这段话对高校学 生党建工作的发展方向提出了明确要求。各级党组 织要按照党建带团建的要求,指导基层团组织切实加 强自身建设。 台,是共青团加强自身建设、发挥“育人”功能的重要 载体。在新的历史时期,高校各级党、团组织应加强 联动,并积极整合各方教育资源,共同探讨“推优入 党”工作规律,推动“推优入党”工作的良性发展。 (责任编辑:谭少班) (下转第100页) “推优入党”是党建带团建的重要工作平台。 党组织要把“推优入党”32作作为加强入党积极分 子队伍建设,加强发展青年党员:r作的一项重要措 ①《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(2004年l0月14日) 89 
为举止之所以像父母,与其说是遗传不如说是早期模 仿的结果。道德是一种价值判断,是一种行为规范, 家长的言行和家庭环境对孩子的影响在孩子的个性 科学,2006(6). [2]张新文.青少年发展心理学[M].济南:山东人民出版礼, 20o2. 形成中,起着重要的作用。家长的思想道德素质,家 长对美丑、善恶、是非的态度都会影响到孩子。因此, [3]迟希新.留守儿童道德成长问题的心理社会分析[J].教 师教育研究,2005(11). 这就要求监护人在德育』二要为孩子营造一个良好的 家庭成长环境,监护人本身应该严格要求自己,使自 己的行为举止合乎道德规范,不但要注意言传,更要 [4]陈少华,马勇琼.农村“留守儿童”心理问题探析[J].玉林 师范学院学报:哲学社会科学版,2006(4). [5]林语堂.人生的盛宴:古今中外伟人智者名言精萃[M].北 京:中国国际广播}版社,1993. 注意身教,树立好榜样作用。“己不正,何以正人”, “上粱 正下梁歪”,讲的就是这个道理。 [6](苏)霍姆林斯基.把整个心灵献给孩子[M].天津:天津 人民出版社。1981. [参献] [7]朱新春,季震,沈贵.青少年牛理与心理[M].J:海:上海教 育出版社,993. [1]朱芳红.农村留守儿童家庭教育弱化探析[J].现代教育 (责任编辑:谭少班) Current Situation Investigaton and Countermeasures of Famiy Moral Education on“Left—behind Chidren”of Rural Junior Middle Schools A Case Study of L County in Guangxi LUo Jian—hua (Deparment of ablc Management,Liuzhou Teacher Colege,I uzhou,Guangxi 545004,China) Abstract:Family education plays a basic role in human character formation.However.i can’t play role among the lef—behind chidren in rural areas.resulting in their growth detects. Fhis paper is t)undergo a case study of he problem.in o ̄]er“’put frward some suggestive measures,hoping to attract social attenton. Key words:lef—behind children;famiy;moral education;countermeasures (上接第89页) Investigaton and Refection on the W0rk of“Recommending the Excelent to Join the Party”of Communist Youth Leagues in Coleges .. -.A Case Study of Liuzhou Teachers College LONG Ping—ping,TANG Xing,CHEN Hong~qiu,CHEN Li—li (Yout l ̄ague of Liuzhou Teacher Colege,Liuzhou,Guangxi 545004,China) Abstract:The wor of“recommending the excelent t joi the Paay’’i an imporant plorm for Par buiding to guide Yout League buiding.This paper takes Liuzhou Teache ̄Colege f example to investigate and analyze the current situation and existing prob— ems in this work,and t)sum up the basic experience.positively think about strategies and give proposals. Key words:Communi Youth League;recommending he excelent  join he Pary;Par buihlng guiding Youth Leage buiding l00 

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