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中心城市周边地区“新市民”金融服务特点和新诉求研究
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中心城市周边地区“新市民”金融服务特点和新诉求研究
作为城市建设的重要推动力量，新市民群体的可持续发展不仅是我国城镇化发展的重要考核标准，更是实现共同富裕的必由之路。未来，利用数字化技术，拓展金融服务范围，消除城市和新市民间的金融鸿沟，将在推动新市民更好的融入城市生活发挥重要的作用。
（一）新市民需要怎样的金融服务？
新市民群体具有数量大、成长性强、金融服务需求大等特点，但不得不承认，新市民享有的金融服务方面，仍然存在较大的缺口。如果说在城市站稳脚跟和谋求发展是新市民的根本诉求，那么做好新市民金融服务则是满足新市民日常生活发展的基础。
如果把新市民这个群体按照生命周期来划分，金融服务应贯穿新市民的整个生命周期，从最前端的到城市找工作，到后面的生活消费，再到结婚生子，以及未来孩子的教育和医疗保险。金融服务遍布生命中的每一个重要里程，从进城、落户过渡阶段租房买房需要的购房贷款、装修贷款；安置生活购买家电产品需要的消费分期；出行代步需要的车辆贷款；就业创业的启动资金及资金周转贷款；孩子上学的助学贷款；提升自我进行的就业培训贷款；日常生活消费分期贷款；赡养老人所需的医疗险等。
新市民有着如此多的金融需求场景，为什么没有得到相应的服务？ 从需求端来看，一方面，努力融入城市化的新市民在生活中往往面临着诸多金融需求，但由于部分新市民缺乏金融知识如财务规划能力、 储蓄习惯、
金融消费者权益保护、反诈知识，而导致其不知如何使用金融服务。如新市民融入城镇化的过程中，没有储蓄习惯、缺乏财务规划能力，导致了其收入基本只能满足日常生活需求，没有可周转资金，无法抵抗突发事件带来的风险；没有购买医疗保险、养老保险的意识；缺乏对金融消费者权益保护的了解，在有迫切资金需求的时候求助无门，有误入高利贷、网贷的可能。
另一方面，更有一部分新市民在寻求金融服务时，被传统金融机构所需的工作证明、收入证明、社保公积金及房、车抵押物等一系列证明材料挡在门外。大部分新市民客群居住于员工宿舍或出租屋，无固定居住场所，工作变动快，打零工或自主创业，收入不稳定，无法提供稳定的流水，也没有固定资产或存款支持，在有创业、购房、大额消费支出时会因征信信息尚不完善等原因，难以在传统金融机构建立标准化的信贷关系。
（二）新市民金融服务中存在哪些痛点？
从供给端来看，传统金融机构在服务新市民的过程中主要存在以下难点： 第一，传统金融机构风控无法根据新市民具体情况进行差异化筛选。如传统金融机构在为新市民提供金融服务的过程中，大多数的大中专毕业生，可能征信记录基本空白；新市民无城市户口或刚拿到户口2-3年，部分新市民没有固定工作、收入证明等，属于“征信白户”；或是在不了解的情况下，有过不良征信记录，但这些客户也有非常强的信贷需求，其中也不乏一些优质客户，需要根据不同情况差异化细分。
第二，难以满足传统金融机构的成本收益。新市民在城镇居住时间较短，个人信用信息缺乏且缺少有效抵押物，会被排除在零售金融网络外。
新市民与城市居民之间的一纸“证明”成了传统金融服务触达更下沉的新市民群体的鸿沟。新市民真正需要的是下沉到细分生活场景，真正可以落到实处的普惠金融，可以提供便捷服务的金融产品。金融机构如何围绕这些痛点设计“适新市民化”金融产品，将金融服务嵌入到就业创业、租房买房、孩子上学等场景中，且使得这些需求能够更便捷、低成本的获得是金融机构需要深挖的方向。
值得注意的是消费金融公司的借贷流程中大部分只需要提供身份证和银行卡信息，即可快速在APP中获取贷款额度，不失为新市民在传统金融机构外的另一种选择。
新市民群体和消费金融公司所覆盖的人群高度重合，可满足其小额、高频的消费贷需求。据中国银行业协会统计，三线及以下城市可统计数据的21家消费金融公司中，14家公司客户占比在25%-75%之间，且占比不断上升；县域及以下区域可统计数据的19家消费金融公司中，8家客户占比在25%-50%之间，且这一比例不断上升。这意味着消费金融公司正在向三四线城市，甚至县城区域不断下沉。此外，近年来消费贷客户群体呈现年轻化的趋势，数据显示，部分消费金融公司80后、90后客户占比达到90%以上。
以马上消费为例，其为新市民普惠金融实践提供了一条可行路径。具体来看，马上消费把普惠金融纳入ESG规划中， 聚焦二三线城市等区域的普惠
客群，通过自主研发的智能风控、智能获客、智能营销、智能客服等数字科技工具，以0物理网点的线上服务方式，使消费金融服务触达新市民。目前，马上消费的业务已经覆盖全国31个省（自治区、直辖市），覆盖3C数码、旅游运动、生活服务等百万个消费场景，截至2021年12月末，累计服务县域、农村用户超过3362万人、2778万人。
三、拥抱奔涌的“浪潮”：金融机构如何拥抱新市民
金融机构服务新市民的关键在于，帮助新市民站稳脚跟，在金融服务嵌入新市民的生活场景时，打破信息不对称，构建并完善新市民数据库，当新市民群体的信用体系更新完善时，新市民可以高效获取其他普惠金融服务。
（一）“软硬”结合有效助力新市民城镇化
在完善针对新市民的公共服务的同时，帮助新市民构建融入城镇化的软硬实力。
《通知》中提到，要支持新市民更好获得职业技能培训。鼓励商业银行加强与政府合作，按照《“十四五”职业技能培训规划》等政策要求，优化产品和服务，探索通过地方政府补贴贷款利息等方式，依法合规对新市民职业技术教育、技能培训等提供金融支持，促进新市民提高技术技能，增强创业就业能力。
帮助新市民提升思想理念和技能能力是新市民内在驱动的软实力。一方面通过自我价值以及自我认知能力的提升，从认知水平、生活方式、生活态 度各方面融入城市化生活，进而影响以人为核心的新型城镇化的整体进程和
建设质量；另一方面，职业技能培训和再教育将提高新市民的人力资本，进而实现劳动报酬的同步提高，逐步向中等收入群体转化。马上消费建立了覆盖职业全生命周期的教育培训体系，对内覆盖所有员工，对外面向合作伙伴、行业、社会输出知识技能，围绕新市民打造学习共同体。
企业扩大保险保障覆盖面，为新市民构建家庭保障，是让新市民生活无忧的硬实力。对职业风险较为突出新市民行业群体，如建筑工人、快递骑手、网约车司机等，开展保险产品创新，加强与工伤保险政策相衔接，发展适合新市民职业特点的雇主责任险、意外险等业务，提高新市民创业就业保险保障水平。马上消费除了为公司员工正常缴纳五险一金外，还为全体员工及子女、配偶购买补充医疗保险，适用于意外伤害、住院津贴、重大疾病等众多医疗保险；在家庭保障计划中，不仅为员工提供公寓租赁，还预计在重庆总部新园区中设有幼儿园、员工公寓、运动中心等完善的配套设施；正推出“阳光助学金”计划，激励员工子女接受良好的高等教育，尽全力保障新市民子女享受同城化教育水平。
（二）建立“征信身份证”完善新市民数据库
在满足刚性需求后，对于新市民的金融服务，首先需有效解决征信问题。 在信贷业务中，对新市民这类构成成员多、从事工作范围广的居民，应当以场景为核心，从“商户”和“客户”双视角，基于场景消费挖掘多维度数据，刻画更为全面的用户“信用画像”。同时在风控维度上加以细化，在客户筛选环节的必填信息里，丰富标签维度，从“现居地址”、“原籍地址” 、
“居住时间”、“从事工作”等具体的筛选条件，加上客户身份信息的验证环节交叉认证，从而帮助部分无法提供固定工作、收入证明的“白户新市民”完成授信，让他们在面临大额消费需求时，同样能够享受分期消费的惠及。
马上消费帮助新市民建立“征信身份证”。据统计，马上消费基于大数据、人工智能、云计算、区块链等信息技术，在筑牢个人信息保护的前提下，已经刻画出了较为全面的用户“信用画像”，为超过650万征信白户创建了信用记录。此外可建立身份证共享机制，以免形成信息不对称的情况，也帮助有效缩短新市民办理业务时间。
（三）量身定制“适新市民化”金融产品
在建立了清晰的信用画像后，可根据新市民的家庭消费情况、就业创业特点以及切实需求、还款能力，量身定制“适新市民化”、可服务全生命周期的金融产品，覆盖衣、食、住、行、养老、育儿全生态流程化服务，打造标准化平台且有定制能力的产品，实现场景覆盖，消除金融服务盲区，实现全方位金融产品服务。具体来说，可根据不同身份人群打造相应贷款，类似于针对蓝领的蓝领贷，可打造适合灵活就业人群的贷款，适合在工作试用期时期的贷款，临时创业时期的启动资金贷款或资金周转贷等等。
同时也要拓宽金融渠道，注重推出适合新市民金融消费特点的线下线上服务，使其享受更加便捷的金融服务。在线下服务方面，应充分考虑新市民 时间碎片化需求，加强对新市民群体的人工服务、远程服务，努力提高新市
民享受金融服务的便利性。在线上服务方面，充分考虑新市民群体的使用习惯，提供界面清晰、操作流程简洁、操作方便的线上服务。
（四）提升新市民理性消费意识
由于新市民群体金融知识相对薄弱，防骗和抵御金融风险能力不足，金融机构为新市民提供普惠金融服务的同时，也要以知识赋能新市民，面向该群体开展金融科普，赋能该群体识别与防范金融诈骗的能力，加强新市民金融意识的服务工作。
针对新市民群体特点，大力开展有温度的金融知识普及活动，拓展更多为新市民群体喜闻乐见的宣传普及方式，助力其提升金融和数字经济素养。在形式上，充分考虑新市民的碎片化、偏向休闲娱乐性质的阅读特点，做到通俗易懂、深入浅出，确保新市民易学易懂。在内容上，应包括为新市民所需要的普通金融知识概述，如储蓄、保险、基金、股票、民间融资等内容，也应包括防范金融诈骗等方面的案例介绍。
另外，应有针对性地加大新市民数字金融知识、产品使用技能等培训，逐步消除新市民城市数字鸿沟和金融排斥问题，引导其融入数字生活，在金融拥抱新市民的同时也要接纳金融，善用金融工具。
四、小结
社会对新市民群体的关注与服务应贯穿全生命周期，完善相关金融配套，促进城乡间与区域间的资源合理配置，推进新市民群体公共服务和社会福利 均等化，形成完整生态体系。社会应提供更加包容的环境，促进新市民群体
融入城市；金融机构应履行社会责任，借助数字化为其提供更有效、优质的服务。新市民也应该不断学习新技能，以适应转型社会所带来的机遇与挑战，用共享发展理念来促进新市民城镇化发展。
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