机关作风教育整顿活动查找问题阶段工作总结

　　查找问题阶段是整个作风教育整顿活动的关键阶段。查找问题搞好了，既是对学习动员阶段的检验和肯定，又是为整改提高打基础、作铺垫。为此，地局(公司)党委对切实开展好这一阶段的工作极为重视。在实施过程中，严格按照《铜仁地区烟草专卖局（公司）机关作风教育整顿活动"查找问题"阶段工作安排意见》（铜地烟[2007]28号）文件精神，紧扣主要环节，严格要求、严格把关，确保了查找问题阶段工作的扎实开展。

　　一、基本情况

　　在查找问题阶段，地局（公司）机关9个综合部门全体人员，6专业部门副科级以上领导干部共95人，按照有关要求，以征求意见，开展交心谈心活动，召开领导班子专题民主生活会、各党支部专题组织生活会作为贯穿本阶段工作的主线，深入查找问题。认真学习、深入思考、热烈讨论、深刻剖析，共同提高，有力地推动了地局（公司）机关作风教育整顿活动的深入开展。

　　二、主要措施及成效

　　（一）深入动员总结，提高思想认识

　　按照作风教育整顿活动的总体要求和部署，于5月14日召开地局（公司）机关作风教育整顿活动第二阶段工作会议：党委书记、局长、经理、领导小组组长陈风雷同志对学习动员阶段的工作作了客观的、全面的、实事求是的总结，对所取得的成绩给予了充分的肯定。纪委书记、领导小组副组长吴微波同志宣读了《铜仁地区烟草专卖局（公司）机关作风教育整顿活动"查找问题"阶段工作安排意见》（铜地烟[2007]28号）。针对第二阶段的工作，陈风雷局长指出，对照检查、查摆问题阶段是我们这次整顿活动的关键，对照检查的全不全，问题找得准不准，直接关系到这次作风教育整顿活动的成败。

　　1、要克服厌倦情绪，振奋精神，真抓实干，全身心地投入到整顿中去，要认真查找自己在思想作风、学风、工作作风、生活作风方面的问题。

　　2、要结合工作实际，认真扎实搞好对照检查工作，查找问题要实际、要全面、要彻底，要对照胡锦涛总书记提出的树立八个方面良好风气的要求，深入查找个人存在的主要差距和问题，深刻剖析其根源。

　　3、要积极开展批评和自我批评，知无不言，言无不尽，开展批评时，把要讲的话全部讲出来，不能采取事不关己，高高挂起的态度，被批评者要欢迎和虚心听取别人的批评。

　　4、要处理好作风教育整顿与当前工作的关系，确保"两不误，双促进"，通过深入查找，发现问题，拓宽思路，不断打开工作新局面，促进铜仁烟草迈向新台阶。

　　（二）征求意见层次广泛、方式多样

　　征求意见过程中，要求党员领导干部坚持"心要诚、面要广"的原则和"不怕露丑、欢迎揭短"的精神，积极开展征求意见活动，广开渠道听意见，深入基层查问题，上下结合找不足。

　　1、通过铜仁烟草内部网对外公布作风教育整顿活动进展的基本情况，开通了征求意见热线电话，网上留言及举报电话，方便群众参与，扩大意见征集的覆盖面。

　　2、召开不同层面的座谈会，开展谈心活动。内容重点是围绕工作方法、工作作风、工作效率、服务意识等方面。结合工作实际和质量、职业健康安全、环境管理体系运行情况来开展。

　　3、发放征求意见表函。根据相关要求向各基层单位及各支部下发了《关于征求中共铜仁地区烟草专卖局（公司）强领导干部作风建设专题民主生活会征求意见函》22份。同时通过个别访谈、座谈等形式，向广大党员干部职工、基层单位负责人、卷烟零售户和烟农等进行了较为广泛的征集意见和建议。在此次征求意见过程中，共召开座谈会3次，征求党员干部职工、基层单位负责人、卷烟零售户和烟农200余人，征求到的意见和建议经归纳整理为6大类27条。

　　（三）开好领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会，在"两会"中深入开展"三必谈"大讨论活动。一是开展"谈思想"。主要对照胡锦涛总书记关于树立良好风气的"八个方面"要求，认真检查自己思想认识上存在的突出问题；二是开展"谈发展"。主要针对铜仁烟草尚未走出困境提出的"用心干事谋发展"的总体要求，立足自身工作岗位职责，认真检查自己的工作是否主动，履职是否到位，带头作表率是否到位，开拓意识是否强烈；三是开展"谈和谐"。主要对照"构建和谐烟草"这一目标，认真检查自己的群众观念强不强，作风深不深入，是否了解基层群众最关心、最急盼解决的问题。

　　1、按照作风教育整顿的总体要求和部署，地局（公司）召开了机关作风教育整顿活动专题民主生活会，省局（公司）人事劳资处处长钟勇，地区纪委廉政室主任裴卫明到会作指导，地局（公司）党委书记、局长、经理陈风雷同志主持会议。在民主生活会上，按照"有则改之，无则加勉"原则，积极开展交心谈心活动，坚持做到思想上谈认识，作风上谈不足，工作上谈差距，廉政上谈问题。使"三必谈"工作落到了实处。党委成员都能从思想和实际、联系群众、廉洁自律等方面存在的问题，深刻剖析思想根源，查找问题，明确今后整改和努力的方向，在认真开展批评与自我批评的基础上，班子成员都能站在求同存异、团结进取的大局高度，认真查找班子成员及个人存在的问题，并提出了具有建设性的意见和建议，进一步统一了思想，为整改提高阶段打下了坚实的基础。

　　2、各支部相继召开组织生活会。机关一、二支部、烟叶营销、卷烟物流、卷烟配送、专卖共6个支部的全体人员都能结合自身的工作实际，严格按照胡锦涛总书记提出树立八个方面良好风气和工作、思想、学习和生活作风中存在问题的要求，认真对照检查，坚持"团结--批评--团结"的原则，开展批评与自我批评，每位参会人员都写出了深刻的剖析材料。

　　三、存在的问题和不足

　　（一）学习风气不浓，系统学习不够，理论与实践结合不到位。

　　虽然坚持了中心组学习制度，各科室认真学习了《中国共产党党章》、邓小平理论、"三个代表"重要思想及胡锦涛总书记的科学发展观和构建社会主义和谐社会重要论述，也结合铜仁烟草的实际进行了讨论，但实际上用于学习的时间太少，理论学习不够。尤其是现代营销、现代企业管理和烟叶生产技术知识等方面。就其主要原因是认为干了多年的烟草工作，同样的工作也能够胜任，经验主义思想严重。

　　（二）思想作风还有明显不足。主要表现在：一是对群众生活关心不够，一年多来领导班子为了能促进铜仁烟草快速摆脱困境，对职工群众的工作要求多，与职工的交流少，对职工的具体问题、工作中存在的困难了解不多，导致有部分职工没有完全享受福利，待遇没有真正做到同工同酬。有的生产经营措施一刀切，挫伤了部分职工的积极性。二是对职工的思想教育工作不到位，认为铜仁烟草还在困境中徘徊，目前急需要做的工作是搞好生产经营，而忽视了思想教育，每年组织的职工活动不多，对员工的培训也比较少，导致企业向心力和凝聚力不足。三是对基层党员干部，特别是基层领导班子的教育不够，个别党员干部理想信念动摇，思想空虚，不思进取，得过且过。主要原因是支部学习和支部活动的开展未制度化、经常化。四是对离退休和内退职工关心不够。从客观上讲，这是铜仁地区烟草势力不强造成的，加上烟草行业是中央企业，离退休干部政策与地方上的有关政策不配套；从主观上讲，根本原因还是群众观念淡薄，宗旨意识淡薄。五是倡导勤俭节约、艰苦奋斗的力度不够，要求方法不当，导致各基层单位精打细算、勤俭节约的主动性不强，把关不严。

　　（三）工作作风上还存在一些问题，具体表现在：一是烟叶生产上深入实际不够，提出的一些生产技术措施不能有效地实施，甚至极个别的措施不符合铜仁实际；二是未能深入基层调研，对闲置资产的处置政策不明确，处置力度不够；三是网建工作和卷烟销售与先进兄弟单位相比还有一定的差距，特别是在配送线路的整合上未实地调研、有效整合，导致配送成本居高不下，卷烟营销、品牌培育、客户服务未落实到位，员工满意度、客户满意度不高；四是工作漂浮，有些工作只进行安排布置，未进行过程督查和结果考核，导致有的基层工作流于形式，有的基层甚至弄虚作假，执行力大打折扣；五是创新意识不够，在工作上讲经验，面对新的形势和任务预见性不强，超前意识、创新能力较弱，导致铜仁地区烟叶生产和卷烟销售水平与先进地区相比差距较大；六是对机关工作作风管理不到位，导致考勤制度不严，服务基层意识差。

　　（四）领导作风方面，虽然地局（公司）领导班子能够廉洁从政，秉公用权，班子成员之间能够大事讲原则、小事讲风格，是一个团结的班子，但班子成员之间的分工协作还存在不协调。这主要是新班子组建不久，相互之间的默契程度、配合程度还需要一段时间才能提高。

　　（五）生活作风方面，地局（公司）领导干部职工都能遵守社会公德、职业道德、家庭美德，始终保持共产党员的政治本色。但还要注意个人言行，做到言行与上级的要求保持一致，特别是领导干部少在职工和基层干部面前叫苦，多作正面引导工作，才能牢固树立全体干部职工完成工作任务的信心。

　　四、整改措施

　　（一）强化学习风气，党委成员坚持每个月集体学习一次，中心组每季度组织学习一次，同时每半年对党委班子进行一次现代企业管理知识培训；制定各部门的学习制度并督促执行；由党委成员吴微波同志负责，人劳科协办。

　　（二）加强机关工作作风建设，严格执行考勤制度，建立基层对机关的服务态度、服务质量的投诉及追究制度。由党委成员吴微波同志负责，法规科协办。

　　（三）改善全区职工福利、离退休职工的待遇，由党委成员吴微波同志、邓江润同志负责。

　　（四）实施薪酬制度改革，并逐步完善和修正方案，强化督查，充分调动职工的积极性，提高职工凝聚力和向心力。党委成员陈风雷同志、吴微波同志负责，人劳科、督察考评中心协办。

　　（五）深入调查研究，因地制宜地抓好烟叶生产，落实适用技术，改善烟叶生产基础设施，稳定烟叶生产规模，提高烟叶质量，提高烟农积极性。由党委成员陈风雷、田劲松同志负责，烟叶生产收购科、烟叶基础设施建设办公室、各县分公司协办。

　　（六）深入调查研究全区配送线路，降低配送成本、提高卷烟营销能力、客户服务能力、品牌培育能力、市场控制能力、团队建设能力和科学管理水能力，完成网建全面提升各项工作，增加卷烟销量。由党委成员马健同志、黎含同志负责，卷烟营销中心、卷烟配送中心、财务管理科、综合计划科、督察考评中心、专卖管理科、各区域营销部、各县局协办。

　　（七）加强基层党组建设，坚持党支部学习和支部生活会制度，指导基层党组搞好组织建设，开好民主生活会。党委成员吴微波同志负责，人劳科、法规科、监察科协办。

　　（八）加强对闲置资产的处置，今年12月底按程序和规范对闲置资产提出处置意见，防止国有资产流失。由党委成员邓江润同志负责，财务管理科、审计科、各县局协办。

　　（九）改进领导作风，发扬民主精神，促进团结共事，加强廉政建设，做到秉公用权、廉洁从政。由党委成员陈风雷、吴微波同志负责，监察科、办公室协办。

　　总之，在查找问题过程中，地局（公司）本着客观、全面、实事求的原则进行查摆问题，使广大党员干部在思想上深受启发，进一步加深了作风教育整顿活动的重要性和必要性。针对上述存在的问题和不足以及拟订出的整改措施，地局（公司）将坚持高起点、高标准、高要求为开展好下一阶段的工作奠定了坚实的基础

　　机关作风教育整顿活动查找问题阶段工作总结

　　查找问题阶段是整个作风教育整顿活动的关键阶段。查找问题搞好了，既是对学习动员阶段的检验和肯定，又是为整改提高打基础、作铺垫。为此，地局(公司)党委对切实开展好这一阶段的工作极为重视。在实施过程中，严格按照《铜仁地区烟草专卖局（公司）机关作风教育整顿活动"查找问题"阶段工作安排意见》（铜地烟[2007]28号）文件精神，紧扣主要环节，严格要求、严格把关，确保了查找问题阶段工作的扎实开展。

　　一、基本情况

　　在查找问题阶段，地局（公司）机关9个综合部门全体人员，6专业部门副科级以上领导干部共95人，按照有关要求，以征求意见，开展交心谈心活动，召开领导班子专题民主生活会、各党支部专题组织生活会作为贯穿本阶段工作的主线，深入查找问题。认真学习、深入思考、热烈讨论、深刻剖析，共同提高，有力地推动了地局（公司）机关作风教育整顿活动的深入开展。

　　二、主要措施及成效

　　（一）深入动员总结，提高思想认识

　　按照作风教育整顿活动的总体要求和部署，于5月14日召开地局（公司）机关作风教育整顿活动第二阶段工作会议：党委书记、局长、经理、领导小组组长陈风雷同志对学习动员阶段的工作作了客观的、全面的、实事求是的总结，对所取得的成绩给予了充分的肯定。纪委书记、领导小组副组长吴微波同志宣读了《铜仁地区烟草专卖局（公司）机关作风教育整顿活动"查找问题"阶段工作安排意见》（铜地烟[2007]28号）。针对第二阶段的工作，陈风雷局长指出，对照检查、查摆问题阶段是我们这次整顿活动的关键，对照检查的全不全，问题找得准不准，直接关系到这次作风教育整顿活动的成败。

　　1、要克服厌倦情绪，振奋精神，真抓实干，全身心地投入到整顿中去，要认真查找自己在思想作风、学风、工作作风、生活作风方面的问题。

　　2、要结合工作实际，认真扎实搞好对照检查工作，查找问题要实际、要全面、要彻底，要对照胡锦涛总书记提出的树立八个方面良好风气的要求，深入查找个人存在的主要差距和问题，深刻剖析其根源。

　　3、要积极开展批评和自我批评，知无不言，言无不尽，开展批评时，把要讲的话全部讲出来，不能采取事不关己，高高挂起的态度，被批评者要欢迎和虚心听取别人的批评。

　　4、要处理好作风教育整顿与当前工作的关系，确保"两不误，双促进"，通过深入查找，发现问题，拓宽思路，不断打开工作新局面，促进铜仁烟草迈向新台阶。

　　（二）征求意见层次广泛、方式多样

　　征求意见过程中，要求党员领导干部坚持"心要诚、面要广"的原则和"不怕露丑、欢迎揭短"的精神，积极开展征求意见活动，广开渠道听意见，深入基层查问题，上下结合找不足。

　　1、通过铜仁烟草内部网对外公布作风教育整顿活动进展的基本情况，开通了征求意见热线电话，网上留言及举报电话，方便群众参与，扩大意见征集的覆盖面。

　　2、召开不同层面的座谈会，开展谈心活动。内容重点是围绕工作方法、工作作风、工作效率、服务意识等方面。结合工作实际和质量、职业健康安全、环境管理体系运行情况来开展。

　　3、发放征求意见表函。根据相关要求向各基层单位及各支部下发了《关于征求中共铜仁地区烟草专卖局（公司）强领导干部作风建设专题民主生活会征求意见函》22份。同时通过个别访谈、座谈等形式，向广大党员干部职工、基层单位负责人、卷烟零售户和烟农等进行了较为广泛的征集意见和建议。在此次征求意见过程中，共召开座谈会3次，征求党员干部职工、基层单位负责人、卷烟零售户和烟农200余人，征求到的意见和建议经归纳整理为6大类27条。

　　（三）开好领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会，在"两会"中深入开展"三必谈"大讨论活动。一是开展"谈思想"。主要对照胡锦涛总书记关于树立良好风气的"八个方面"要求，认真检查自己思想认识上存在的突出问题；二是开展"谈发展"。主要针对铜仁烟草尚未走出困境提出的"用心干事谋发展"的总体要求，立足自身工作岗位职责，认真检查自己的工作是否主动，履职是否到位，带头作表率是否到位，开拓意识是否强烈；三是开展"谈和谐"。主要对照"构建和谐烟草"这一目标，认真检查自己的群众观念强不强，作风深不深入，是否了解基层群众最关心、最急盼解决的问题。

　　1、按照作风教育整顿的总体要求和部署，地局（公司）召开了机关作风教育整顿活动专题民主生活会，省局（公司）人事劳资处处长钟勇，地区纪委廉政室主任裴卫明到会作指导，地局（公司）党委书记、局长、经理陈风雷同志主持会议。在民主生活会上，按照"有则改之，无则加勉"原则，积极开展交心谈心活动，坚持做到思想上谈认识，作风上谈不足，工作上谈差距，廉政上谈问题。使"三必谈"工作落到了实处。党委成员都能从思想和实际、联系群众、廉洁自律等方面存在的问题，深刻剖析思想根源，查找问题，明确今后整改和努力的方向，在认真开展批评与自我批评的基础上，班子成员都能站在求同存异、团结进取的大局高度，认真查找班子成员及个人存在的问题，并提出了具有建设性的意见和建议，进一步统一了思想，为整改提高阶段打下了坚实的基础。

　　2、各支部相继召开组织生活会。机关一、二支部、烟叶营销、卷烟物流、卷烟配送、专卖共6个支部的全体人员都能结合自身的工作实际，严格按照胡锦涛总书记提出树立八个方面良好风气和工作、思想、学习和生活作风中存在问题的要求，认真对照检查，坚持"团结--批评--团结"的原则，开展批评与自我批评，每位参会人员都写出了深刻的剖析材料。

　　三、存在的问题和不足

　　（一）学习风气不浓，系统学习不够，理论与实践结合不到位。

　　虽然坚持了中心组学习制度，各科室认真学习了《中国共产党党章》、邓小平理论、"三个代表"重要思想及胡锦涛总书记的科学发展观和构建社会主义和谐社会重要论述，也结合铜仁烟草的实际进行了讨论，但实际上用于学习的时间太少，理论学习不够。尤其是现代营销、现代企业管理和烟叶生产技术知识等方面。就其主要原因是认为干了多年的烟草工作，同样的工作也能够胜任，经验主义思想严重。

　　（二）思想作风还有明显不足。主要表现在：一是对群众生活关心不够，一年多来领导班子为了能促进铜仁烟草快速摆脱困境，对职工群众的工作要求多，与职工的交流少，对职工的具体问题、工作中存在的困难了解不多，导致有部分职工没有完全享受福利，待遇没有真正做到同工同酬。有的生产经营措施一刀切，挫伤了部分职工的积极性。二是对职工的思想教育工作不到位，认为铜仁烟草还在困境中徘徊，目前急需要做的工作是搞好生产经营，而忽视了思想教育，每年组织的职工活动不多，对员工的培训也比较少，导致企业向心力和凝聚力不足。三是对基层党员干部，特别是基层领导班子的教育不够，个别党员干部理想信念动摇，思想空虚，不思进取，得过且过。主要原因是支部学习和支部活动的开展未制度化、经常化。四是对离退休和内退职工关心不够。从客观上讲，这是铜仁地区烟草势力不强造成的，加上烟草行业是中央企业，离退休干部政策与地方上的有关政策不配套；从主观上讲，根本原因还是群众观念淡薄，宗旨意识淡薄。五是倡导勤俭节约、艰苦奋斗的力度不够，要求方法不当，导致各基层单位精打细算、勤俭节约的主动性不强，把关不严。

　　（三）工作作风上还存在一些问题，具体表现在：一是烟叶生产上深入实际不够，提出的一些生产技术措施不能有效地实施，甚至极个别的措施不符合铜仁实际；二是未能深入基层调研，对闲置资产的处置政策不明确，处置力度不够；三是网建工作和卷烟销售与先进兄弟单位相比还有一定的差距，特别是在配送线路的整合上未实地调研、有效整合，导致配送成本居高不下，卷烟营销、品牌培育、客户服务未落实到位，员工满意度、客户满意度不高；四是工作漂浮，有些工作只进行安排布置，未进行过程督查和结果考核，导致有的基层工作流于形式，有的基层甚至弄虚作假，执行力大打折扣；五是创新意识不够，在工作上讲经验，面对新的形势和任务预见性不强，超前意识、创新能力较弱，导致铜仁地区烟叶生产和卷烟销售水平与先进地区相比差距较大；六是对机关工作作风管理不到位，导致考勤制度不严，服务基层意识差。

　　（四）领导作风方面，虽然地局（公司）领导班子能够廉洁从政，秉公用权，班子成员之间能够大事讲原则、小事讲风格，是一个团结的班子，但班子成员之间的分工协作还存在不协调。这主要是新班子组建不久，相互之间的默契程度、配合程度还需要一段时间才能提高。

　　（五）生活作风方面，地局（公司）领导干部职工都能遵守社会公德、职业道德、家庭美德，始终保持共产党员的政治本色。但还要注意个人言行，做到言行与上级的要求保持一致，特别是领导干部少在职工和基层干部面前叫苦，多作正面引导工作，才能牢固树立全体干部职工完成工作任务的信心。

　　四、整改措施

　　（一）强化学习风气，党委成员坚持每个月集体学习一次，中心组每季度组织学习一次，同时每半年对党委班子进行一次现代企业管理知识培训；制定各部门的学习制度并督促执行；由党委成员吴微波同志负责，人劳科协办。

　　（二）加强机关工作作风建设，严格执行考勤制度，建立基层对机关的服务态度、服务质量的投诉及追究制度。由党委成员吴微波同志负责，法规科协办。

　　（三）改善全区职工福利、离退休职工的待遇，由党委成员吴微波同志、邓江润同志负责。

　　（四）实施薪酬制度改革，并逐步完善和修正方案，强化督查，充分调动职工的积极性，提高职工凝聚力和向心力。党委成员陈风雷同志、吴微波同志负责，人劳科、督察考评中心协办。

　　（五）深入调查研究，因地制宜地抓好烟叶生产，落实适用技术，改善烟叶生产基础设施，稳定烟叶生产规模，提高烟叶质量，提高烟农积极性。由党委成员陈风雷、田劲松同志负责，烟叶生产收购科、烟叶基础设施建设办公室、各县分公司协办。

　　（六）深入调查研究全区配送线路，降低配送成本、提高卷烟营销能力、客户服务能力、品牌培育能力、市场控制能力、团队建设能力和科学管理水能力，完成网建全面提升各项工作，增加卷烟销量。由党委成员马健同志、黎含同志负责，卷烟营销中心、卷烟配送中心、财务管理科、综合计划科、督察考评中心、专卖管理科、各区域营销部、各县局协办。

　　（七）加强基层党组建设，坚持党支部学习和支部生活会制度，指导基层党组搞好组织建设，开好民主生活会。党委成员吴微波同志负责，人劳科、法规科、监察科协办。

　　（八）加强对闲置资产的处置，今年12月底按程序和规范对闲置资产提出处置意见，防止国有资产流失。由党委成员邓江润同志负责，财务管理科、审计科、各县局协办。

　　（九）改进领导作风，发扬民主精神，促进团结共事，加强廉政建设，做到秉公用权、廉洁从政。由党委成员陈风雷、吴微波同志负责，监察科、办公室协办。

　　总之，在查找问题过程中，地局（公司）本着客观、全面、实事求的原则进行查摆问题，使广大党员干部在思想上深受启发，进一步加深了作风教育整顿活动的重要性和必要性。针对上述存在的问题和不足以及拟订出的整改措施，地局（公司）将坚持高起点、高标准、高要求为开展好下一阶段的工作奠定了坚实的基础。

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