现行国际贸易单一窗口示例

作者：乌杰

来源：《中国对外贸易》2014年第09期

        编者的话：今年的第七期杂志曾对国际贸易单一窗口做过专题报道，作为贸易便利化理想状态，国际贸易单一窗口在毛里求斯、瑞典、荷兰、美国等国家已顺利实施，具体实施情况如何？下文将给出答案。

        近年来，国际贸易单一窗口在全世界的使用日益增多，已经有40多个国家和经济体引进这样一项措施。以下是对一些实行单一窗口四国家的考察情况介绍。

        毛里求斯：

        毛里求斯的单一窗口可以向海关提交申报单，通过TradeNet以电子方式对其进行处理和回复，TradeNet是由毛里求斯网络服务有限公司（MauritiusNetwork Service Ltd.）与新加坡网络服务公司[Singapore Network ServiceLtd.，现以“深红逻辑（CrimsonLoqic）”的名义经营1合作开发的。这是一个基于EDI网络应用的系统，可以在涉及进出口货物流通的各不同当事方之间进行单证的电子传输，这些当事方就是海关、货运代理、航运代理、报关代理、货物装卸公司、商务部、自由港经营人、以及进出口商。银行也将在未来与TRadeNet连接，使关税及税费可以通过毛里求斯银行的毛里求斯自动清算系统（MACSS）进行电子支付。

        TradeNet还为海关提供了启动核心计算机化项目的机会，通过推行海关管理系统（CMS），将其与海关申报中的处理、到达和清关相连接。

        为确保从传统模式顺利和渐进的转变，以及更加顺畅地接受海关新的操作方式，TradeNet系统是分阶段进行实施的。第一阶段始于1994年7月，针对无需海关查验即可放货的海关电子化核准程序。之后在1995年1月引进了第二期，航运代理可以电子化方式向海关提交海运载货清单。在1997年第三期实施中，引进的功能迎合了电子申报和进口单据处理的需要。2001年7月，又在第四期和第五期增加了包括从港区向货运代理站点转运集装箱以及监管机构相应进行进出口核批的补充功能。估计TradeNet无争议申报的货物平均清关时间从大约4小时缩短到15分钟左右，节省的费用估计在GDP的1%左右。