XX县卫生健康局

关于印发《XX县2020年基层卫生人才

能力提升培训项目实施方案》的通知

县直各相关医疗卫生单位，社区卫生服务中心，各乡镇卫生院：

现将《关于XX县2020年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案》印发给你们，请贯彻执行。

XX县卫生健康局

2020年4 月22 日

XX县2020年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案

为贯彻落实党的十九大关于“加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设”的要求，落实“以基层为重点”的新时期卫生与健康工作新方针，进一步加强基层卫生人才队伍建设，提高服务能力和水平，根据XX市卫生和计划生育委员会《关于印发XX市2020年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案》（市卫基层发〔2020〕66号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、培训目标

以培训需求为导向，以补短板为目标，以提高家庭医生签约团队实用技能和基层医疗卫生服务能力为重点，2020 年计划培训临床医师16名、护士22名、骨干乡村医生15名、乡村医生160名、乡镇卫生院和XX社区卫生服务中心管理人员20名，重点培训常见病多发病的诊疗能力、基本公共卫生服务内容以及实践操作能力、基层医疗卫生机构管理能力，不断提高辖区群众对健康的获得感和对基层医疗卫生服务的满意度。

2、培训任务

（一）业务骨干29名。

1. 临床医师(含中医师)5名。县卫健局抽调XX社区卫生服务中心、XX乡卫生院、XX镇卫生院、XX镇卫生院和XX镇卫生院临床医师各4名，结合培训内容完成一定学时的线上学习，并到县人民医院、县中医院开展线下培训、临床实践，每人线下培训时间120天，时间自2020年5月6日至9月6日，培训医院由培训人员根据自身专业特长自行选择，培训人员必须具备执业助理医师及以上职称，通过培训要切实提高本专业常见病、多发病的诊断、治疗、规范用药等能力。

2. 护士22名。县卫健局抽调22所乡镇卫生院各1名业务骨干护士，结合培训内容完成一定学时的线上学习，并到县人民医院开展线下培训、临床实践，每人线下培训时间5天，时间自2020年5月6日至5月10日。通过培训要切实提高医疗质量管理能力、家庭医生团队签约服务等技能。

3.骨干乡村医生15名。县卫健局抽调XX镇卫生院、XX镇卫生院、XX镇卫生院、XX镇卫生院和XX镇卫生院骨干乡村医生各1名，结合培训内容完成一定学时的线上学习，并到县人民医院、县中医院开展线下培训、临床实践，每人线下培训时间1年，时间自2020年5月6日至2020年5月16日，培训医院由培训人员根据自身专业特长自行选择，培训人员必须具备执业助理医师及以上职称，培训以实操为主，重点培训各种适宜技术，包括常见病、多发病的诊疗，常见慢性病的管理，健康教育，中医药服务技术，常见诊疗技术操作规范等。因培训经费短缺，骨干乡村医生培训的培训人员培训期间利用节假日原参与基本公共卫生服务随访、体检等工作，享受原基本公共卫生待遇。

（二）培训乡村医生160名。乡村医生培训由县卫健局组织县人民医院、中医院、疾控中心、妇幼保健院、健康教育所、局卫生监督所等医疗机构的慢性病和基本公共卫生专家另行培训，经费来源为XX市卫生和计划生育委员会关于印发《XX市2020年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案》的通知（市卫基层发〔2020〕66号）文件，培训时间、地点和内容另行通知。

（三）培训乡镇卫生院和社区卫生服务中心管理人员20名。XX社区卫生服务中心和各乡镇卫生院各培训管理人员1名，结合培训内容完成一定学时的线上学习，并到县人民医院开展线下培训、交流实践。每人线下培训时间5天，自2020年5月6日至5月10日。通过培训要切实提高基层医疗卫生机构的医疗质量和安全、患者安全、优质护理、医院感染、公共卫生等业务管理能力和人事管理、财务、党建行风、后勤、信息等综合管理理念和能力。

三、培训方式

由县卫健局组织培训，建立线上基础培训与线下实操培训相结合的培训制度。

（一）线上培训。所有基层卫生人员均要注册“中国继续医学教育平台”后进行线上学习，平台向基层卫生人员免费开放，学习结束后，获得相应的国家级继续医学教育学分2020 年起，国家将逐步建成全国统一、连接共享的基层卫生人员电子学习档案，各单位要组织基层卫生人员进行注册、加强学习，学习成绩和档案将作为评职定级、评先奖优的重要参考条件。线上培训方案待市上文件下发后另行通知。

（二）线下培训。基层管理人员、乡镇卫生院和社区卫生服务中心医师、护士、骨干乡村医生的线下培训，由县人民医院和县中医医院共同承担。

四、经费安排

基层医疗卫生机构临床医师每人补助5000元、培训医院每承担1人拨付9400元培训经费，护士和管理人员每人每天补助标准为100元、拨付县人民医院3900元培训经费，骨干乡村医生补助标准为每人每年1.5万元，根据培训方案县人民医院和县中医院要合理安排和使用项目经费，确保专款专用，不得挪作其他用途。

五、工作要求

（一）严格有序组织实施。县卫健局成立基层卫生人员能力提升培训项目领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由基层股余晓虎担任，主要负责制定培训方案，抽调培训人员，并根据培训要求和基层医疗卫生机构实际需求，开展培训指导、跟踪、总结、评价等相关工作。

（二）科学遴选培训学员。各单位按要求遴选培训学员，不得无故推脱，培训学员要有一定覆盖面和代表性，发挥第一批培训学员的带头作用。

（三）统筹抓好基地建设。县人民医院、县中医院要发挥培训基地的示范作用，尤其要发挥医联体医院的培训作用，成为基层医疗卫生机构中优秀的培训基地，实现教学相长。培训基地要认真遴选师资，科学组织教学培训计划和内容的编写，提高培训的针对性、规范性、有效性。

（四）主动做好需求对接。各相关单位要做好需求对接，将培训与学员的职业发展紧密结合，调动学员学习的主动性。通过开展需求调查，进一步细化线下培训重点。需求调查结果与培训基地的培训能力和培训容量要相匹配，既符合学员的培训意愿，又发挥培训基地的培训专长。鼓励基层医疗卫生机构主动申报培训内容，鼓励探索利用业余时间开展弹性线下培训。

（五）不断提高培训质量。县人民医院、县中医医院要加强培训绩效管理，注重搞好过程控制，确保培训一人提高一人。培训结束后，县卫健局要组织培训绩效考核和自我评价，考核重点包括培训项目的制度建设、组织管理、基层卫生人员参与情况和培训效果等。对培训走过场、组织不力的学员和机构将进行通报批评，对短期和中长期培训效果明显的学员予以表扬和宣传。县卫健局将对培训项目适时进行跟踪、监测督导和评估，发现问题，严肃进行问责，确保培训质量。

附件：1、XX县基层卫生人员能力提升培训项目领导小组

2、XX县2020年基层卫生人才能力提升培训人员报名回执

附件1：

XX县2019年基层卫生人才能力提升培训领导小组

组 长： XXX 县卫生健康局副局长

副组长： XXX 县人民医院院长

成 员： XXX 县卫生健康局基层指导股股长

XXX XX社区卫生服务中心主任

XXX 县卫生健康局基层股长

XXX XX社区卫生服务中心

附件2

XX县2020年骨干全科医生培训人员报名回执