我所经历的嘉兴人大第一个质询案

/唐永兴

【期刊名称】《浙江人大》

【年(卷),期】2019(000)011

【总页数】2

“在人大工作近10年，记忆最深的事是1996年4月2日，我们17名嘉善籍的嘉兴市人大代表在市三届人大四次会议上，就郊区步云乡工业废水排放严重污染大云镇附近水域问题，联名向市政府提出质询。这是嘉兴市人大代表在市人代会上首次提出质询案。”

密集监督，整治成效不明显

上世纪90年代，随着染化业的快速发展，步云从一个经济落后乡一跃成郊区工业经济发达乡，而步云乡下游的嘉善、平湖7个乡镇135平方公里水域却因此受到污染，其中50平方公里水体劣于五类水标准。

1993年开始，嘉善县政府和县人大常委会不断接到群众投诉。我带着县人大常委会的同志去实地调研，一名村干部说：“我们这里方圆十里河江中都是这种红色的河水，就像‘血’流成河。水稻青苗大片死亡，养殖的蟹、鱼虾全军覆灭……”污染给大云造成直接经济损失386万元，全镇40多亩蟹塘无法投苗养殖，120亩大棚瓜苗近半死亡。县、镇两级人大多次到实地了解情况，但大云、步云分属不同行政区划，我们无法直接行使监督权。

1995年嘉兴市“两会”期间，嘉善、平湖的34名人大代表分别向大会提交了治理步云染化污染的议案，嘉善代表团还约见了嘉兴市环保局，当面提出意见建议。同时，省、市人大、政府先后5次赴步云乡检查，嘉善县人大常委会也参加了其中几次检查活动。3月，市政府召集嘉兴郊区和嘉善县人大及有关部门召开协调会。4月，市人大常委会和市政府及有关部门进行环保检查，对步云5家污染厂作出各5000元的罚款，并提出治理要求。

1995年5月至6月，根据省、市人大的统一部署，我们多次组织在善的市人大代表开展《环境保护法》执法检查，检查重点就是步云染化厂的污染问题，并向省、市人大如实反映情况。6月13日，省人大常委会副主任李德葆、嘉兴市人大常委会主任许国桢等领导率队对步云染化企业进行执法检查。我记得，当时李德葆在现场视察后，曾用“触目惊心”来形容自己的感受，他激动地说：“不要用赚来的钱为自己买棺材。”根据检查组意见，市政府决定把步云染化厂拉下“百名工业企业奋勇争先龙虎榜”。9月，再次来到步云检查治理情况，要求染化企业限期整改。