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重点流域水污染防治“十二五”规划编制
工作简报
流域规划编制总体组2010年8月环境保护部环境规划院总第20期

重点流域（巢湖）调研成果交流会会议纪要

为充分交流规划编制专项调研与水专项两项工作成果，尽快形成
各流域规划编制思路，依照流域规划领导小组办公室要求，2010年7月21-22日，重点流域水污染防治“十二五”规划调研成果交流会在北京召开。参会人员有：规划编制领导小组办公室、国务院水专项办公室、规划编制指导组、总体组、各流域小组及各流域相应水专项课题的有关领导与专家。巢湖流域“十二五”水污染防治规划（以下简称巢湖规划）编制组成员及水专项课题的有关专家也相应邀出席了会议。
会上，巢湖规划编制组刘伟江介绍了巢湖流域第一次调研基本情况及取得的初步成果，水专项巢湖流域实施方案编制组介绍了巢湖流域“十二五”阶段性成果及项目总体设计，将水专项优秀成果与巢湖规划有效衔接是下一步工作重点。

一、调研成果与水专项汇报（一）调研成果
1、调研概况。6月21日调研研讨会主要讨论了巢湖流域“十一五”水污染防治经验教训、“十二五”规划总体思路、初步目标、治理重点、调水和产业转移等方面内容。6月22-6月25日对十五里河、滨湖新区、水专项示范区、工业园区污水处理厂、城市生活污水处理厂、规模化养殖场以及水源地进行了现场调研。
2、“十一五”水污染防治成果总结。2009年巢湖流域9条主要入湖河流中，断面水质达标河流只有裕溪河，十五里河、南淝河、派河和双桥河的年均水质均为劣Ⅴ类，主要污染指标是氨氮、COD、总磷；兆河、柘皋河、白石天河和杭埠河年均水质类别均为Ⅳ类，主要污染指标为石油类。巢湖湖区水质逐步好转，总氮、总磷年均浓度分别下降了13.4%和54.7%。巢湖流域“十一五”项目完成率不高，2009年仅为58.9%。
巢湖流域主要六大水环境问题：一是巢湖生态系统综合健康指数总体上呈现递减趋势，生态系统健康状况整体呈下降趋势；二是污染负荷超过流域水环境自净能力；三是水利设施建设改变巢湖生境，巢湖由过水性通江湖泊变为半封闭型湖泊；四是含磷地质等地理条件加速巢湖富营养化进程；五是经济社会发展给流域水环境造成较大压力；六是多头管理、条块分割，合力治污有待加强。
3、“十二五”水污染防治总体设计。巢湖规划以“结构调整防污、源头治污减排、河湖湿地恢复、江湖关系修复、全程强力监管”为巢

湖流域水污染防治总体思路，初步设定巢湖规划总体目标、水质指标、总量指标、水环境管理指标、生态指标目标指标体系，明确优先保障饮用水环境安全、调整产业结构与布局、加快污染源治理、加强生态修复与保护建设、科学实施巢湖生态调水、加强科技示范和监管能力建设等六项重点任务。
4、规划编制技术路线。巢湖流域按照流域－控制区－控制单元－子控制单元四级分区体系，初步划分为东部片区、西北片区、西南片区三个控制区，9个控制单元。其中，重点控制单元4个，即南肥河控制单元、十五里河控制单元、派河控制单元以及双桥河控制单元。
（二）水专项成果
1、巢湖流域水专项进展。城市主题：在合肥、巢湖和忠庙等环巢湖典型大小城镇进行了城市水污染控制及水环境治理技术集成与综合示范，在控制点源方面取得了阶段性成果；湖泊主题：以巢湖市唯一饮用水水源地作为研究示范区，通过源头削减受工业污染的双桥河入湖污染，同时对柘皋河农村面源污染、高磷本底以及区间地表径流的污染进行了污染控制与生态修复，实施了湖区的物理生态工程，为保证水源地供水安全提供技术支撑。原创性技术突破与成果：厂矿企业区混合污水的三相生物膜处理技术、固定化微生物脱氮技术、生物腐殖酸缓释肥技术等；技术集成与示范工程：入湖河流农村面源污染综合控制技术、自然本底营养对湖泊富营养化影响及控制（获得了确定巢湖流域北部富磷地区1000km2富磷岩层分布及磷流失风险图；了巢湖水体总磷本底值为62μg/L左右，比长江中下游其他湖泊高出

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