2010年工作总结

及2011年工作计划

一年来，我馆在市局的正确领导下，在全体干群的共同努力下，勤奋工作，克艰克难，取得了一定成绩，较好地完成了市局下达的各项任务指标。

一、 主要业务工作

（一）积极开展殡仪馆移址另建工作。按照今年全市民政工作会议精神要求和部署，2011年市殡仪馆将工作重点放在异地另建新馆上。同时按照“集中一切力量，采取有效措施，确保工程如期开工，力求在年底之前破土动工”的整体工作思路，将新馆址区域内的清坟、平坟工作作为本年度的工作重点。新馆址位于七道江镇内团结村辖区内东北至八（八道江）三（三道沟）公路，南至石人岭，西至东山五队区域内，占地200余亩，周边坟区林立。从今年一月初开始，殡葬稽查人员经过严格地摸底排查，查明共有坟墓300余座，并通过各种媒体手段，向市民发出公告，告知该区域已被市政府征为公共用地，并限期在11月10日之前，将该区域内的坟无条件迁走，目前已迁走七十余座坟。

（二）抓住时机，深入殡葬宣传。抓住“清明祭扫”群众聚中的有利时机，市殡葬管理所于清明节前夕在八道江区和江源区同时开展了为期一周的“殡葬宣传周”活动，充分利用广播电台、电视台、报纸、网络、宣传车等宣传工具就党和国家的殡葬改革方针、政策进行了广泛深入地宣传。倡导人们移风易俗，革新丧葬方式，引导人们放弃野火、明火祭祀等不安全祭奠方式，改用鲜花祭奠、植树祭奠、网上祭奠等文明方式悼念亡灵，收到了良好效果。同时按照民政部等八部委关于《做好清明节文明祭扫工作的通知》要求，加强了安全防范，积极协调林业、公安、交通、城管等部门组成联合工作组，共同做好清明祭扫活动的安全保障工作。由于组织有方，措施得力，圆满地实现了“平安清明、文明清明”的主题目标。今年清明节期间共接待祭扫群众15000人次，发放宣传单5000余份。

(三)深入殡葬专项治理，突出亮点工程。按照白山政发[2008]22号文件《白山市民政局关于进一步加强殡葬管理工作的意见》要求，今年下半年我们将工作重心转移到散埋乱葬专项治理上，特别是对个人承包的荒地、林地、耕地内的散埋乱葬情况进行专项治理，取得了初步成效，主要做法是：

1.深入稽查，掌握情况。通过历时数月的大量走访和稽查，掌握了白山市内千座以上坟区的分布情况绘制成图，并在该区域设立公告牌，严令禁止进行二次土葬。

2.下乡普法、深入宣传。利用宣传车、宣传单等宣传工具深入乡镇、村屯进行殡葬普法，特别是对违反殡葬法规行为的处罚，作了重点宣传，强调了殡葬法规的严肃性，使殡葬法规深入人心，合力营造人人普法、人人懂法、人人守法的氛围。

3.落实责任，依法查处。针对利用承包荒地、林地、耕地出售坟地墓穴这一现象，采取强制措施，层层落实责任制，督促当地村委会与承包人签订包保双向协议书并以此为依据对违法出售墓穴和在其承包地内进行散埋乱葬的行为进行依法查处。由于措施得力、方法有效，到目前为止，该区域在再没有发生一例二次土葬及擅自出售墓穴行为。原有坟墓也正在逐步清理之中，经过大量的耐心细致的工作，目前已有十余户坟主将坟墓迁到公墓下葬。

(四)建立群众信访制度。殡葬管理工作是一项全民参与的工作，针对这一特点建立群众信访制度，认真接待每一位来访举报群众，并认真做好询问记录以备案调查核实，最后将调查结果归档立案，做到认真查处，有查必果。

由于各种措施并举，狠抓殡葬管理，巩固了火化率，推进了殡葬改革进程，至今年10月20日实现火化数 具，火化率达到98%以上，比去年同时期提高 具。

二、强化内部经营管理，经济效益和社会效益实现双赢。

一是做好量化指标测算，完善内部经营目标管理。今年年初，经过一段时间的精密测算，核定出合理的数据指标，实现了馆内车队、火化车间、殡仪服务中心客房等各经营部门的目标管理。本着双方互惠的原则，完成了目标管理责任书的签订。目前，各部门经营状况良好，实现了创收节支的预期目标。二是基础设施改造。我馆现用火化炉系2007年购置，至今已运行5年之久。按厂方要求，火化炉单具火化尸体达到5000具以上，就需要大修一次。现两台火化炉单具火化尸体数均远远超过5000具。由于火化炉长年超负荷工作，炉膛、烟道、风道均已出现严重破损现象。过去火化一具尸体，30分钟以内即可完成，现在火化一具尸体，需40分钟左右才可完成，且耗油严重。其中一号炉情况尤为严重，化出的骨灰发黑，丧属意见很大，目前已停用。以目前的状况，两台火化炉已到了非大修不可的地步。出于技术原因考虑，我们决定聘请厂方技术人员来馆进行维修。经测算两台火化炉大修，需维修资金22万元。

二是积极探索新的服务理念。迎合社会中的高消费群体，隆重推出高标准消费服务。将个别灵堂巧妙设计、精心布局、装饰一新，营造出温馨静雅、奢华又不失庄重的祭悼环境，使丧属在舒适体贴的环境中为其亲属守灵，既慰籍了死者，关爱了生者，又实现了创收。三是提倡人性化的服务方式。我馆在服务过程中，通过制定服务标准，规范服务行为，提倡人性化、亲情化的服务方式，认真对待每位客户，积极开展换位思考，以做好每个服务环节来慰籍生者。此外，我馆还主动制定了对五保户、低保家庭和特困群体治丧的优惠政策，收到了良好的社会效益。由于管理有方，措施到位，截止到10月20日，实现事业收入376万元，比去年同时期提高80万元，创下历史新高。

二、 自身建设问题。

（一）强化学习，促进全体干部职工整体素质的提高 。

为了全面提高全体干部的政治理论水平和业务素质，我馆有目的、有针对性地开展了扎实有效的学习活动，并针对殡葬行业工作的特殊性质，制定了学习制度。即有相对固定的学习时间，又有针对性的学习计划，有完整翔实的记录，有清楚明了的考勤记录。组织全员学习《吉林省殡葬管理条例》，了解殡葬法规和政策，号召大家刻苦学习殡葬文化知识，使全员成为工作上的内行。同时，加强法律知识的学习，先后组织学习《中华人民共和国宪法》、《民法》、《刑法》等法规，增强职工的法律观念，让职工自觉的贯彻好党的路线方针、政策、法律、法规，把为丧主服务意识融进脑海变成为殡葬事业精心服务的实际行动。全体干部职工通过学习，在思想上统一，思路清晰，政治理论与业务素质都有了很大程度的提高。

（二）加强载体建设，提高文化素质。为了加强两个文明建设，我馆注重抓好各种有效载体，以提高文明单位创建水平。首先，在党员干部和职工中统一思想，殡仪馆是为社会主义精神文明创建的“窗口”单位，是行业形象的具体体现。一是把殡仪服务做为文明单位建设的突破口，擦亮殡仪服务这个社会公益事业窗口，竭诚做好以提高殡仪为中心的各项工作，使其创建之初就有较为牢固的思想基础。组织学习《公民道德建设实施纲要》，使《纲要》确定的“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业精神”20字基本道德规范深入人心。并把道德建设同业务工作结合起来，在具体实践活动中把学习引向深入，注重实效。二是抓窗口行风建设，促殡葬事业发展，把行风建设当做殡葬工作生命线，采取了党支部重视抓，全员齐努力，内强素质，外树形象，实事求是，鼓实干劲，找差距、查问题，及时纠正服务工作中存在的问题，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的工作作风和“吃、拿、卡、要”的不正之风，牢固树立“廉洁、文明、高效”的行业形象，有效地提高了职工的政治思想觉悟和业务技能水平，增强了职工的殡葬法规意识和为丧属服务的本领，服务质量和服务水平得到全面提高。 三是在馆内开展党风廉政、职业道德教育。使广大干部、职工政治素质有了很大提高。增强了干部遵纪守法常识，杜绝了各种职务犯罪。

（三）抓制度落实，确保工作运行有序。

修订并完善了《职工奖罚制度》，出台了《职工百分考核制度》及《车辆管理制度》，明确了职工守则，文明用语和岗位责任，规范职工言行举止，挂牌服务，明确工作要求，明晰工作操作规程，理顺各部门之间协作关系，确保工作有序运行。同时加大了执行力度，对违反规章制度的，照章处罚， 并同年底奖金挂钩。即维护了馆规馆法的严肃性，也有效遏制了违法乱纪行为。

四、存在的主要问题：

一年来，我所的工作取得了一定的成绩，但还存在许多不足：一是殡葬管理的力度不够，尤其是控制二次土葬的管理力度不够。今后，还有积极协调林业、公安、土地等部门联合执法加大力度控制并杜绝二次土葬行为发生。二是“整顿、整治、整改”活动进行得不够彻底，外来商户入馆揽活现象有所抬头，还需联合公安、工商部门继续加大整治力度，以净化馆内经营环境，保障馆内经营承包商户的合法权益。三是新馆址清坟平坟工作没有如期完成。

五、明年的工作计划

???????? 2010年，我所虽然在两个效益上取得了突破，各项工作有了新的发展，但我们还应该清醒地认识到，2010年随着新殡葬条例的颁布，殡葬管理和殡葬改革的工作任务将更加繁重，殡仪服务经营环境将更加恶劣，如何抓好规范管理，迎接挑战，将是我们今后要研究的重点课题，2010年我们力争在以下几个方面取得新的突破。

1继续深化殡葬改革，强化殡葬管理，优化殡葬服务，并将其与构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村结合起来，有效地发挥行政职能，加强我市殡葬管理，推进殡葬改革，稳固提升火化率。

2、进一步加强员工队伍建设，特别要在专业人才的引进和管理人才的培训上下功夫，解决目前职工队伍人员老化、知识贫乏的不利局面，通过培训、交流等手段，加快员工素质的提高，以适应殡葬事业发展的需要。

3、进一步加强内部管理，规范内部监督和考评机制，建立激励机制，改革现行的内部分配办法，充分调动职工的积极性，立足节能创收，力争2011年实现事业收入450万元。

4、进一步调整殡仪服务经营战略。10年，我馆在经营思路上做了一些尝试，推出了几项高档殡仪服务项目，取得较好的经济效益和社会效益，2011年我们将加大力度，举一反三，进一步探索新的服务模式，力求在“创新”上有所突破。积极内求，深挖潜力，寻找商机在变革中求发展。

5.积极配合市局开展新馆建设工作，协助市局协调对外关系，拉援款跑项目，努力完成市局交办的各项工作任务。