第1课走向民主政治

1教学目标

1、知识目标：了解公民参与民主决策的渠道；了解公民参与民主决策的重要性。

2、能力目标：学会理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。培养学生的分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。

2学情分析　本堂课内容与学生生活联系比较密切，教师应多收集一些感官资料，让学生对课本理论知识的认识丰富和生动起来，同时，在注重对学生知识引导的同时，更加注重学生情感、态度、价值观的体验，让学生既领悟了知识，同时又培养良好的政治素养和政治参与能力。

3重点难点重点：古代雅典贵族政治；梭伦改革的内容。难点：贵族政治的特点；对梭伦改革内容的分析，对雅典民主政治的正确认识。

4教学过程

4.1 第一学时　梭伦改革的社会背景　　

活动1【讲授】课堂教学

一、梭伦改革的社会背景

1、雅典的贵族统治（政治制度）

（1）确立：公元前7世纪最高行政长官：执政官

（2）运作概况决策机构：战神山议事会

（3）进步作用：废除了、建立了、树立了、提供了

（4）局限性：少数贵族集体统治，缺少民从的监督和制约

2、公元前7世纪末，雅典的贵族大肆侵吞平民的土地财产，社会矛盾激化。

恩格斯曾描述到：“在阿提卡的田地上到处都竖立着抵押柱,上面写着这块地已经以多少钱抵押给某某人了。没有竖这种柱子的田地,大半都因未按期付还押款或利息而出售,归贵族高利贷者所有了;农民只要被允许作佃户租种原地,能得自己劳动生产品的六分之一以维持生活，把其余六分之五作为地租交给新主人，那他就谢天谢地了。不仅如此，如果出卖土地所得的钱不够还债，或者债务没有抵押保证，那么债务人便不得不把自己的子女出卖到国外去做奴隶，以偿还债务。父亲出卖子女——这就是父权制和专偶制的第一个果实！要是吸血鬼还不满足，那么他可以把债务人本身卖为奴隶。雅典人民的文明时代的欢乐的曙光，就是如此。”

3、公元前594年梭伦当选为执政官

梭伦（约630—560BC.）是古希腊著名的政治改革家和诗人。他出身于贵族家庭，年轻时一面经商，一面游历，到过许多地方，漫游名胜古迹，考察社会风情，后被誉为古希腊“七贤”之一。梭伦在游历中写过许多诗篇，如“作恶的人每每致富，而好人往往受穷；但是，我们不愿把我们的道德和他们的财富交换，因为道德是永远存在的，而财富每天都在更换主人。”我们不难从中看出他的诗人品质，虽以经商为业，却坚信道德胜于财富。他还在诗中谴责、抨击贵族的贪婪、专横和残暴。这些诗篇为他赢得了“雅典第一位诗人”的美誉。

梭伦首席执政官任满后，即放弃全部权利离开雅典去远游了。据说他到过埃及、塞普路斯、小亚细亚等地，一路上留下不少佳话和美谈。晚年他退隐在家，从事研究和著述，死后骨灰撒在了他曾为之战斗过的美丽的萨拉米斯岛上。

二、梭伦改革的内容

1、颁布“解负令”：废除债务；废除债务奴隶制。平民沉重的负担解除了，土地回到平民手中；平民人身自由得到法律保障。

2、鼓励发展工商业，提倡节俭，反对奢侈。为雅典民主制形成打下了阶级基础；促进了雅典工商业的发展。

3、按财产（而不是出身）的多少将全体公民划分为四个等级，不同等级的公民享有不同的政治权利。改变了贵族政体的权力分配原则，但以财产资格确定政治权力多少的规定限制了平民参与高级管理的机会。

4、国家机构：使公民大会成为最高权力机关；设立了新的政府机关——四百人会议，公民法庭。打破了贵族对政权的垄断，赋予了平民直接管理国家事务的权力，为政治民主化开辟了道路。梭伦还制定新的法典。梭伦改革之前，雅典行使的德拉古法以严酷著称、对偷窃水果、懒惰等过失都要判处死刑。人们指责它不是用墨水写的，而是用血写的，梭伦改革了这一酷刑。他还采取了许多鼓励手工业和商业发展的措施，如除自给有余的橄榄油外，禁止任何农副产品出口；凡雅典公民，必须让儿子学会一种手艺；奖励有技术的重工业者移居雅典，给予其公民权；改革币制；确定私有财产继承自由的原则等。梭伦制定的这一系列法律条文均刻在木板或石板上，镶在可转动的长方形框子里，公诸于众。

三、梭伦改革的特点

1、改革理念：节制、中庸、公平、平等、和谐

2、打击对象：奴隶主贵族

3、改革获益：平民

4、影响：奠定了雅典民主化政治的基础。

5、性质：奴隶主性质的改革

四、梭伦改革对民主政治的作用

1、开辟了一条通向民主政治的道路

2、克里斯提尼在其基础上使雅典民主化进一步完成。

3、伯利克里时，雅典民主政治进一步完善。

总之，雅典的民主政治进程为雅典的奴隶主工商业经济的繁荣奠定了基础。

五、克利斯提尼改革

1.时间：公元前508-507年

2.内容：①废除传统的4个血缘部落而代之以10个地区部落②成立五百人会议③制定了陶片放逐法

3.意义：标志着雅典民主政治的确立

六、伯利克里改革

1.时间：BC434-429年

2.内容：

①各级官职向各等级公民开放，并以抽签方式产生。

②公民大会、五百人会议、陪审法庭握有充分的权力。

③为担任公职和参加城邦政治活动的公民发放工资和津贴。

3.意义：是雅典民主政治的“黄金时代”，把古代希腊奴隶制民主政治推向顶峰。

七、雅典政治民主性的表现：

第一，形式上承认公民的平等权利；

第二，公民大会作为国家最高权力机关，享有广泛职权；

第三，国家公职人员由选举产生。

八、雅典政治局限性的表现：

第一，虽然雅典公民形式上享有平等权利，但享有公民权的人在其人口中只占十分之一。所以，它的民主政治实质上只是奴隶主阶级内部的民主；

第二，有限的津贴不能使农民、手工业者经常参政。

补充资料：

（1）了解梭伦改革前雅典的社会状况，认识梭伦改革的必要性。本部分主要掌握改革前雅典的矛盾状况。改革前的雅典社会性质一说是氏族社会，一说是国家社会，但社会矛盾紧张是确凿无疑的。当时社会分为贵族和平民两个等级，贵族把持国家权力，肆意剥削平民，迫使大量平民失去土地和人生自由，破产平民或被作为奴隶出卖以抵偿债款，或沦为贵族的被保护人和“六一汉”，为贵族耕种土地，交纳收成的六分之一（一说六分之五）。残酷的剥削导致社会矛盾激化，前632年，贵族青年基伦发动政变，前六世纪初，雅典平民酝酿暴动，内争削弱了国力，西部邻邦麦加拉乘机征服距雅典海岸仅一英里的萨拉斯岛，危及雅典的安全。正是在这种内忧外患的困境面前，雅典推举梭伦全权负责改革。梭伦改革可以说是形势所迫，不得不为。

（2）简述梭伦改革的主要措施，指出改革的基本特点。

这些措施大致可分为两类四点，第一类是经济改革，首先解决社会上严重的债务问题和土地问题，下令取消一切债务，禁止以土地和人身做抵押，规定土地占有的最高限额。其次采取措施，促进工商业发展，如：改革币制和度量衡制度，提倡学习手工技艺，鼓励外邦手工业者移居雅典。第二类是政治改革，首先是进行新的社会等级划分，梭伦以土地收入多寡将公民分为四个等级，财产越多，等级越高，享有的官职越高，这一措施保护了贵族的利益。其次创立了四百人会议和陪审法庭，四百人会议由除第四等级以外的公民选举产生，打破了贵族独揽大权的政治局面；陪审法庭是国家最高法庭，由全体公民抽签组成，审案时采用投票表决的方式，所有的公民都有控告、上诉的权力，陪审法庭使平民获得参加国家政权的权利。梭伦改革触及了当时主要生产资料——土地的占有关系，是对旧生产关系的调整，所以恩格斯称它是一场“革命”，但这是一场不彻底的革命，旧势力没有被彻底清除，下层人民的要求也没有很好地满足。梭伦推崇“中庸”，企图用妥协的办法来求得斗争双方的和解，一方面改善平民的经济状况，一方面保护贵族的政治特权，他形容自己“拿着一只大盾，保护两方”，但结果两面都不讨好，最后自己被迫远走埃及。

（3）分析梭伦改革对雅典民主政治建设的影响。

梭伦经济改革稳定了雅典公民团体，促进了工商奴隶主阶层的崛起，使雅典阶级结构发展为贵族奴隶主、工商奴隶主、平民三足鼎立的多元社会格局，为雅典民主政治奠定社会基础；政治措施使下层平民得以参与国家政治，为雅典民主政治提供了制度保证，同时也开启了西方权力划分的先河；渗透在改革中的“中庸”精神与东方“你死我活”的政治斗争形成了鲜明的对照，为雅典民主政治和西方民主政治提供了价值基础。

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