黑河镇2012年上半年社会治安综合治理工作总结

半年来，在县委县政府的正确领导下和上级部门的大力支持下，根据中、省、市综合治理工作会议和县委、政府平安创建工作会议精神的部署和要求，以创建“平安略阳、和谐略阳”为统揽，结合全镇实施创建“平安镇、村”工作，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，立足全镇改革发展稳定大局，以创新工作为突破，以人民调解、行政调解、司法调解等三位一体，互相配合，以全镇实现“两下降一提高”为目标，以“两率一度”工作落实为重点扎实有效地开展了我镇的社会治安综合治理工作，并取得了一定的成绩，现将半年来的工作总结如下：

一、主要措施

（一）加强领导，夯实责任

按照“发展是第一要务、稳定是第一责任”的要求，镇党委、镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深化创建“平安镇”为中心，以加强农村基层综治工作为重点，紧紧围绕党委、政府提出的发展思路，服务基层基础建设，妥善处理改革、发展、稳定的关系，进一步加快全镇宣传力度，充分发挥农村社会治安防范网络的作用，全镇实施“发案减少、事故下降、秩序良好、群众满意”的群防群治工作。镇党委、政府始终坚持把稳定工作作为头等大事来抓，成立了党委书记任组长，镇长和人大主席为副组长，其他领导为成员的创建“平安镇、平安村”领导小组，制订了创建的实施方案，明确了各自分工，落实了相关责任。为加强对治安、信访工作的领导，形成了党政一把手亲自抓，其他领导配合抓的工作体制，达到领导整体重视到位，思想认识到位，工作措施到位，按照“谁主管、谁负责”和“分级负责、归口办理”的原则，认真落实“一把手”工程为龙头的领导责任制，进一步推行主要领导公开接待上访群众制度，畅通信息渠道，密切和改善干群关系。

（二）提高认识、健全网络

为了增强全民社会治安综合治理及法律宣传教育意识，我们采取多种形势，认真开展了社会治安综合治理知识和普法宣传教育活动。对全镇两乡合并前原有的150多名社安中心户长和治保、调解组织负责人进行了重新考察推选。在推行综治“三理制”工作中，全镇共新组建有30名（其中有村组干部、党员、企业单位负责人和在群众中有一定威信、群众信任的人）担任村级和企业信访代理员，建立13个联调小组，镇机关成立一个由10名干部为协调员的协调组，全镇12个村和1个企业公司共确定13名综治工作信息员。为了加强对综治基层网络组织的领导，充分发挥基层网络的作用，提高他们的业务水平，镇党委、政府及时召开综治工作领导小组专题会议，部署年度工作。

（三）加强维稳、及时联调

按照“预防为主、打防综合”的工作要求，建立了一整套工作用行机制。一是坚持内部报告制度，每周汇报一次安全稳定工作，坚持“小事不出镇、大事不出村”的原则，将各类矛盾及时消除在萌芽状态。二是坚持日常交流座谈制度，通过信息联通，相互交流座谈，逐渐形成密切协助的新格局。三是坚持依法行政，对重大疑难民事纠纷严格依据相关规定和法规，迅速进入司法调解程序，做到有法可依，有法必依。

（四）秩序良好，成效显著

在一系列强有力措施的保障下，通过全镇干部努力，上半年社会治安综合治理工作成效显著。元月以来，上访案件逐渐减少，民事纠纷呈下降趋势。特别是在灾后恢复重建工作中，我们积极发挥镇司法、综治和各村联调小组及治安中心户长的作用，采取群防群治、干部包扶、邻里互助等措施，有效的预防了各类不安全隐患的发生。

在上半年的综合治理的具体工作中，一是认真开展了“三理制”工作，建立健全了组织机构，村村成立了矛盾纠纷联调小组和村级信访代理员，规范了信访程序。二是认真开展了反邪教宣传教育。加大教育力度，多头并举使群众对邪教组织有了进一步的了解，广大群众对反邪教工作有了进一步的了解，反邪教意识有了更进一步提高，同时对已登记在册的人员，落实了一对一的盯对和帮教责任，社会治安秩序良好。三是对全镇治安混乱地区进行了排查归类和整治工作，对排查出的黑河坝村、上营村、诚信公司采矿区三处矛盾纠纷突出尖锐复杂地区，层层落实专人，采取果断措施，限时进行整治工作，保障了对外来投资建设的安全环境，也保障了地方的安全稳定，积极预防和减少了社会矛盾纠纷的发生。四是认真开展了矛盾纠纷排查和调处工作。全镇共排查出各类民事纠纷17件，调处17件调处率100%。通过外树形象，内强素质，群众对全镇综合治理工作满意率达95%以上，“公民安全感”测评达95%以上。五是认真开展了建设“平安略阳”和“平安镇村”的宣传教育工作，不断扩大宣传面，群众知晓率达95%以上，群众自觉依法办事的意识有了更进一步的增强。

二、几点体会和特色

1、通过开展综治工作“三理制”，实行了村级信访代理制，即规范了信访程序，又方便了群众，即减少了群众的经济负担，又保障了机关单位办公的正常运行。使群众有了事出门不花钱，问题照样得到了及时解决和答复，群众满意。

2、通过开展打黑除恶和治安混乱地区的排查整治工作，创造了良好的外部投资建设的环境，保障了一方平安，得到了群众的好评。

3、通过开展了与周边毗邻单位的互动联动活动，通过联系座谈，灵通信息，即增进了周边单位相互之间的团结与友谊，在政策落实上有了应对措施，又能及时化解邻里之间的矛盾纠纷，使双方群众的利益得到了有效的保证。

4、通过开展干部作风建设整顿，结合开展“三问三解三服务三促进”活动，明确了干部的行为规范准则，密切了干群关系，也使群众的问题得到了及时有效的帮助和解决，例如：高家坎村村民黄彩萍因前夫在矿山干活，不幸遭遇车祸遇难，因赔偿金未兑现，曾几年多次找有关部门解决无果，后本人于2012年4月12日开始拒食上访，镇党政领导高度重视，积极联系有关单位和部门及时给予调解处理并派专人到医院给其做思想工作，全其进食，并帮助两个学生解决2000元生活补助费，镇领导多次到医院看望并拿出经费雇请两名女工对其进行24小时护理。在镇党委镇政府的关心帮助下，联系有关单位部门使问题很快得到了处理，同时，解决了黄彩萍前夫遇难后的21万抚恤补偿金。现黄彩萍身体已基本恢复正常。黄彩萍感激的说还是我们镇上的领导干部关心群众，使拖延了我们几年的官司案子得到了解决。又如上营村上营组村民黄翠珍因道路出行问题与邻居梁泉恩家多次发生矛盾纠纷，多次调解无效，引起黄翠珍等农户多次上访，镇领导高度重视，多次派人前去调解，仍无效果，之后镇领导亲自上门多次做工作，终于使梁家从自己地界内让出一条道来，解决了自家房后多户群众出行难的问题，使不稳定的局面得到了有效的控制，现秩序良好，人心稳定。

三、存在问题和今后打算

虽然我镇的社会治安综合治理工作取得了一定的成绩和特色，但与县委、县政府的要求和人民的意愿还有一定的差距，，工作中还存在许多不足之处，一是镇上资金有限，对综治工作的投入金费不足，阵地建设环境差。二是宣传力度依然不足，群众的思想难以集中统一。三是因十天高速遗留问题较多且复杂，又因不能及时兑现解决金额，导致部分群众思想不稳定，做法过激，因而存在一定不稳定因素。四是因矿区建设和老百姓的利益关系，经常发生矛盾纠纷，且部分问题直观尖锐，导致存在不稳定因素。针对以上问题和工作中的不足，我们将在今后的实际工作中，再添措施，在鼓干劲，使我镇的综治工作再上一个新台阶。

二0一二年六月四日