宁河镇开展安全生产隐患排查治理专项

行动实施方案

根据永定区安全生产委员会下发的《永定区安全生产隐患排查整治行动工作方案的通知》文件精神，结合我乡当前安全生产实际情况，制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

此次排查整治行动，要深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，认真落实国务院和市委、市政府关于加强安全生产工作的指示精神。

通过安全生产隐患排查整治行动，要全面排查各类安全生产隐患和薄弱环节，摸清隐患底数，健全完善隐患台账，建立完善安全生产隐患责任签约治理、挂牌督办及分级管理工作机制，进一步推动企业安全生产主体责任，有效防范和遏制重特大事故的发生，保障人民群众生命、财产安全，维护我区安全生产状况稳定好转的形势。

二、工作进度

（一）排查登记阶段（2011年5月至2011年6月）

1、企业自查阶段（2011年5月中旬至2011年5月底），各类生产经营单位要按照有关要求，结合实际制定具体方案，认真开展自查自纠，对一时难以治理的，要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制定切实可行的事故应急救援预案，加强监控，企业要将排查治理情况及时上报到镇安全生产监督管理办公室。

2、检查确认阶段。（2011年6月）镇安全生产监督管理办公室对各企业单位进行检查。并将检查情况、治理工作进行具体总结并建立管理台账，及时存档。对企业存在的隐患进行分析整理，逐一确定本地区、本行业的安全隐患和存在的共性问题，明确隐患现状，研究解决措施。

3、登记建档阶段（2011年6月底之前）

在组织专家进行评估的基础上，将通过排查工作发现的本地区、本行业安全隐患和共性问题，分级登记建档，并及时上报区安全生产委员会。

（二）签约治理阶段（2011年7月至2011年10月）

1、责任签约阶段（2011年7月中旬）

对上报的安全生产隐患要参照市级安全生产隐患签约治理的形式，层层签订本地区、本行业安全隐患包保责任状。

2、隐患治理阶段（2011年7月至2011年10月）

对排查出的隐患要制定有针对性的整改计划，保证治理工作所需的资金投入，明确职责分工，规定完成整改的时间期限，完善与整改工作匹配的保障预案，切实做好整改措施、责任、资金、时限和预案五到位，消除事故隐患。

对暂时不具备整改条件的要由安全生产评估机构进行危险因素评估，根据评估结果确定治理措施，制定专门预案预防事故发生，落实专人对危险源点实施监控。对于危险因素大、监控难度大的隐患，要立即采取停业整改措施，确保万无一失。

（三）挂牌监督阶段（2011年11月）

按照安全生产隐患分级情况，对安全生产隐患进行挂牌督办，进行安全生产隐患排查治理、落实包保责任状情况的督查，并将隐患排查治理台账及整改情况报告发哦上报。

三、工作要求

（一）加强领导，成立宁河镇开展安全生产隐患排查治理专项行动领导小组，组长由镇长姜立军同志担任，副组长由副镇长王孝民担任，李政、田志艳、姜起旺为成员。要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向当地政府及主管部门报告。

（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出重点对特种设备、人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点区域；安全管理基础薄弱的重点企业，切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。同时，要组织各生产经营单位的安全隐患进行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。

（三）强化监督检查，确保取得实效。各单位要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，领导小组要统筹协调好联合督查行动，进一步完善工作方案和相关制度措施，规范监督检查的方法和程序，采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导。要建立隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度强化行政执法，严厉打击非法建设、生产、经营等行为，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法予以关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。

（四）加强舆论宣传，广泛发动职工群众。要充分利用各种宣传媒体，加大对隐患排查治理工作的宣传力度。要通过各种途径教育引导各类生产经营企业和相关单位，深刻认识到安全生产重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，落实企业的主体责任。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患，对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。

（五）标本兼治，着力构建安全长效机制，各单位要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强排查治理的统计，建立健全隐患排查治理分级管理和危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。要认真分析近年来的典型事故案例，深刻吸取教训，举一反三，推动隐患排查治理工作，预防和杜绝同类事故的发生。要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，建立安全生产的长效机制。

宁河镇人民政府

2011年5月12日