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第25卷第1期2018年2月浙江传媒学院学报Vol.25FebruaryNo.12018JournalofZhejiangUniversityofMediaandCommunications新中国舆情认知的演变———以《人民日报》舆情监测工作为例祝华新摘要:《人民日报》作为党中央机关报对“舆情”的认知,相当程度上反映了党和政府对民意的态度,对新闻宣传工作规律性的认识。文章通过对《人民日报》关于舆情认知的演变梳理,指出舆情研究是对党媒“喉舌”论的重要补充;特别是互联网成为社会舆论生成发酵的主力平台;政府决策需要考虑社会心理的承受力;从政务到党务,各地形成了一套风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、;人民网走在舆情监测业务的前列。应急处置等配套保障工作机制,须把握好舆论引导的“时度效”关键词:舆情;舆情分析师;良政;善治;时度效作者简介:祝华新,男,高级记者,总编辑。(人民网中图分类号:G212文献标识码:A《网络舆情》杂志,北京,100020)文章编号:1008-6552(2018)01-0079-04DOI:10.13628/j.cnki.zjcmxb.2018.01.015“舆情”概念在今天可谓家喻户晓,舆情监测、研判和应对成为领导干部的必修课。《人民日报》自1946年起,至2018年1月11日止,“舆情”二字出现过1376次。其中,在1999年5月9日“中文——人民网强国论坛开通前,“舆情”二字出现30次;其后出现了1346次,约占97.8%。第一坛”—“舆情”二字与“网络”同时出现891次,与“互联网”同时出现531次。由此可见,在强国论坛揭开网络舆论兴盛的大幕后,“舆情”主要依托于互联网平台呈现。一、前互联网时代,党报上的“舆情”含义1946年11月30日,当时还是中共晋冀鲁豫中央局机关报的《人民日报》转引苏联评论员叶夫根。因为当时国共谈判破裂,尼的话指出:国民党政府一手操控的国民大会“是不合乎中国民主舆情的”中共和民盟拒绝参会,国民大会缺乏广泛的民意代表性。之后,1947年1月5日,