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团建工作手册

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第一章理论篇
（根据共青团十五大报告）

一、新世纪新阶段加强和改进团的建设要遵循的五项原则
1、必须高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为根本指针。2、必须坚持党建带团建，自觉把团的建设纳入党的建设的总体规划。3、必须把提高服务青年的能力作为加强团的建设的着力点，以服务促建设，以服务求活跃。
4、必须以基层团组织建设为重点，在继承和巩固的基础上推进团建创新。5、必须把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。
二、今后五年团的建设目标
与时俱进，开拓创新，逐步建立健全与社会主义市场经济相适应的组织体系和运行机制，不断提高团组织自我完善和发展的能力，进一步增强团组织的吸引力和凝聚力。
三、如何优化和完善团的组织体系
新的历史条件下加强团的建设必须立足于组织体系的优化和完善。团的组织体系包括基本组成要素和要素间相互关系两个部分。前者包括各级团的领导机关、团的基层组织、组织成员、工作阵地以及作为外围的团校和团属实体；后者包括上下级组织隶属关系、组织间横向关系、组织与成员关系等。强调组织体系的优化的完善，自然要总体推进，全面加强团的组织体系的各个方面的建设。也要突击重点，集中力量解决关键问题。团的十五大报告把加强团的基层建设、创新团的基层组织形式、探索团组织与团员的新型组织联系方式确定为组织体系建设的重点。

四、如何理解国有企业团建工作的基本思路
加强国有企业团建工作关键在于团干部队伍建设。要配齐配强国有企业团干部，加强教育培训，倡导良好作风，努力提高团干部思想政治素质、业务能力和科学文化水平。要积极争取党政支持，出台相关政策，落实团干部待遇，为他们履行职责、开展工作创造条件。
要创新团的活动方式，以活动促团建。紧密结合生产、经营、管理这些中心工作设计活动，争取相应的政策和工作经费，使企业团工作与企业发展相结合，与青年成才相结合，带动企业团工作的整体活跃。进一步深化创新创效活动，扎实开展青年文明号、青年岗位能手等活动，通过为社会做出实实在在的贡献来提高企业、社会对共青团工作的认可度和支持度，优化共青团工作的外部环境。通过为青年提供实实在在的服务，增强团组织在团员青年中的号召力、凝聚力。五、如何理解构建基层团建整体推进机制
团的十五大明确提出构建基层团建整体推进机制，就是要更好地融合工作力量，以创建“五四红旗团委”活动为主要载体，形成整体抓、抓整体的工作局面，全面提高基层团建整体水平。构建基层团建整体推进机制应从四个方面着手：（1）要进一步形成全团抓基层、全团抓团建的工作机制。（2）要把基层团建与各项工作紧密结合。
（3）要形成“五四红旗团委”三级联创工作机制。（4）要推行县（市）级及其以下团组织按期换届。

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