X村关于三变改革的实施方案

为切实抓好我村“三变”改革试点工作，根据《关于推行“党支部+‘三变’+贫困户”党建扶贫模式的指导意见》文件要求，经村委会研究决定，结合我村实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论为指导，以建设现代高效农业园区和产业基地为平台，以促进农业增效和农民增收为核心，坚持问题导向和底线思维，以市场化运作为导向，通过开展农村“三变”改革，整合城镇资源要素，加快推进农村集体产权制度改革，盘活农村资源资产资金，建立农民增收长效机制，加快现代农业产业化发展，努力走出一条有别于东部、不同于南部其他省份的农村改革发展新路，确保2020年底打赢脱贫攻坚战，与全国实现同步小康社会。

2、基本原则

坚持民主决策，维护农民权益原则。注重因地制宜，民主议定的原则。坚持公正公平，全程监督的原则。坚持严格程序，规范运作的原则。

三、目标任务

以整村脱贫攻坚为目标，学习借鉴贵州六盘水、遵义等“三变”模式发源地改革取得的成功经验，主要围绕劳务输出、食用菌、泰椒种植、核桃种植、土蜂养殖、生态牧业养殖等主导产业，成立了X县X农副产品种植专业合作社，大力发展特色农产品，承栽贫困户增收脱贫。全面推动全镇农村“三变”改革。整合盘活各类资源和资金，变资源为股权、变资金为股金、变农民为股东。

4、工作措施

（一）实践方式

镇党委、政府紧紧围绕“三变”改革试点工作，聚焦脱贫攻坚目标任务，以新发展理念为引领，以产业扶贫为重点，全面深入推进我镇农村“三变”改革，成立了X县X农副产品种植专业合作社，采取“公司+合作社+种植基地+农户”的运营模式，农民以土地、资金入股，合作社整合土地资源，整合资金，技术指导科管，合作社与相关公司签定收购合同，通过订单和社员签定保底收购合同，由合作社组织种苗，技术指导统一收购，让群众种植风险最小化，有产品质量，销售上形成规模化、集中化、优质化，增强市场竞争力。

（二）折股量化

共有股分3000股，群众持股350股、扶持资金股2000股、干部带头股250股、合作社持股 400股，入合作社群众55户，其中贫困户50户。通过“三变“改革，整合土地种植泰椒50亩，食用菌大棚20个，助推资源变资产，农民变股民实现初步改革成效。