英国为何采取绥靖政策

20世纪30年代，欧洲局势的氛围显得异常紧张，显得火药味十足。德国的对外动作似乎有些过了火，但其他欧洲大国对此却没有采取真正意义上的干预行动。反而，大家都是睁一只眼闭一只眼，尤其是英国在对德问题上更是寄希望于绥靖政策。让人遗憾的是，这个政策连同宣传它的人一起都落下了臭名昭著的下场。但是英国为何采取绥靖政策呢？这和英国传统及当时的具体现实又有些什么联系呢？

首先，第一次世界大战后，英国的实力已不复当年，虽然在世界政治舞台上仍是“大哥大”,但经济力量已经明显衰败下来。经济基础决定上层建筑，经济的不景气是英国推行绥靖政策的首要动因。“一战”后英国的经济大为削弱，“物质损失按凯恩斯的估计为5.7亿英镑，海外投资损失1／4。战争不仅是使英国国债成倍增长……还使英国从美国的主要债权国变成了美国的债务国，欠债达8.42亿英镑”[1]（p.117）。英镑在国际金融界的主导地位亦发生动摇，伦敦也不再是世界唯一的金融中心了。一波未平一波又起，30年代的世界经济大危机给英国的经济雪上添霜。英国国内工农业严重下降，与之相伴的是失业人数和失业率的攀升，“1923年第三季度情况最严重时，失业人数接近300万人，失业率高达23%”，[2](p.249) 社会危机日益严重。在对外贸易方面，英国再也无力领跑于世界之巅，与美国、德国以及日本的上升态势相反，英国的对外贸易比重则是不断下降。失去了强大经济力量的保证，英国在对外政策方面也就相应的收敛了不少，很明显，英国已经不能在这种经济疲软的状态下再依靠军事实力来保证其既得利益的安全了。因此，在面对德国咄咄逼人的气焰时，英国考虑通过外交谈判的途径来寻求保障自身安全的做法便很自然的被推上了合理的层面。

其次，英国的外交传统是促成绥靖政策产生的又一重要原因。“17 世纪以来， 从自身安全的角度出发，英国传统的欧洲政策有两个基本内容：一是保持制海权，一是维持大陆的均势”。[3]海上霸权的维护靠的是自身实打实的海军力量，决定权在于自身的武装实力，属于客观因素，相对比较容易实现。而维持欧洲大陆的均势则要处理好大陆国家之间复杂的外交关系，这不但要求自己首先强大起来，还要调和各个国家之间的关系，难度要大得多。我们知道，英国的传统外交手段是让大陆国家之间相互牵制，使谁也没有实力单独称霸欧洲大陆，也就对英国构不成威胁了。我们知道，绥靖政策是有利于满足德国扩张的。“一战”后，德国背着战败国的罪名受尽协约国的压迫，欧洲大陆上，西面是法国一枝独大，东边是俄国蒸蒸日上，而两者之间的德意志神话已是明日黄花，英国要想维持大陆的均势就必须想方设法让德国重新“崛起”，由此我们再看英国为何对德国的行为一度坚持姑息纵容的态度也就不难理解了。

再次，和平主义思潮对英国绥靖政策的影响也是显而易见的。第一次世界大战给欧洲造成的创伤几乎让整个西方世界谈战争而色变。战后和平与反战成为主流思潮，人们的厌战情绪高昂。“对于绝大多数英国人来说,维护和平主义意味着避免任何导致战争的政策。”[4](P.146) 英国上下恐惧战争，渴望和平的社会心理尤为突出。这种恐惧战争、渴望和平的心理状态有力地影响了政府的外交决策，“到1938年《慕尼黑协定》签署时，和平主义的呼声达到最高潮。”[5]和平主义思潮为绥靖政策的产生与实施提供了社会和舆论的温床，英国上下急切盼望能保住本国的既得利益，政府选择一条维持现状、避战求和的外交路线也就顺理成章了。

最后，还有人认为英国采取绥靖政策是出于引“祸水”东流的阴谋，本人认为这个原因是值得怀疑的，因为史实告诉我们，在1939年3月15日德军侵占了整个捷克，在东线打开通往苏联的缺口后，英国并没有因为自己的“阴谋得逞”而高兴，反而对德国行经表示坚决抵制。单凭这一点，将这一条作为英国采取绥靖政策的主要原因是值得再考虑的。

综上所述，英国绥靖政策的产生是其自身实力下降，传统外交思想和当时的和平主义思潮等因素共同作用的结果。绥靖政策造成的恶果是德国之欲无限，英国之力有限，奉之愈急，侵之愈繁！最终加速了第二次世界大战的爆发。

参考文献：

[1] [2]齐世荣主编.世界史（现代卷）[M]高等教育出版社,2006年11月.

[3] 张新宇.简析英国对德绥靖政策的历史渊源[J]西华大学学报.2005（12）.

[4]麦迪特考特.凡尔赛会议以来的英国外交政策[M]伦敦,1940年.

[5]梁育红.英国绥靖政策原因再认识[J]史志鉴研究,2008（10）.

班级：2009级历史学1班

姓名：韦小成

学号：40903003