中山市天乙能源有限公司

受限空间应急预案

（TYNY-YJ-GL-003）

编制：

审核：

审批：

二零一六年十月

受限空间事故处理应急预案

1 总则..................................................................2

编制目的..............................................................2

编制依据..............................................................2

适用范围..............................................................2

2 危险性分析............................................................2

概况..................................................................2

危险源和风险分析......................................................2

3 组织体系与指挥机构....................................................3

组织体系及其职责......................................................3

指挥机构及其职责......................................................3

4 预防与预警............................................................4

危急事件的预防........................................................4

应急预案的启动........................................................4

危急事件的应对........................................................4

报告和处置............................................................5

5 应急响应..............................................................5

响应分级..............................................................5

响应程序.............................................................6

应急结束.............................................................6

6 信息发布.............................................................7

7 后期处置.............................................................7

善后处置.............................................................7

工作总结与评估.......................................................7

8 培训与演练...........................................................8

培训.................................................................8

演练.................................................................8

9 附则.................................................................8

1 总则

编制目的

根据《中华人民共和国安全生产法》及《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规的规定，为规范突发事故的应急管理和应急响应程序，加强受限空间作业中突发事故的应急救援能力，掌握事故处置程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，同时避免因盲目施救而导致事故扩大，结合公司实际生产情况及风险评估，特制定适合本预案。

编制依据

有关法律法规

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)

《广东省突发事件总体应急预案》（2010）

《广东省突发事件应对条例》（2010年6月2日）；

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）

有关技术规范

《电业安全工作规程》(热力和机械部分)

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T?9002-2006）；

《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号（2007年4月9日）

适用范围

受限空间作业过程中的突发事故，包括人为或不可抗力因素造成的中毒、窒息、中暑以及火灾事故等。本公司涉及的受限空间主要为罐设备、灰仓、炉膛、烟道、渗滤液收集池、垃圾池、污水井、消防井等

2 危险性分析

危险源

明火、有毒有害物质（如甲烷、H2S气体等）、氧气不足、高温、高空作业等。

主要危险因素分析

①储罐施工过程中动火频繁，存在易燃易爆介质多，易导致火灾或爆炸事故。

②封闭空间狭窄，通风不好，导致缺氧窒息。

③受限空间通风不良，有害气体浓度超标导致中毒。

④环境恶劣，气温较高，导致中暑发生。

3 组织体系与指挥机构

组织体系及其职责

公司应急指挥中心是公司系统突发事件应急管理工作的企业内部领导机构。公司负责人突发事件应急管理工作，公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作；必要时，派出公司工作组指导有关工作。公司所有部门都有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场应急需要，公司成立专业救援小组。发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部，总指挥负责全公司应急救援工作的组织和调度，全权负责现场指挥，事故应急处理期间，全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派。

指挥机构及其职责

应急救援指挥部由公司负责人任总指挥，由其他公司领导、安环部、生产运行部、检修部及行政部主要负责人共同组成。指挥部人员及联系方式总体应急预案。

指挥部职责

①事故发生后，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织有关部室定期进行事故应急救援演练。

②人身伤亡事件发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，迅速组织力量赶赴现场进行事故处理。

③按事故的性质、程度，负责向集团公司、地方政府报告本公司的事故情况和事故处理情况。

④负责对日常工作的处理，负责对事故后的事故调查、事故责任、事故 终结等工作的善后处理。

安环部职责

本预案的主管部门，本预案的修订日期为两年，视情况每年进行一次演练。负责事故应急救援指挥部的日常工作。第一时间内到达事故现场,进行无关人员疏散，并现场取证，及时向集团公司安管办、市安监局等上级主管部门汇报事故简况，向总指挥及时传达上级部门对事故抢险救援的指示和批示。负责事故现场警戒和事故抢救现场秩序的维护，在事故调查组的领导下开展事故调查处理。

生产运行部职责

接到事故报告后，请示总指挥启动应急救援方案，及时通知指挥部成员立即赶赴事故现场；事故第一时间内及时赶赴现场，组织对伤员的救治，群死群伤事故按照先重后轻的原则逐个进行现场救治。协调各成员的现场救援工作，参与事故调查和事故善后处理工作。

检修部、行政部职责

参与设备的运行操作、参与设备的检修、参与临时电源的安装、参与事故调查，从技术角度上进行分析，并提出防范措施。及时联系专业医务人员，在最短时间内将伤者送至医院救治；及时向上级工会部门汇报事故简况并参与事故调查和事故善后处理工作。

4 预防与预案启动

预防措施

作业人员进入有有毒气体或缺氧风险受限空间作业时，必须做好风险辨识，制定相应的作业程序，安全防范和应急措施。

作业过程中外面必须有专人监护，检测人员进行不间断检测，当发现气体检测仪数据升高立即通知监护人员，监护人员向现场负责人发出危险预警信号，并向作业人员发出撤离信号。

受限空间出入口必须畅通无阻，受限空间作业必须通风良好，空气不能对流，空间死角必须采取强制通风

在罐区内受限空间作业时，温度过高必须采取降温措施，同时缩短作业时间，轮换作业，严禁疲劳、超强度作业。

进入受限空间作业涉及用火用电、高处作业时必须遵守作业安全规定，办理相应的作业许可证

应急预案的启动

报告制度 事故发生后，事故现场的其他作业人员，应及时将现场情况报告当班值长，当班值长应及时报告应急指挥中心，事故现场的其他作业人员也可直接报告应急指挥中心。

应急指挥中心负责人接到报告后，总指挥或副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。按事故的性质程度，负责决定是否向地方政府、集团公司报告本公司的事故情况和事故处理情况根据具体情况，确定是否启动本预案。

危急事件的应对

值长负责现场统一指挥，负责初期的人员抢救，控制事故发展并组织人员抢险救护，利用现场呼吸设备开展一定程度的救护工作，同时安排人员拨打120并派人路口接车；对事故人员进行转移、与控制，增加受限空间内通风排气等措施。

救援组到达后对受伤人员进行紧急救护

技术部组织其他施工人员撤离事故现场，并清点人数；并对现场危险区域进行隔离。

技术部协助现场指挥，做好现场组织协调工作；

负责为抢救提供安全技术，并对现场实施安全监督；

抢险组积极落实抢险工作；

后勤组负责为抢险提供防护物质支持，并对现场实施安全监督。

报告与处置

信息上报

公司负责人接到事故报告后，应当立即启动企业事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少损失。并在1小时内向集团公司报告。

报告事故应当包括下列内容：

①事故发生单位概况；

②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

③事故的简要经过；

④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

⑤已经采取的措施；

⑥其他应当报告的情况。

事故处理

现场处理工作结束后，现场作业人员应配合事故调查取证和处理工作。

5 应急响应

响应分级

根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

Ⅰ级：轻伤10以上、重伤5人以上、或死亡1人及以上；经济损失100万以上。

Ⅱ级：轻伤5～10人或重伤5人以下；经济损失在50至100万元以内。

Ⅲ级：轻伤5人以下（含5人）或损失在十万元及以下。

响应程序

事故应急响应程序流程图

公司应急反应系统图

应急结束

应急终止条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

①事故现场得到控制，事件条件已经消除；

②事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；

③事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

事故终止程序

①现场救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部批准；

②现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；

③应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续进行为止。

应急结束后续工作

①将事故情况按规定如实上报集团公司。

②保护事故现场。

③向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据。

④由应急救援办公室负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，并上报集团公司。

6 信息发布

公司应急救援指挥部负责事故和应急救援的信息发布工作。必要时，由公司负责人指定代表对外发布有关信息，及时准确向新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。

7 后期处置

善后处置

协助市政府做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。

事故灾难发生后，由财务部联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。

工作总结与评估

应急响应和救援工作结束后，由安环部牵头，按事故“四不放过”原则，认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。

应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报集团公司。

8 培训与演练

培训

培训内容

为确保快速、有序和有效的应急响应能力，所有公司应急救援指挥部成员和各专业救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任。

应急培训主要内容：

①如何识别危险；②如何启动紧急警报系统；

③各种应急使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识；

④防护用品佩戴和使用；⑤如何安全疏散人群等。

培训方式

培训方式可能根据公司实际特点,采取多种形式进行,如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙报等，使教育培训形象生动。

培训要求

①针对性：针对可能的安全事故情景及承担的应急职责，不同的人员不同的内容；

②周期性：培训的时间相对短，但有一定的周期，一般至少一年进行一次。

③定期性：定期进行技能培训。

④真实性：尽量贴近实际应急活动。

演练

应急演练一般至少每年一次。开展应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。由演练策划小组编制演练计划和方案，组织实施，在实施过程中进行记录，演练结束后进行总结和讲评，以检查应急预案是否需要改进，编写演练报告。

9 附则

维护和更新

本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由安环部及时组织修订。安环部每二年组织对本预案进行评审，并及时根据评审结论组织修订，报公司负责人审定。

制定与解释

本预案由安环部负责制订和解释，修改时亦同。

应急预案实施 本预案自发布之日起施行