2017年全面从严治党主体责任问题清单

各乡镇办中心学校、市直学校(单位)党委(总支、支部)：

为全面贯彻落实中央、省、襄阳市、老河口市有关精神，深入贯彻老河口市委第十次党代会精神，突出主体责任问题导向，坚持党要管党、从严治党，切实将党委主体责任落到实处，根据《中共老河口市委关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》(河发[2016]18 号)、《中共老河口市委关于开展“基层党建年”活动推动党的建设走在全省前列的实施意见》(河发[2017]2号)及局党组《关于开展“基层党建年”活动的实施方案》(河教党[2017]3号)等文件要求，现就全市教育系统各单位制定和报送 2017 年度落实全面从严治党主体责任问题清单有关事宜通知如下：

一、责任单位

各乡镇办中心学校、市直学校(单位)党委(总支、支部)。

二、清单内容

各学校(单位)要以市委第十次党代会精神和全市三级干部大会精神为指导，按照局党组关于落实全面从严治党主体责任和“基层党建年”的部署要求，结合本单位工作实际，重点从以下七个方面制定个性化主体责任问题清单：

(一)健全责任体系，强化责任传导。强化党委(总支、支部)主体责任任务分解，严格履行“一岗双责”，落实管党治党责任。

(二)坚持思想建党，增强理想信念。深入开展“两学一做”

学习教育，加强对党员的理想信念教育，认真履行思想建党之责。

(三)加强监督管理，选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁“五条标准”选好用好干部。

(四)规范组织生活，推进制度落实。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格党的组织生活与严肃党内政治生活。

(五)夯实党建基础，抓好基层延伸。在日常管理监督中领好班子、带好队伍、以上率下、抓早抓小，层层传达压力，推进全面从严治党向基层党支部等延伸。

(六)严明党的纪律，改进作风建设。严明党的政治纪律和政治规矩，加强党风廉政建设，落实中央八项规定精神和省委、襄阳市委、老河口市委若干意见及局党组有关要求，加强和改进作风建设。

(七)推进反腐倡廉，形成长效机制。严格执行和落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等有关规定，促进领导干部廉洁从政。

三、工作要求

(一)突出主体责任。要按照中央、湖北省、襄阳市、老河口市委和局党组关于从严治党的要求，结合单位工作实际，参照《襄阳市党风廉政建设主体责任清单》(河发[2016]2号)文件，突出问题导向，形成针对性、操作性强的的党委(总支、支部)书记、党委(总支、支部)班子及班子成员主体责任清单，压实领导班子和领导干部落实全面从严治党主体责任。

(二)细化主体责任。按照从严治党的要求，结合民主生活会查摆出的问题，把落实主体责任要求细化为具体工作措施，细化目标内容、工作措施和完成时限，做到主体明确、要求具体、路径清晰，实现主体责任明细化、项目化、指标化，推动主体责任真正落到实处。

(三)规范及时上报。各单位党组织书记要对本单位主体责任清单严格审核把关，认真督促落实。同时，对所属党支部主体责任清单落实情况加强监督检查，推动责任层层落实到位。请务必于 3 月 17 日下午下班前将党委(总支、支部)书记、党委(总支、支部)班子成员主体责任清单(“一把手”签字盖章)报送至局“两学一做”办公室。

附件：1、党委(总支、支部)班子主体责任清单

2、党委(总支、支部)班子成员主体责任清单

中共老河口市教育局党组

2017年3月9日

2017年全面从严治党主体责任问题清单

党领导下的国有企业和金融机构是以公有制为主体的经济基础的重要体现，决不能因为是市场主体，是上市公司，就只强调企业的经济属性、市场属性，而把党的领导放在一边，忘记党性原则和政治立场。从严治党，国企不能例外。要唤醒国企党员干部的党章党规党纪意识，同样把纪律和规矩挺在前面，一把尺子量到底。

党章规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。”但是，很多国企负责人觉得自己有特殊性，认为国企领导是不是可以同其他党政干部区别对待，办公室能大一点，坐的车子能好一些?有的说，因为业务需要，是不是能够在落实中央八项规定精神上有所变通，可以公款宴请、打高尔夫球、持会员卡?甚至有人提出，企业要讲经济效益、展现活力，能不能在管党治党、党风廉政建设上松一点，给企业党组织的主体责任和监督责任单独出个规定，列一个清单。诸如此类论调不绝于耳，实际上就是“国有企业特殊论”。

企业的行业、领域有差异，但管党治党不能有特殊。国企负责人不仅是企业的管理者，更是企业党组织的负责人。既然是党任命的干部，首先就要旗帜鲜明地坚持党的领导，贯彻中央的精神，这是基本原则、基本常识。中央给予央企负责人的政治待遇是很高的，中央委员、候补委员中有央企代表，中央全会和工作会议、举办的各类学习研讨班，央企负责人都参加。反过来，有的同志却有意或无意间淡漠了党的观念，弱化了党的领导，希望从严治党在企业能放宽标准，把自己等同于私企、外企老板。落实中央八项规定精神已经两年多了，但有的企业对中央要求视若无睹，享乐、奢靡问题仍然突出;在群众路线教育实践活动中走了过场，依然故我、我行我素，好像就他是例外;对中央巡视组反馈的意见、提出的整改要求，竟采取敷衍对付的态度。如果只要待遇、享乐不减，忘记责任、不讲担当，那还像是党的干部吗?!

全党是同一部党章、同一套纪律，全面从严治党，国有企业必须置身其中，同样要用纪律和规矩这把尺子去衡量，一寸不让。坚持党的领导不能搞特殊，管党治党也不分行业，决不可能金融系统一个标准、石油企业又一个标准。中国共产党内没有特殊党员，没有特殊组织，不管在哪个企业、行业，哪个部门、单位，只要是党的组织、党员和党的干部，就得按党章和党的规则办事，中央制定的路线方针政策要贯彻，从严治党要求要落实，党的纪律和规矩也都必须遵守。

巡视央企就是给所有国企和金融机构击一猛掌，唤醒党章党规党纪意识，把管党治党责任扛起来，把全心全意为人民服务的宗旨意识确立起来，把党的先进性纯洁性体现出来。只有这样，国企的改革和发展才能得到广大人民群众的支持和拥护。

2017年全面从严治党主体责任问题清单

坚持和加强党对国有企业的领导是重大的政治原则。实现国有企业改革发展的目标，解决国有企业积累的种种问题，必须毫不讳言地坚持中国共产党的领导，把加强党的领导作为头等大事，坚决抓紧抓实抓好。

巡视央企发现的问题，从根本上讲是党的领导弱化，主体责任缺失，管党治党不严，党的路线方针政策未能得到有效贯彻。问题的症结还是在于企业党组织自身。在国企，党建工作排不上号具有普遍性，有的党组织从不研究党建工作，党务部门变成养老、安置干部的地方;有的把党管干部原则抛到一边，研究干部召开党政联席会，甚至以董事会取代党委会。党的观念淡漠，导致企业领导把自己混同于“老板”，坐商务机、比阔气，其行事风格与共产党的理想信念宗旨风马牛不相及。有的干部颠倒了个人和组织的关系，认为成绩都是自己干出来的，忘记了首先是党给的机遇和信任;有的干部严重违纪违法，在被查处后反思说，自己基本上没有党的观念，没开过一次党的会，从来没感觉到身边还有党组织存在。这怎么了得!这么大一份国有资产的家当，党任命的干部，竟然感觉不到党组织的存在。不难想象，党的领导干部离开了信念和忠诚，离开了纪律和监督，企业发展必然会迷失方向，必然要出大问题!

在国企深化改革过程中，必须旗帜鲜明地加强党的领导，而不能削弱党的领导，更不能放弃党的领导。无论是深化改革，还是加强监管，都必须在党的领导下进行，对这一条决不能含含糊糊、遮遮掩掩。在中国，离开了党的领导，就不叫央企、不叫国有企业。国企负责人哪个不是先接到党内职务的任命，然后才接到其他任命，履行公司董事会那一套手续。国企负责人不能只管人事、资金和项目，忘了自己是党员、是党的干部，首先要履行管党治党的职责，把国有企业党的建设鲜明地抓起来。对这个问题，上级党组织要讲清楚，企业党员领导干部自己也要认识清楚。

加强国有企业党的领导，要体现在实实在在的行动上。党的领导是具体的，有程序保障，也有内容要求，依据就是党章党规党纪和党的理想信念宗旨、路线方针政策。国有企业领导干部不能把“团结在党中央周围”当空话、套话，不能把加强党的领导与企业发展对立起来。不折不扣贯彻党的路线方针政策，这句话有着丰富内涵，必须仔细琢磨、真正领悟、坚决落实。央企要切实解决好巡视发现的问题，深入研究加强党的建设的具体措施，以高的标准、严的要求，建好班子、配好干部、抓好队伍。说一千道一万，就是要把党的领导真正体现出来，保证国有企业发展的正确方向。

在中国，事事离不开中国共产党这个领导核心。国有企业发展关乎国民经济命脉，必须体现党的领导这个中国特色社会主义的最本质特征，保证企业在正确的轨道上健康发展，不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求。