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正在进行安全检测...

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．，１　ＺＨＯＮＧＺＨＯＵ　ＣＯＮＳＴＲＵＣＴ１ＯＮ　关于清单计价商务标快速清标的研究　李孟东　（濮阳市定额站。河南　濮阳４５７０００）　【摘要】针对建筑市场招投标中围标、串标手段的不断变化，建立规范的计价标；隹和评标办法，在原有计算机　辅助评标的基础上，对清标功能单独进行开发研究，促进建设项目工程量清单计价招投标向规范化方向发展。　【关键词】建筑工程；招投标；清单计价：计算机辅助　随着建筑市场的不断变化和发展，　化，为此，我们必须随时制定相应的　标报价）部分。　投标人的围标、串标手段也在不断变　１．２清标和评标的区别　办法和策略，规范投标人的投标报价行　会依据既定的要点对各投标单位进行排　为。对清单招标的各项评标计分标准必　序，即要招标人给出评价结果。清标的　须建立在以规范计价行为为目的上，从　要点在于审查投标文件，为评标提供基　２＿２清单商务标清标工作的主要内容　清单商务标清标工作的主要内容包　１）算术性错误的复核与整理：　２）不平衡报价的分析与整理：　３）错项、漏项、多项的核查与整　评标的要点在于评价，评标委员　括以下几个方面：　理：　技术设置上增加围标串标的难度，以减　础信息，而不能做出倾向性的评价。　清标有可能由代理公司、清标软件　少实施阶段纠纷的发生。从２０１　３年７月　４）综合单价、取费标准合理性分　　份开始，我们在原有计算机辅助评标技　的开发公司委派的技术员或者评标委员　析与整理：术的基础上，结合围标、串标的特点以　会等来完成。评标只能由评标委员会的　及对招投标监督管理的现实情况，对清　评委来完成。　标功能单独进行开发、研究，并在实践　中检验成功，得到有关部门及专家的一　２商务标清标　致认可。　５）投标报价的合理性和全面性分　析与整理：　６）形成书面的清标情况报告。　其中，重点有以下几项：　１）对照招标文件，查看投标人的　２．１清单商务标清标工作的原则　投标文件是否完全响应招标文件ｉ　２）对工程量大的单价和单价过高　查：　１清标的概念　１．１清标的含义　“清”作为动词是“清理、整理”　清标工作为评标提供基础性的信　息，并应遵循如下原则：　息，其侧重点在于反映投标文件中的信　于或过低于清标均价的项目要重点审　３）对措施费用合价包干的项目单　的意思，即通过清理整理活动，发现并剔　各投标文件的商务标投标状况作出客观　价，要对照施工方案的可行性进行审　　除杂质，让信息变得更加清晰和易于处　性比较，不得歪曲事实，不能改变各投　查：理；　“标”指的是投标人提交的投标文　标文件的实质性内容。　４）对工程总价、各项目单价及要　２）全面性原则。清标工作应当对　素价格的合理性进行分析、测算：　５）对投标人所采用的报价技巧，　清标是针对投标人投标文件的清理　各投标人投标文件进行全面的审查，不　　和审查，即在开标后评标评分前，依据　得断章取义，妨碍对投标文件进行准确　要辨证地分析判断其合理性：件。　　６）在清标过程中发现清单不严谨　招标文件和评标对信息的要求，采用核　全面的分析。３）合法性原则。清标工作同样应　之处，要妥善处理。　对、比较、筛选、分析等方法，对投标　１）客观性原则。清标工作是仅对　３清标工作报告　文件进行基础性的数据审查和分析、整　当遵守法律、法规、规章等关于评标工　２．清标工作结束后，应该列出清标中　理工作，找出投标文件中可能存在疑义　作原则、评标保密和回避等国家相关的　或者显著异常的数据，为初步评审以及　关于评标委员会的评标的法律规定。清　所整理的重要信息，形成清标工作报告。　详细评审中的质疑工作提供基础。技术　标小组的任何人员均不得行使依法应当　清标工作报告一般应包括如下内容：　标和商务标都有进行清标的必要，但一　由评标委员会成员行使的评审、评判等　　般而言，清标主要针对的是商务标（投　权力。１）招标工程项目的范围、内容、　规模、标；隹、特点等具体情况；　
ＩＢ　。　Ｇ　。　∞　。。　２）招标文件规定的质量、工期及　其他主要技术要求、技术标准；　进行定性的分析和判断，避免评标专家　３计算机辅助清标　在较短的时间内应付大量较低专业技术　３）招标文件规定的评标标准和评　标方法及在评标过程中需要考虑的相关　性重复性操作，从而降低了出错的可能　清单计价模式下，清标工作中难度　性，提高了数据分析和相应速度，在保　最大，也最容易出现问题的主要是对商　证质量的同时充分提高了评标的效率，因素：　　４）投标文件在符合性、响应性和　务标的审查。商务标主要是规范化的数　也充分发挥了专家的特长。　同时，计算机辅助清标评标系统　技术方法、技术措施、技术标；隹等方面　据信息，商务标清标的大量工作主要是　存在的所有偏差；　换算结果；　定量计算分析和对比判断，因此这些定　的运用，能够形成工程造价信息数据收　保证速度、提高效率，又可以极大减少　个行业的现代化水平￣Ｔｏ，Ｂ关部门的管理　效率。　５）对投标价格进行换算的依据和　量工作比较适合交给计算机来完成，既　集、使用、更新的良性循环，提高了整　６）投标文件中存在的含义不明　人为因素的影响。　确、对同类问题表述不一致或者有明显　３．１计算机辅助清标的主要内容　２０１４年３月，结合国家标；隹《建　文字错误的情形；　计算机辅助清标应该充分发挥计算　设工程工程量清单计价规范》（ＧＢ　７）投标文件算术计算错误的修正　机定量分析处理的长处，因而其清标内　５０５００—２０１３）在我省的贯彻实施，河　方法、修正标准和建议的修正结果：　８）在列出的所有偏差中，建议作　容主要包括如下部分：　南省住房和城乡建设厅《关于印发建设　１）符合性审查。将投标文件与招　工程工程量清单招标评标办法的通知》　为重大偏差的情形和相关依据；　标文件进行对比，判断其是否更改工程　（豫建［２０１　４］３６号）中明确规定，　９）在列出的所有偏差中，建议作　量清单。　采用工程量清单招标的工程项目开标　为细微偏差的情形和进行相应补正所依　２）闭合性审查。审查投标文件有　后，必须先清标，之后再进行商务标评　据的方法、标准：　１　Ｏ）列出投标价格过高或者过低　称、项目特征、工程内容、与招标文件　规定的标准之间存在的偏差幅度和产生　无计算错误，内部数据是否闭合。　审查。清标的内容严格按照１　３计价规范　３）合理性分析。审查各项取费的　要求：项目总报价、各单项工程报价、　的清单项目的序号、项目编码、项目名　合理性。　单位工程报价、清单项目费综合单价与　４）一致性审查。审查规格类型相　合价必须前后对应，尤其对综合单价的　报价要求，文中清标内容明确规定：投　同的材料在不同单项中报价是否一致，　偏差的技术、经济等方面原因的摘录：　是否存在“同料不同价”的问题。　标报价的综合单价和招标控制价相应的　１　１）需要提请评标委员会对上述　５）偏差分析。对工程量大的单价　综合单价相比，误差超过－Ｉ．－１２％的视为　第５、８项进行确认，对上述第６、７、　和单价过高或过低的项目进行重点审　废标。通过我们的实践证明，该办法不　９、１　０项向投标人进行澄清、说明或者　查，分析判断其偏差范围，并统计范围　但规范了投标人的计价行为，对遏制围　补正的建议：　之外的项数。　标串标、防止恶性不平衡报价带来后期　１　２）其他在清标过程中发现的，　此外，计算机辅助清标系统，还应　经济纠纷起到了积极的预防作用。我们　要提请评标委员会讨论、决定的投标文　能够进行数据抽项，为评标评分计算选　坚信。只要正确采用计算机辅助评标技　件中的问题。　择基础数据的功能。　３．２计算机辅助清标的流程　术，按照豫建［２０１４］３６号文的要求　评标，坚持商务标的“先清标再评标”　计算机辅助清标能够很好地发挥计　的原则，我省的建设项目工程量清单计　算机在定量规范化对Ｉ；Ｌ：ｆ１．Ｉ断、分析计算　价招投标一定会向规范化方向发展。匿ｊ　等方面的查询和计算优势，解放评标专　家的劳动，这样评标专家能够集中精力　【收稿日期ｌ　２（）１７一（）４—１３　图１　计算机辅助清标流程图　

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